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1、成才之路 政治 路漫漫其修远兮 吾将上下而求索 人教版 必修1 成才之路 高中新课程 学习指导 人教版 政治 必修1 第三单元 收入与分配 收入与分配 第三单元 成才之路 高中新课程 学习指导 人教版 政治 必修1 第三单元 收入与分配 第8课 财政与税收 第三单元 第 1框 国家财政 第三单元 第八课 第1框 成才之路 高中新课程 学习指导 人教版 政治 必修1 学习目标2 导学线索 3 主干知识梳理 4 问题探究5 探究提示6 典题导析7 课堂巩固训练 8 课后强化作业 9 情景导入1 第三单元 第八课 第1框 成才之路 高中新课程 学习指导 人教版 政治 必修1 情景导入 第三单元 第八
2、课 第1框 成才之路 高中新课程 学习指导 人教版 政治 必修1 2014年1月23日，财政部公布的数据显示，去年全国公共 财政收入12.91万亿元，比上年增加1.19万亿元，增长10.1%。 其中，中央财政收入6.02万亿元(占全国财政收入的46.6%)；地 方财政收入(本级)6.90万亿元。在支出方面，去年全国公共财 政支出约13.97万亿元，比上年增长10.9%。 什么是国家的财政收入？我国财政收入的来源有哪些？影 响财政收入的主要因素有哪些？国家财政收入的主要用途是什 么？ 第三单元 第八课 第1框 成才之路 高中新课程 学习指导 人教版 政治 必修1 学习目标 第三单元 第八课 第1
3、框 成才之路 高中新课程 学习指导 人教版 政治 必修1 1了解财政、财政收入及其形式、财政支出及其范围明 确财政收支平衡、财政赤字的含义，理解影响财政收入的因素 和财政的作用。 2初步掌握运用财政政策实现经济平稳运行的实践能力 ，能够为增加财政收入提供合理化建议。 3关心财政支出的方向，关注国家与社会的发展，增强 主人翁意识。 第三单元 第八课 第1框 成才之路 高中新课程 学习指导 人教版 政治 必修1 导学线索 第三单元 第八课 第1框 成才之路 高中新课程 学习指导 人教版 政治 必修1 第三单元 第八课 第1框 成才之路 高中新课程 学习指导 人教版 政治 必修1 主干知识梳理 第三
4、单元 第八课 第1框 成才之路 高中新课程 学习指导 人教版 政治 必修1 一、财政及其作用 1含义 _的收入与支出就是财政，财政收入和支出是国 家参与_的两个方面。 2作用 国家财政是促进_、改善人民生活的物质保障； 国家财政具有促进资源_的作用；国家财政具有促进 国民经济_的作用。 国家 社会分配 社会公平 合理配置 平稳运行 第三单元 第八课 第1框 成才之路 高中新课程 学习指导 人教版 政治 必修1 国家财政与基础设施建设 国家财财政可以促进进基础设础设 施建设设，这这一点实际实际 是财财政的 资资源配置作用。基础设础设 施建设设需要大量的资资金投入，建设设周 期长长，技术术要求高，
5、难难以获获得较较高利润润，甚至存在较较大风险风险 ，一般个体投资资意愿不强。如果完全由市场场来调节资调节资 源配置 ，那么基础设础设 施建设设的投资资将会严严重不足，从而构成发发展的 瓶颈颈，影响社会经济发经济发 展。 第三单元 第八课 第1框 成才之路 高中新课程 学习指导 人教版 政治 必修1 3财政政策 (1)在经济增长滞缓、经济运行主要受需求不足制约时，政 府可以采取_财政政策，通过增加经济建设支出、减 少税收，刺激总需求增长，降低失业率，拉动经济增长。 (2)在经济过热、物价上涨、经济运行主要受供给能力制约 时，政府可以采取_财政政策，通过减少财政支出、 增加税收，抑制总需求，稳定物
6、价，给经济“降温”。 扩张性 紧缩性 第三单元 第八课 第1框 成才之路 高中新课程 学习指导 人教版 政治 必修1 财政政策和货币政策 1区别别：财财政政策是有关财财政收入和财财政支出的政策， 如税收的变动变动 、国债债、政府补贴补贴 等，其制定部门门是财财政部； 货币货币 政策是和银银行有关的一系列政策，如利率、存款准备备金 率的调调整，纸币发纸币发 行等，其制定部门门是中国人民银银行。 2联联系：二者都是经济经济 政策，是相互配合起作用的，均 有扩张扩张 性和紧缩紧缩 性之分。 第三单元 第八课 第1框 成才之路 高中新课程 学习指导 人教版 政治 必修1 二、财政收入与支出 1财政收入
7、 (1)含义：国家通过一定的形式和渠道筹集起来的 _，就是财政收入。 (2)分类：根据国家筹集资金的渠道，财政收入可以分为税 收收入、利润收入、债务收入以及其他收入。其中， _是国家筹集财政收入最普遍的形式，是财政收入最 重要的来源。 (3)影响财政收入的因素：主要是_和 _。_对财政收入的影响是基础性的。 资金 税收 经济发展水平 分配政策 经济发展水平 第三单元 第八课 第1框 成才之路 高中新课程 学习指导 人教版 政治 必修1 2财政支出 (1)含义：国家对筹集的_进行分配和使用，就是 财政支出。 (2)分类：按照具体用途，财政支出可以分为_支 出，科学、教育、文化、卫生事业支出，行政
8、管理和国防支出 ，社会保障支出，债务支出。 3财政收入与支出的关系：财政收支平衡、财政盈余、 _。 财政资金 经济建设 财政赤字 第三单元 第八课 第1框 成才之路 高中新课程 学习指导 人教版 政治 必修1 对财政收支情况的理解 (1)由于经济发经济发 展受多种因素的制约约，财财政收支完全相等 的情况几乎不存在。 (2)财财政盈余不是越多越好。盈余过过多，说说明财财政资资金未 得到有效运用，不利于经济经济 建设设和社会发发展。 (3)出现财现财 政赤字，意味着财财政支出要靠借债债来维维持，赤 字过过大可能导导致社会总总需求和总总供给给的不平衡，引发发通货货膨 胀胀，但不能认为财认为财 政赤字
9、必然导导致通货货膨胀胀。因此，国家必 须须将赤字控制在一定范围围内。 第三单元 第八课 第1框 成才之路 高中新课程 学习指导 人教版 政治 必修1 问题探究 第三单元 第八课 第1框 成才之路 高中新课程 学习指导 人教版 政治 必修1 探究点一 财政的作用 第三单元 第八课 第1框 成才之路 高中新课程 学习指导 人教版 政治 必修1 1图片中重大工程的资金属于国家财政的哪项支出？体 现了财政的什么作用？ 答案 国家支持基础设施和工程的建设，体现了财政具 有促进资源合理配置的作用。如果完全由市场配置资源，会导 致投入某些行业、地区的资源严重不足，影响社会经济生活的 正常运行与发展。国家通过
10、财政支持这些行业、地区的建设， 有助于资源的合理配置。 第三单元 第八课 第1框 成才之路 高中新课程 学习指导 人教版 政治 必修1 点拨1 国家财政的作用 作用表现现举举例 是促进进社会公平 、改善人民生活 的物质质保障 财财政通过过国民收入的 再分配，缩缩小收入差 距，促进进教育公平， 建立社会保障体系与 基本医疗卫疗卫 生制度， 保障和提高人民的生 活水平，推动动建设设社 会主义义和谐谐社会 社会保险险、社会救 助、社会福利、基 本医疗疗、基本养老 、最低生活保障制 度 第三单元 第八课 第1框 成才之路 高中新课程 学习指导 人教版 政治 必修1 作用表现现举举例 具有促进资进资 源
11、 合理配置的作 用 如果完全由市场场配置资资源 ，会导导致投入某些行业业、 地区的资资源严严重不足，影 响社会经济经济 生活的正常运 行与发发展。国家通过财过财 政 支持这这些行业业、地区的建 设设，有助于资资源的合理配 置 增加对对西部的投 入；加强基础础 设设施建设设；加 大农业农业 投入力 度 第三单元 第八课 第1框 成才之路 高中新课程 学习指导 人教版 政治 必修1 作用表现现举举例 具有促进进国民经济经济 平稳稳运行的作用 通过过增加或缩缩小财财 政收入或支出，可 以保持社会总总供给给 和总总需求基本平衡 ，避免出现现大起大 落 扩张扩张 性财财政政策、 紧缩紧缩 性财财政政策
12、第三单元 第八课 第1框 成才之路 高中新课程 学习指导 人教版 政治 必修1 探究点二 影响财政收入的主要因素 2财政在经济和社会生活中发挥着重要作用，因而应大 力增加财政收入。请对此谈谈你的认识。 答案 财政在经济和社会生活中发挥着重要作用。因 而应大力增加财政收入，但却不是越多越好。在社会财富总 量一定的前提下，如果国家财政集中的财富过多，会直接减少 企业和个人的收入，不利于企业生产的扩大和个人购买力的增 加，最终将对财政收入的增加产生不利影响。国家应当制定 合理的分配政策，既保证国家财政收入稳步增长，又促进企业 的持续发展和人民生活水平的不断提高。 第三单元 第八课 第1框 成才之路
13、高中新课程 学习指导 人教版 政治 必修1 点拨2 比较我国财政政策的类型 财政政策是指一国政府为实现一定宏观经济目标而调整财 政收支规模和收支平衡的指导原则及其相应的措施。 类类型 项项目 扩张扩张 性财财政政 策 紧缩紧缩 性财财政政 策 稳稳健的财财政政 策 实实施条件 在经济经济 增长长滞 缓缓、一部分经经 济资济资 源未被利 用、经济经济 运行 主要受需求不 足制约时约时 在经济过热经济过热 、 经济经济 的正常运 行受供给给能力 制约约、物价上 涨时涨时 经济经济 平稳稳运 行，没有出现现 明显显的通货货膨 胀胀或通货紧货紧 缩时缩时 第三单元 第八课 第1框 成才之路 高中新课程
14、 学习指导 人教版 政治 必修1 类类型 项项目 扩张扩张 性财财政政 策 紧缩紧缩 性财财政政 策 稳稳健的财财政政 策 措施 增发发国债债、增 加经济经济 建设设支 出、减少税收 缩缩减国债规债规 模 、减少财财政支 出、增加税收 控制赤字，调调 整结结构，推进进 改革，增收节节 支 实实施目 的 刺激总总需求增 长长，降低失业业 率，拉动经济动经济 增长长 抑制总总需求， 降低通货货膨胀胀 率，给经济给经济 “ 降温” 保持经济经济 平稳稳 、健康、较较快 增长长 联联系 国家通过财过财 政收入和支出控制经济经济 运行，实现实现 社 会总总供给给与总总需求保持基本平衡 第三单元 第八课 第1框 成才之路 高中新课程 学习指导 人教版 政治 必修1 探究提示 第三单元 第八课 第1框 成才之路 高中新课程 学习指导 人教版 政治 必修1 探究问题1 提示：(1)由于地铁建设的投入巨大，而且成本回收周期长 ，个人财力无法承受，所以地铁不可能仅仅依靠个人出资修建 。 (2)需要由国家出资修建。 (3)例如大型水利工
