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1、省人民政府水行政主管部门建立水土保持监测网络，对全省水土流失动态进行监测、预报，省人民政府定期将监测、预报情况予以公告。县级以上人民政府水行政主管部门及其所属的水土保持监督管理机构，应当建立执法郑州仲裁委员会仲裁规则第一章总则第一条为了保证公正、及时地仲裁民商事纠纷，保护当事人的合法权益，郑州仲裁委员会(以下简称仲裁委员会)根据中华人民共和国仲裁法(以下简称仲裁法)和中华人民共和国民事诉讼法(以下简称民事诉讼法)等有关规定，制定本规则。第二条平等主体的自然人、法人和其他组织之间发生的合同纠纷和其他财产权益纠纷，可依法向仲裁委员会申请仲裁。下列纠纷仲裁委员会不予受理：(一)婚姻、收养、监护、抚养
2、、继承纠纷;(二)劳动争议和农业集体经济组织内部的农业承包合同纠纷;(三)依法应当由行政机关处理的行政争议。第三条当事人采用仲裁方式解决纠纷，应当双方自愿，达成仲裁协议。没有仲裁协议，一方申请仲裁的，仲裁委员会不予受理。当事人依据仲裁协议向仲裁委员会申请仲裁的，即视为同意遵照本规则进行仲裁。第四条仲裁协议包括合同中订立的仲裁条款和以其他书面方式在纠纷发生前或者纠纷发生后达成的请求仲裁的协议。仲裁协议应当具有下列内容：(一)请求仲裁的意思表示;(二)仲裁事项;(三)选定郑州仲裁委员会的意思表示。第五条仲裁实行一裁终局的制度。第六条仲裁协议独立存在，合同的变更、解除、终止或者无效，不影响仲裁协议的
3、效力。仲裁庭有权确认合同的效力。第七条仲裁委员会有权对仲裁协议的效力以及仲裁案件的管辖权作出决定。当事人对仲裁协议的效力或者仲裁案件的管辖权有异议，请求仲裁委员会作出决定的，应当在仲裁庭首次开庭前以书面形式提出;不开庭的应当在答辩期内以书面形式提出。逾期视为承认仲裁协议的效力或者该案件的仲裁管辖权。仲裁委员会在对仲裁协议效力和管辖异议做出决定前，仲裁程序继续进行。第二章申请和受理第八条当事人申请仲裁应当符合下列条件：(一)有仲裁协议;(二)有具体的仲裁请求和事实、理由;(三)属于仲裁委员会的受理范围。第九条申请人申请仲裁，应当向仲裁委员会提交下列材料。(一)仲裁协议;(二)仲裁申请书及副本;仲
4、裁申请书应当载明下列事项：1、申请人、被申请人的姓名、性别、年龄、职业、工作单位和住所，法人或者其他组织的名称、住所和法定代表人或者主要负责人的姓名、职务;2、仲裁请求和事实、理由;3、证据名称和证据来源、证人姓名和住所。申请书应当由申请人或者授权的代理人签名或者盖章，并写明日期。(三)仲裁请求所依据的证据材料。第十条仲裁委员会收到仲裁申请书应及时审查，经审查符合受理条件的，应在5日内通知当事人。案件受理后，仲裁委员会办公室指定仲裁庭秘书，负责仲裁案件的程序管理工作和仲裁庭的秘书工作。第十一条仲裁委员会在审查过程中发现仲裁协议只有仲裁意思表示，而对仲裁事项或者仲裁机构选定没有约定或者约定不明确
5、的，可以通知仲裁协议各方进行完善。对仲裁机构名称书写不够规范，但在逻辑上不发生歧义的，应当认定仲裁协议有效。第十二条仲裁委员会认为仲裁协议无效、或者当事人不能依仲裁法达成补充仲裁协议、或者仲裁协议存有瑕疵又不能完善，不符合受理条件的，应当自收到仲裁申请书之日起5日内书面通知当事人或者口头通知当事人不予受理，并说明理由。第十三条仲裁委员会收到仲裁申请书后，认为仲裁申请书不符合本规则规定的，可以要求当事人限期补正;逾期不补正影响审理的，视为未申请。第十四条仲裁委员会受理仲裁申请后，应当在15日内将仲裁规则和仲裁员名册送达申请人，并将仲裁申请书副本和仲裁规则、仲裁员名册送达被申请人。被申请人收到上述
6、各项文书后，应当在通知书限定的期限内向仲裁委员会提交书面答辩书。仲裁委员会收到答辩书后，应当在15日内将答辩书副本送达申请人，被申请人未提交答辩书的，不影响仲裁程序进行。第十五条申请人可以放弃或者变更仲裁请求。被申请人可以承认或者反驳仲裁请求，并有权提出反请求。被申请人如有反请求，应书面写明具体的反请求及其所依据的事实和理由，并附有关的证据材料。被申请人提出反请求，应当按照仲裁委员会仲裁费用标准的规定交纳仲裁费。第十六条当事人提交仲裁申请书、答辩书、反请求书和有关证据材料的，应一式五份，如果当事人超过两人，则应增加相应份数。如果独任仲裁时，可减少相应份数。第十七条一方当事人因另一方当事人的行为
7、或者其他原因可能使仲裁裁决不能执行或者难以执行的，可以申请财产保全。当事人申请财产保全的，仲裁委员会应当将当事人的申请依照民事诉讼法的有关规定提交人民法院。申请有错误的，申请人应当赔偿被申请人因财产保全所遭受的损失。第十八条当事人可以委托其他代理人进行仲裁活动，最多不超过2人。委托代理人应向仲裁委员会提交授权委托书。授权委托书必须写明委托事项和权限。代理人代为承认、放弃、变更仲裁请求，进行和解，提出反请求的，必须有委托人的特别授权。第三章仲裁庭的组成第十九条仲裁庭可以由3名仲裁员或者1名仲裁员组成。由3名仲裁员组成的，设首席仲裁员。第二十条当事人应当在仲裁委员会仲裁员名册中选定仲裁员。当事人约
8、定由3名仲裁员组成仲裁庭的，应当各自选定或者各自委托仲裁委员会主任指定1名仲裁员，第3名仲裁员由当事人共同选定或者共同委托仲裁委员会主任指定。第3名仲裁员是首席仲裁员。当事人约定由1名仲裁员组成仲裁庭的，应当由当事人共同选定或者共同委托仲裁委员会主任指定。第二十一条当事人自收到通知之日起15日内，未约定仲裁庭的组成方式及选定仲裁员的，或对仲裁庭组成方式、首席仲裁员、独任仲裁员未达成一致意见的，由仲裁委员会主任指定。当事人在约定仲裁庭组成方式和选定仲裁员期间，因对仲裁协议的效力或者仲裁案件管辖权提出异议，应在收到仲裁委员会认定仲裁协议有效或者对仲裁案件有管辖权决定之日起15日内约定仲裁庭组成方式
9、和选定仲裁员。第二十二条仲裁庭组成后，仲裁委员会应当自仲裁庭组成之日起5日内，将仲裁庭的组成情况书面通知当事人。仲裁员有下列情形之一的，仲裁委员会可以决定更换仲裁员。当事人应当自收到仲裁委员会通知之日起5日内重新选定仲裁员，再由仲裁委员会按照本章规定重新组成仲裁庭。(一)因出差、出国不能承办仲裁案件的;(二)因患病不能从事仲裁工作的;(三)依法应当回避的;(四)其他不能履行职责的情形。第二十三条仲裁员有下列情形之一的，应当回避，当事人有权提出回避申请。(一)是本案当事人或者当事人、代理人的近亲属;(二)与本案有利害关系;(三)与本案当事人、代理人有其他关系，可能影响公正仲裁的;前款第(三)项中
10、“其他关系”系指：1、对于承办的案件事先提供过咨询的;2、与当事人或其代理人在同一单位工作的;或曾在同一单位工作但离任不满2年的;3、现任当事人法律顾问的;4、其他可能影响公正仲裁事项的。秘书，鉴定、勘验、翻译等人员的回避适用上述规定。(四)私自会见当事人、代理人，或者接受当事人、代理人的请客送礼的。第二十四条当事人提出回避申请，应说明具体事实理由。回避申请应在首次开庭前以书面形式提出。回避事由在首次开庭后知道的，可以在最后一次开庭终结前提出。第二十五条仲裁员是否回避，由仲裁委员会主任决定;仲裁委员会主任担任仲裁员时，由仲裁委员会集体决定。第二十六条重新选定或者指定仲裁员后，当事人可以请求已进
11、行的仲裁程序重新进行，仲裁庭决定已进行的仲裁程序是否重新进行。第四章证据第二十七条当事人应当对自己的主张提供证据。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。仲裁庭认为有必要收集的证据，可以自行收集。第二十八条书证应当提交原件。物证应当提交原物。提交原件或者原物确有困难的，可以提交复制品、照片、副本、节录本等。提交外文书证，应当附有中文译本。第二十九条当事人应在仲裁庭规定的期限内提交证据;逾期提交和当庭提交的证据材料，由仲裁庭决定是否接受。仲裁庭决定接受的，应当给另一方当事人合理的质证期间。当事人在规定期限内不提交证据的，应承担举证不能的后果，仲裁庭根据已
12、有的证据作为认定案件事实并作出裁决。当事人持有对方有利的证据，无正当理由拒不提供的，仲裁庭结合其他证据认定对方的主张成立。经当事人请求或者仲裁庭认为有必要由当事人补充证据或者其他书面材料的，仲裁庭可以要求当事人在合理期限内提交。逾期不提交的，仲裁庭可以根据已有的证据认定案件事实并作出裁决。第三十条交换证据的时间可由当事人协商确定或由仲裁庭指定。经当事人一方申请，仲裁庭可组织双方在开庭前交换证据。仲裁庭对于证据较多或者复杂疑难的案件，可在答辩期满后开庭审理前组织当事人交换证据。交换证据时，由首席仲裁员主持。对有异议或无异议的证据由秘书记录在卷。无异议的证据，庭审时不再质证。当事人在收到对方交换的
13、证据后，提出有其他证据反驳其证据的，仲裁庭可规定时间再次交换，一般不超过两次。但重大、疑难和案情特别复杂的案件，仲裁庭认为需要再作交换的除外。第三十一条仲裁庭对专门性问题认为需要鉴定的，可以交由当事人约定的鉴定机构或者专家鉴定，也可以由仲裁庭指定的鉴定机构或者专家鉴定。仲裁庭有权要求当事人，当事人也有义务向专家或者鉴定人提供或出示因鉴定所需的任何文件、资料、财产或者其他物品。专家报告和鉴定报告的副本，应当送达给双方当事人，双方当事人可以对专家报告和鉴定报告提出意见。仲裁庭认为有必要或者根据当事人的请求，应当通知鉴定人参加开庭。当事人经仲裁庭许可，可以向鉴定人提问。第三十二条证据应当在开庭时出示
14、，并经当事人互相质证和仲裁庭认定;专家报告和鉴定报告，由仲裁庭审核后决定是否采用。第三十三条在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，当事人可以申请证据保全。当事人申请证据保全的，仲裁委员会将当事人的申请提交证据所在地的基层人民法院。第五章调解第三十四条当事人申请仲裁后，可以自行和解。达成和解协议的，可以请求仲裁庭根据和解协议作出裁决书，也可以撤回仲裁申请。第三十五条当事人达成和解协议、撤回仲裁申请后反悔的，可以根据仲裁协议申请仲裁。第三十六条一方当事人知道或者理应知道本规则或者仲裁协议中规定的任何条款或条件未被遵守，但仍参加仲裁程序或者继续进行仲裁程序，而且不对此不遵守情况及时地明示地提出书面
15、异议的，视为放弃其提出异议的权利。第三十七条仲裁庭作出裁决前，可以先行调解。当事人自愿提出调解的，仲裁庭应当调解。调解不成的，仲裁庭应当及时作出裁决。但任何一方当事人均不得在其后的仲裁程序、司法程序和其他任何程序中援引对方当事人或者仲裁庭在调解过程中的任何陈述、意见、观点或者建议作为其请求、答辩、反请求的依据。调解达成协议的，仲裁庭应当制作调解书或者根据协议的结果制作裁决书。调解书与裁决书具有同等法律效力。第三十八条调解书应当写明仲裁请求和当事人协议的结果。调解书由仲裁员签名，加盖仲裁委员会印章，送达双方当事人。调解书经双方当事人签收后，即发生法律效力。在调解书签收前当事人反悔的，仲裁庭应当及时作出裁决。第六章审理、裁决第三十九条
