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1、本质安全管理体系基础 中国神华 2011 本质安全管理系列课程 2019/11/191 培训目的 通过培训，让学员： 1.掌握体系概念，基本构成和运行模式 2.掌握体系的作用，理解我们为什么要建立和运行体系 3.了解体系策划工作和要求，掌握如何去构建一个本安体系 4.了解体系运行工作和要求，掌握该抓好哪些体系工作，推进体系有 效运行。 2019/11/192 主要内容 1.体系和体系方法 1.什么是体系 2.体系的作用 3.过程方法 4.管理的系统方法 1.如何做好本安体系策划 1.安全方针和目标 2.安全管理机构 3.体系职能分配 4.体系文件化 3. 如何做好本安体系运行工作 1.风险评估
2、 2.管理现场化 3.合规性评价 4.体系内审 5.管理评审 6.体系改进计划 7.体系文件评审和修订 2019/11/193 一、体系和体系方法 1.体系和体系方法 1.什么是体系 2.体系的作用 3.过程方法 4.管理的系统方法 问题：什么是体系？ 是八本书？ 是考核标准？ 是内业资料？ 或者其他。 2019/11/194 一、体系和体系方法 1.体系和体系方法 1.什么是体系 2.体系的作用 3.过程方法 4.管理的系统方法 ISO对体系的定义 相互关联或相互作用的一组 要素。 例如： OHSAS18001（17） 杜邦HSE（22） NOSA CMB253（72） 神华煤矿本安（162
3、） 元素是什么？（ISO） 活动和资源。 2019/11/195 一、体系和体系方法 1.体系和体系方法 1.什么是体系 2.体系的作用 3.过程方法 4.管理的系统方法 活动 为实现某项目的的系列行为 。 按照执行对象和活动的性质， 可以分为： 操作活动（运行、检修、检 查和实验） 管理活动（决策、计划、组 织、领导、控制、指挥、创新 ） 2019/11/196 一、体系和体系方法 1.体系和体系方法 1.什么是体系 2.体系的作用 3.过程方法 4.管理的系统方法 资源 企业从事产品生产、服务提 供和经营管理等活动所需要物 质和技术方面的条件和能力。 通常，资源分为7大类。 2019/11
4、/197 一、体系和体系方法 重新看体系 之间存在相互关联或相互作用关系的计划、组织、领导和控制等 活动和人财物、工作环境、技术、时间和信息等综合体。 2019/11/198 一、体系和体系方法 案例 OHSAS18001职业健康 安全管理体系 2019/11/199 一、体系和体系方法 案例 杜邦HSE体系标准结构 2019/11/1910 一、体系和体系方法 案例 南非NOSA CMB253标准结构 2019/11/1911 一、体系和体系方法 案例 神华井工煤矿本质安全管理体系标准结构 2019/11/1912 一、体系和体系方法 再重新看体系 2019/11/1913 一、体系和体系方
5、法 1.体系和体系方法 1.什么是体系 2.体系的作用 3.过程方法 4.管理的系统方法 技术 泛指根据生产实践经验和自然科学 原理发展而成的各种工艺、方法与技 能。 技术的主要作用是通过规定产品、 设备、作业环境以及工艺和操作等“ 物”做出“质量期”的要求，来保障符合 性，减少失误和偏差。 评价技术的指标一般有：先进性和 适用性。 技术要求一般通过规范性文件，如 技术标准、合同、说明书、使用指南 等来描述。 2019/11/1914 一、体系和体系方法 1.体系和体系方法 1.什么是体系 2.体系的作用 3.过程方法 4.管理的系统方法 管理 通过计划、组织、领导和控制，利 用企业所拥有的资
6、源实现目标的过程 。 管理的主要作用是通过对“事务（管 理职能）”执行的“人机环法”做出规定 ，来确保事务达到“符合性、充分性 和有效性”。 评价管理水平的指标有两个：一个 是效率，一个是有效性。合起来讲就 是绩效。 管理要求一般通过规范性文件，如 管理标准、制度、导则等来描述。 2019/11/1915 一、体系和体系方法 1.体系和体系方法 1.什么是体系 2.体系的作用 3.过程方法 4.管理的系统方法 文化 国家、民族、组织和个人所信奉和 付诸实践的价值观念。 文化的作用在于基于价值观和愿景 的一致性，来统一人们在对待传统和 创新上的态度和行为。 评价文化的指标：非制度约束力。 201
7、9/11/1916 一、体系和体系方法 1.体系和体系方法 1.什么是体系 2.体系的作用 3.过程方法 4.管理的系统方法 体系作用 1. 均衡各方面的目标 将产量、质量、成本、收益、安全、 环境、社会责任、员工士气等同等对 待。 “安全为天”“顾客至上”。 2. 优先解决制约发展的问题 及时找到管理中的“短板”，制定改进 目标。例如在安全管理上能帮助我们 找到存在的问题： 安全理念 安全目标 风险评估 安全标准 执行力 监督保障机制 持续改进能力 2019/11/1917 一、体系和体系方法 1.体系和体系方法 1.什么是体系 2.体系的作用 3.过程方法 4.管理的系统方法 体系作用 3
8、. 合理配置资源 把有限的资源用在最需要的地方 。 例如，制定优先解决重大危险源 和高风险的方案和落实； 例如将资金投入在急需改造的安 全设施上。 4. 持续改进，寻找新的增长点 在系统具备一定水平后，能找到 新的改进点，实现持续改进。 新目标、新水平。例如，可承受 风险值降低，现场环境改进，从模 糊管理，到制度管理，到标准化， 到程序化，到数字化 2019/11/1918 一、体系和体系方法 1.体系和体系方法 1.什么是体系 2.体系的作用 体系作用 5. 将企业的价值观和愿景 转变为现实的最佳手段。 6. 是管理的管理 2019/11/1919 一、体系和体系方法 1.体系和体系方法 1
9、.什么是体系 2.体系的作用 3.过程方法 4.管理的系统方法 过程方法 将活动和资源都看做过程，并按照 过程来进行控制，能提高过程的效率 。 资源物件“物” 活动事务“事” 物有本末，事有终始，知所先后， 则近道矣。 PDCA循环方法可以用于过程控制。 控制过程最好的方法，就是程序化 。即明确6W2H. 2019/11/1920 一、体系和体系方法 1.体系和体系方法 3. 过程方法 过程方法（案例） 体系就是一个大PDCA 2019/11/1921 一、体系和体系方法 1.体系和体系方法 3. 过程方法 案例 4.1 采掘管理 2019/11/1922 一、体系和体系方法 1.体系和体系方
10、法 3. 过程方法 案例 3.1.2 员工培训 2019/11/1923 一、体系和体系方法 1.体系和体系方法 1.什么是体系 2.体系的作用 3.过程方法 4.管理的系统方法 管理的系统方法 将相互关联和作用的过程当做系统 来管理，能提高管理效率和有效性（ 绩效）。 系统化是建立在过程梳理的基础上 的，对过程的先后关系，交叉关系， 进行分析，形成系统。极大协调了不 同过程之间的关系。 过程解决了职能之间的接口，采用 程序化提高管理效率；体系解决了不 同过程之间的接口，采用系统化，提 高了绩效。 做好安全管理工作，必须系统化。 2019/11/1924 一、体系和体系方法 1.体系和体系方法
11、 4. 管理的系统方法 2019/11/1925 二、如何做好本安体系策划 2. 如何做好本安体系策划 1.安全方针和目标 2.安全管理机构 3.体系职能分配 4.体系文件化 安全方针 企业在安全方面总的宗旨和方 向。 企业安全管理方面的宪章和基 本政策。 是企业安全管理的底线和根本 基本内容包含： 以人为本，保护员工生命 和健康 遵守国家法律法规和要求 与相关方共赢 持续改进 2019/11/1926 二、如何做好本安体系策划 2. 如何做好本安体系策划 1.安全方针和目标 2.安全管理机构 3.体系职能分配 4.体系文件化 安全方针 案例： 2019/11/1927 二、如何做好本安体系策
12、划 2. 如何做好本安体系策划 1.安全方针和目标 2.安全管理机构 3.体系职能分配 4.体系文件化 2019/11/1928 二、如何做好本安体系策划 2. 如何做好本安体系策划 1.安全方针和目标 2.安全管理机构 3.体系职能分配 4.体系文件化 安全目标 企业在安全方面所要达到的目的。 安全只是企业管理的一个方面，安全 目标是企业总体目标的一部分。 2019/11/1929 二、如何做好本安体系策划 2. 如何做好本安体系策划 1.安全方针和目标 2.安全管理机构 3.体系职能分配 4.体系文件化 安全目标 目标必须是SMART的 类型 2019/11/1930 二、如何做好本安体系
13、策划 2. 如何做好本安体系策划 1.安全方针和目标 2.安全管理机构 3.体系职能分配 4.体系文件化 安全目标 主要内容： 重大危险源和高风险控制 A. 水火瓦斯顶板等等 B. 电气设备 C. 机械设备 期望实现的安全业绩 A. 重大隐患治理 B. 工作条件改善 安全管理体系改进 体系建设目标 改进的流程和子系统 2019/11/1931 二、如何做好本安体系策划 2. 如何做好本安体系策划 1.安全方针和目标 2.安全管理机构 3.体系职能分配 4.体系文件化 企业组织机构形式 安全管理组织机构 体系建设初期需要成立的临时机构 体系运行期间安全管理机构 2019/11/1932 二、如何
14、做好本安体系策划 2. 如何做好本安体系策划 2.安全管理机构 企业组织机构形式 安全管理组织机构 体系建设初期需要成立的 临时机构 体系运行期间安全管理机 构 直线制 职能制 直线-职能制 事业部制 矩阵制 模拟分权制 2019/11/1933 二、如何做好本安体系策划 2. 如何做好本安体系策划 2.安全管理机构 企业组织机构形式 安全管理组织机构 体系建设初期需要成立的 临时机构 体系运行期间安全管理机 构 直线-职能制 2019/11/1934 二、如何做好本安体系策划 2. 如何做好本安体系策划 2.安全管理机构 企业组织机构形式 安全管理组织机构 体系建设初期需要成立的 临时机构
15、体系运行期间安全管理机 构 直线-职能制 2019/11/1935 二、如何做好本安体系策划 2. 如何做好本安体系策划 2.安全管理机构 企业组织机构形式 安全管理组织机构 体系建设初期需要成立的 临时机构 体系运行期间安全管理机 构 2019/11/1936 二、如何做好本安体系策划 2. 如何做好本安体系策划 2.安全管理机构 企业组织机构形式 安全管理组织机构 体系建设初期需要成立的 临时机构 体系运行期间安全管理机 构 2019/11/1937 二、如何做好本安体系策划 2. 如何做好本安体系策划 2.安全管理机构 体系建设初期需要成立的 临时机构 体系运行期间安全管理机 构 2019/11/1938 二、如何做好本安体系策划 2. 如何做好本安体系策划 2.安全管理机构 体系建设初期需要成立的 临时机构 体系运行期间安全管理机 构 2019/11/1939 二、如何做好本安体系策划 2. 如何做好本安体系策划 3. 体系职能分配 2019/11/1940 二、如何做好本安体系策划 2. 如何做好本安体系策划 3. 体系职能分配（形成责任制 ） 2019/11/1941 二、如何做好本安体系策划 2. 如何做好本安体系策
