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1、专题八专题八 背景材料 1.建设生态文明是关系人民福祉、关乎民族未来的大计，是 实现中华民族伟大复兴的中国梦的重要内容。习近平总书记 指出：“我们既要绿水青山，也要金山银山。宁要绿水青山 ，不要金山银山，而且绿水青山就是金山银山。”要按照绿 色发展理念，树立大局观、长远观、整体观，坚持保护优先 ，坚持节约资源和保护环境的基本国策，把生态文明建设融 入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过 程，建设美丽中国，努力开创社会主义生态文明新时代。 2.为深入贯彻实施大气污染防治行动计划，切实 强化京津冀及周边地区大气污染治理力度，落实好京 津冀及周边地区大气污染防治协作小组第六次会议精 神
2、。日前，省环保厅转发了环保部与京津冀三省市联 合印发的京津冀大气污染防治强化措施（2016- 2017年），全面部署2016年至2017年京津冀及传 输通道城市大气污染防治强化措施。 3.2016年6月12日至18日为全国节能宣传周，6月14日 为全国低碳日。今年全国节能宣传周活动的主题是“节 能领跑，绿色发展”。全国低碳日活动主题为“绿色发 展，低碳创新”。在节能宣传周与低碳日期间，国家发 展改革委将会同有关单位围绕低碳日主题，组织举办 形式多样的宣传活动，普及应对气候变化知识，宣传 低碳发展理念。鼓励各部门、各地方结合工作实际开 展各具特色的低碳宣传活动。 4.二十国集团（G20）领导人第
3、21次峰会于2016年9月4日至 5日在浙江杭州举行，二十国集团成员和嘉宾国领导人及有 关国际组织负责人应邀与会。峰会主题为“构建创新、活力、 联动、包容的世界经济”。G20峰会首次引入绿色和可持续发 展方面的议题，承认了联合国在全球落实和审议2030年可持 续发展议程方面的领导作用，并在峰会中出台了二十国集 团落实2030年可持续发展议程行动计划，重申对实现 2030年议程雄心的承诺，引领全球的可持续发展。G20杭州 峰会也是中国主导全球经济治理的首轮探索，全球治理由此 进入了新格局，标志着中国迈向“全球治理时代”。 5.中国酝酿近十年的环境保护税落地，这一新税种将于2018 年1月1日起开
4、征。2016年12月25日下午，十二届全国人大 常委会第二十五次会议闭幕，以145票赞成、1票反对、4票 弃权，表决通过环境保护税法。排污“费改税”成中国环 保里程碑。 6.2016年7月，国家发展改革委会同人民银行、环境保护部 等31个部门联合印发了关于对环境保护领域失信生产经营 单位及其有关人员开展联合惩戒的合作备忘录，决定对环 保领域失信生产经营单位及其有关人员开展联合惩戒。印发 该备忘录是贯彻落实党中央、国务院关于建立和完善失信联 合惩戒机制，加快推进社会诚信建设的又一重大举措。备忘 录以部门协同、信息共享和联合惩戒为特点，旨在通过环保 严重违法失信企业信用信息的公开和部门共享，依法依
5、规运 用信用约束手段，构建政府、社会共同参与的跨部门、跨领 域的失信联合惩戒机制，提高企业环保自律、诚信意识，营 造良好的环保守法氛围。 7.2016年12月5日，国务院印发“十三五”生态环境保护 规划（简称规划），将在落实统筹推进“五位一体”总 体布局和协调推进“四个全面”战略布局的重大措施中发挥不 可替代的作用，为实现生态文明领域改革并补齐全面小康 环境短板提供了有效路径。规划明确表示不再走先污 染再治理的老路，矫正发展强保护弱，一拨人搞发展，另 一拨人搞保护的理念，大气、水、土污染治理成为规划 的焦点。 8.中国山东网潍坊2017年3月28日讯 近日，记者从潍坊市 经信委获悉，潍坊市“十
6、三五”期间节能目标任务确定，万元 GDP能耗下降幅度达到17%。为确保这一目标完成，潍坊 市将按照市第十二次党代会精神和市人代会确定的工作重 点和奋斗目标，认真开展资源节约和环境保护，积极抓好 产业转型升级，大力开展节能降耗活动，全面提高能源利 用效率，加快推进资源节约型、环境友好型社会建设。 9.2017环保热点解读 六板块引领“绿色约会” 3月5日，第十二届全国人民代表大会第五次会议在人民 大会堂开幕，国务院总理李克强在会上作政府工作报告 ，回顾了2016年中国经济发展情况，并部署了2017年的重 点工作。今年政府工作报告涉及到的2017年环保内容部署， 主要包括以下几个关键词： 关键词一
7、：绿色发展 制定实施生态文明建设目标评价考核办法，建设国家生 态文明试验区。强化大气污染治理，二氧化硫、氮氧化物排 放量分别下降5.6%和4%，74个重点城市细颗粒物(PM2.5) 年均浓度下降9.1%。优化能源结构，清洁能源消费比重提高 1.7个百分点，煤炭消费比重下降2个百分点。推进水污染防 治，出台土壤污染防治行动计划。开展中央环境保护督察， 严肃查处一批环境违法案件，推动了环保工作深入开展。 关键词二：去产能 扎实有效去产能。今年要再压减钢铁产能5000万吨左 右，退出煤炭产能1.5亿吨以上。同时，要淘汰、停建、 缓建煤电产能5000万千瓦以上，以防范化解煤电产能过剩 风险，提高煤电行
8、业效率，为清洁能源发展腾空间。要严 格执行环保、能耗、质量、安全等相关法律法规和标准， 更多运用市场化法治化手段，有效处置“僵尸企业”，推动 企业兼并重组、破产清算，坚决淘汰不达标的落后产能， 严控过剩行业新上产能。 关键词三：蓝天保卫战 今年二氧化硫、氮氧化物排放量要分别下降3%，重 点地区细颗粒物(PM2.5)浓度明显下降。一要加快解决燃 煤污染问题。全面实施散煤综合治理，推进北方地区冬季 清洁取暖，完成以电代煤、以气代煤300万户以上，全部 淘汰地级以上城市建成区燃煤小锅炉。加大燃煤电厂超低 排放和节能改造力度，东中部地区要分别于今明两年完成 ，西部地区于2020年完成。抓紧解决机制和技
9、术问题，优 先保障可再生能源发电上网，有效缓解弃水、弃风、弃光 状况。加快秸秆资源化利用。 全面推进污染源治理。开展重点行业污染治理专项行 动。对所有重点工业污染源，实行24小时在线监控。明确 排放不达标企业最后达标时限，到期不达标的坚决依法关 停。三要强化机动车尾气治理。基本淘汰黄标车，加快淘 汰老旧机动车，对高排放机动车进行专项整治，鼓励使用 清洁能源汽车。在重点区域加快推广使用国六标准燃油。 四要有效应对重污染天气。加强对雾霾形成机理研究，提 高应对的科学性和精准性。扩大重点区域联防联控范围， 强化应急措施。 严格环境执法和督查问责。对偷排、造假的，必须严 厉打击;对执法不力、姑息纵容的
10、，必须严肃追究;对空气 质量恶化、应对不力的，必须严格问责。治理雾霾人人有 责，贵在行动、成在坚持。全社会不懈努力，蓝天必定会 一年比一年多起来。 关键词四：水、土壤污染防治 今年化学需氧量、氨氮排放量要分别下降2%。抓好 重点流域区域水污染和农业面源污染防治。开展土壤污染 详查，分类制定实施治理措施。加强城乡环境综合整治， 普遍推行垃圾分类制度。培育壮大节能环保产业，使环境 改善与经济发展实现双赢。 关键词五：生态建设 抓紧划定并严守生态保护红线。启动森林质量提升、 长江经济带重大生态修复、第二批山水林田湖生态保护工 程试点，完成退耕还林还草1200万亩以上，积累更多生态 财富，构筑可持续发
11、展的绿色长城。 关键词六：大力发展绿色金融 全国政协经济委员会副主任闫冰竹在“关于推进银行 业绿色金融发展，促进国家经济转型的提案”中提及，随 着我国经济转型的持续推进，绿色产业涌现出巨大的资金 需求。然而有关资料显示，我国绿色金融供给严重不足。 作为现代经济体系中重要的资源配置枢纽，银行业在引导 社会资金流向绿色产业方面应发挥重要作用。因此，推进 银行业绿色金融发展，对提高我国绿色金融供给、促进我 国经济向绿色低碳方向转型具有重要意义。 与教材知识的结合点 1.我国是世界上最大的发展中国家，人口、资源、环境问题 非常突出，严重制约着我国经济社会的可持续发展。 2.我国面临着严峻的人口形势，人
12、口过多和过快增长，给资 源和环境带来了沉重的负担，就业压力越来越大，影响经济 增长的速度和规模，影响综合国力的增强和人民生活水平的 提高。 3.我国面临严重的资源形势。我国自然资源总量大、种类多 ，但人均资源占有量少，资源相对短缺。一方面，国家经济 发展和人口增长，对资源需求量不断增加；另一方面，开发 不合理、利用率低、资源浪费严重，更加剧了资源形势的严 峻性。 4.我国面临严重的环境形势。总体在恶化，局部在改善，治 理能力远远赶不上破坏速度，生态赤字逐步扩大。环境恶化 加剧自然灾害的发生，威胁生态平衡，危害人们的身体健康 。 5.人口、资源、环境与经济发展之间的关系是相互作用、相互影 响、相
13、互制约的。正确处理好人口、资源、环境与经济发展之间 的关系，就要走可持续发展之路。 6.坚持是实施以人为本的全面、协调、可持续的科学发展观，实 施可持续发展战略，努力建设资源节约型、环境友好型社会，坚 持生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展之路。 7.增强环保意识，从身边的小事做起，积极保护环境，节约资源 的习惯，为国家的可持续发展作出贡献。 8.实施可持续发展战略是贯彻落实科学发展观的内在要求，是我 国正确的战略选择。 9.实行计划生育，是我国的一项基本国策。“全面放开二孩政 策”是我国根据现有的人口国情对计划生育政策的调整和完善 ，有利于保持合理的劳动力数量和结构，促进人口长期均衡 发展
14、，有利于缓解老龄化进程，促进经济持续健康发展，构 建社会主义和谐社会。 10.实行计划生育利国利民，是每个公民的光荣职责，也是法 律规定的公民的义务。 11.保护环境和合理利用资源是我国的又一项基本国策。节约 资源、保护环境是每个公民应尽的责任和义务。 12.我们要发扬艰苦奋斗的精神，继承和发扬勤俭节约的传统 美德。 中考试题预测 1.我国为什么走可持续发展之路？ 我国面临严峻的人口、资源、环境形势。 是贯彻落实科学发展观、转变经济发展方式、促进经济社会持续健康发 展的需要。 是节约资源、保护环境、实现可持续发展的要求。 是全面建成小康社会，构建社会主义和谐社会的需要。 2.国家如何实施可持续
15、发展战略（为建设美丽中国，我们国家应采取哪些措 施？） 坚持以人为本的全面、协调、可持续发展的科学发展观。 走生产发展，生活富裕，生态良好的文明发展之路。 建设资源节约型、环境友好型社会，大力发展循环经济，低碳经济。 坚持计划生育的基本国策，保护环境和合理利用资源的基本国策。 转变经济发展方式，调整产业结构，积极开发新能源。 3.企业如何为国家可持续发展战略做贡献？ 遵守国家法律法规，提高法律意识，增强法制观念，自觉依 法规范自身行为。 增强环保意识和社会责任感，做负责任的企业。 加快科技创新，加大环保节能投入，节能减排，发展循环经 济和绿色经济。 4.青少年为实现可持续发展战略做什么 树立可
16、持续发展观念，增强可持续发展意识。 积极宣传保护环境和合理利用资源的基本国策。 从身边的点滴小事做起，培养保护环境、节约资源的习惯 。 积极同破坏环境和浪费资源的行为做斗争。 积极参加植树活动，不使用一次性物品，节水节电等 5.低碳，环保，节能的现实意义 有利于节约资源，保护环境，实施可持续发展战略，落实 科学发展观。 有利于弘扬中华民族勤俭节约、艰苦奋斗的传统美德，加 强社会主义精神文明建设。 有利于提升社会文明程度，促进社会主义核心价值体系建 设。 有利于转变经济发展方式，促进经济又好又快发展。 有利于贯彻落实科学发展观，建设资源节约型、环境友好 型社会。 6.请设计一条富有创意的公益广告语，向公众宣传节能减排 的观念。 全民动员节能减排加快建设节约型社会！
