《2017山东省宁津第一中学人版高中一年级政治必修一第八课第一框国家财政+课件》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2017山东省宁津第一中学人版高中一年级政治必修一第八课第一框国家财政+课件（34页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、 (一)财政及其作用 （2）什么是 财政？ （3）什么是国家预算和国家决算 ？ （1）为什么要有财政？ 1、财政 （1）为什么要有财政？ 政府为我们提供各种服务。 为了履行对内对外职能，国家必 须占有和消费一定的社会财富。 国家的收入与支出就是财政。 （2）财政含义 财政主体国家 财政目的履行对内对外职能 财政范围收入和支出 财政本质国家参与社会分配 政府 全国人民代表大会 报 告 上一年度的财 政收支情况 下一年度的财 政收支计划 审查 批准 国家决算 国家预算 （3）决算与预算 在我国每年一度的全国人 民代表大会上,财政部长都必须 向大会报告上一年度的财政收 支情况,并提出下一年的财政收
2、支计划,由大会予以批准。 材料中哪是国家预算？哪是国家决算？ 2.财政的作用有哪些？ （1）国家财政是促进社会公 平、改善人民生活的物质保障 。 （2）国家财政具有促进资源 合理配置的作用。 （3）国家财政具有促进国民 经济平稳运行的作用。 当农民遇到困难时： 到2010年，中国农村将普遍 实行新型农村合作医疗制度，覆 盖约7亿人。为此，国家每年将补 助资金达300亿元，解决农民“因 病致贫、因病返贫”的问题。 当发生重大灾害时： 青藏铁路 神舟七号 国家大剧院（投资30亿） 国家体育馆投资8.5亿 西气东输总投资超过1400亿元的西气东输工程是中国西 部大开发标志性工程，于2002年7月4日
3、全线开工。沿线经 过新疆、甘肃、宁夏、陕西、山西、河南、安徽、江苏、 上海、浙江十个省（区、市）。东段运营一年来，已累计 向下游四省一市21家用户供气超过7亿立方米。按照部署 ，工程于2005年1月1日实现全线商业供气。 南水北调工程堪称世纪工程，该项工程通过东线、中线和 西线三条调水线路与长江、黄河、淮河和海河四大江河联通，逐 步形成“四横三纵、南北调配、东西互济”的水资源优化配置格局 。工程总投资近5000亿元，不仅是我国投资最大的水利工程，也 将成为迄今为止世界上最大的水利工程。实施东线和中线第一期 工程的静态总投资为1548亿元人民币，其中主体工程投资1240亿 元，配套工程投资380
4、8亿元。 西电东送工程由南、中、北三大通道构成，从2001年到 2010年预计总投资在5300亿元以上（不包括三峡电站）南通道是 指开发西南地区水电和云南、贵州的火电，相应建设输电工程联 合向广东送电。中通道是指以三峡电力送出为龙头，将输电网络 向西延伸至长江上游地区，实现川渝和华中地区共同向华东、广 东送电。北通道是指在山西北部、内蒙古西部向京津唐地区送电 的基础上，逐步实现黄河上游水电和“三西”地区火电向华北、山 东地区送电。 三峡工程是迄今为止世界上最大的水利枢纽工程 ，也是新中国成立50多年来所建工程中综合效益最为巨 大的工程。从1994年12月14日正式开工，预计2009年全 部竣工
5、，历时15年，动态总投资为2000亿元。 当发生金融危机时： 2008年爆发的全球性金融危机给世界 经济造成重创。中国政府及时做出反应，于 2008年底推出4万亿投资计划以及一系列扩 大内需的刺激措施，为中国经济率先复苏并 对世界经济增长做出了巨大贡献。 1.我国农村的医疗卫生体制改革，国家每年将补助资 金达300亿元。 2.防治“甲流”疫情，中央财政已安排50亿元专项防控 资金。 3.2000年至2010年国家财政将新增农村义务教育经费 2182亿元。 4.北京奥运会所有的场馆总造价在205亿元人民币左右 ，其中国家体育场鸟巢造价31.5亿元人民币。 5.成功发射“神舟七号”载人飞船，中央投
6、入140亿元； 6.2009年8月，总耗资达2000亿，历时17年的三峡工程 全面完工。 7.2008年11月国务院常务会议研究出台了进一步扩大 内需、促进经济增长的十项措施。到2010年底约需 投资4万亿元。 盘点国家生活 感悟财政的巨大作用 探究一：探月工程为什么由国家投资？ 探月工程需要大量的资金投入，建设周期长， 投资风险大，需要由国家投资。 如果探月工程完全由市场调节 ，会导致探月工 程投资不足。 国家财政具有促进资源合理配置的作用。 国家财政是基础设施行业建设的主要支持力量。 个体不愿投资 （完全由市场配置资源） 基础设施 投入严重不足 国家财政支持 改善资源配置 （国家财政支持基
7、础设施和工程建设） 投资风险大 资金投入大 建设周期长 利润不高 行业特点： 社会总供给 社会总需求 物价下降 需求不足 部分资源未被利用 增加财政支出 减少税收 刺激总需求增长,降 低失业率拉动经济 增长。 扩张性的 财政政策 经济滞缓 社会总供给 社会总需求 物价上涨 经济受供给能力制约 减少财政支出 增加税收 稳定物价,给经济降温 紧缩性的 财政政策 经济过热 （二）财政收入与支出 1. 什么是财政收入？ （2）财政收入的渠道有哪些 ？ （1）含义：是指国家通过一定的 形式和渠道筹集起来的资金。 税、利、债务收入及其他收入 探究四： 请大家分析P66的探究，计算税收 占财政收入的比重？并
8、思考，这 说明了什么？ 税收是国家组织财政收入最普遍的形 式，是财政收入最重要的来源，在财 政收入中占主导地位，它是征收面最 广、最稳定可靠的财政收入形式。 把蛋糕做大加快经济发展 把蛋糕分好制定合理分配政策 （兼顾国家、企业、个人） （3）影响财政收入的因素有哪些？ 分配政策 经济发展水平 （这是确保财政收入的基础性措施） 在社会财富总量一定的前提下 直接减少企业 和个人收入 不利于企业发展 不利于人民 生活水平提高 财政收入 过多 财政收入 过少 不利于企业发展 不利于个人 收入的增加 降低对经济发展的 支持和调控力度 把蛋糕分好制定合理分配政策 2、财政支出 （1）什么是财政支出？ 国家
9、对筹集的财政资金进行分配 和使用的过程。 （2）财政支 出分为哪几 类？ 经济建设支出 科教文卫支出 行政管理和国防支出 社会保障支出 债务支出 3、财政收入和支出的关系 财政收支平衡：收入约等于支出 财政资金得到了有效运用。 财政盈余：收入大于支出 财政资金未得到有效运用，不利于经济建设 和社会发展。 财政赤字：支出大于收入，有引发通货膨胀的危险。 财政支出靠借债维持。 （2）合理确定财政收支关系，促进社会总供求 平衡。 （1）财政收入与支出分为哪三种情况？ 本课知识框架 国家 财政 财政及 作用 财政的含义 财政收入的含义、渠道及影 响因素 财政收 入与支 出 财政支出的含义及具体用途 财
10、政收入与支出的关系 财政的巨大作用 调控 经济 扩张性：目的化解通货紧缩； 措施利率 ，税收 ， 发行国债，增加财政支出 紧缩性：目的化解通货膨胀， 措施利率 ，税收 ，减少财政支出 货币政策：实施机关中国人民银行， 措 施发行货币，调整利率 财政政策：实施机关财政部， 措 施财政收与支，调整税收 财政政策与货币政策的区别联系： 实施条件 措施 目的 联系 扩张性财政政策 紧缩性财政政策 经济滞缓,需求不足经济过热,供给不足 增发国债,增加经济 建设支出和减少税收 减少财政支出,增加 税收,缩减国债规模 刺激总需求增长,降低 失业率,拉动经济增长 抑制总需求,稳定物 价,给经济“降温” 国家通过财政收入和支出控制经济运行 均衡性货币政策、 扩张性货币政策 和紧缩性货币政 策三种类型 可分为扩张性（积 极）财政政策、稳 健财政政策和紧缩 性财政三种类型 类型不同 由信贷政策、利 率政策和汇率政 策三部分构成 财政收入和财政 支出两方面的政 策 （如税收、国 库券、投资等） 内容不同 由中国人民银行 直接制定 由国家（财政部） 制定的，必须经 全国人大或其常 委会通过 政策制定者不 同 货币政策财政政策区别 知识回顾知识回顾 Knowledge Knowledge ReviewReview
