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1、学位论文题目论服务型政府转型改革课 题 来 源自 选一、课题意义在民主行政理论、政治学理论、经济学理论、法治理论等理论分析的基础上，通过对服务型政府定义的再梳理、再挖掘和再分析，尝试解读服务型政府的理念本质和特点，是本论文的主要理论价值所在。另外，在内涵分析和理论分析的基础上，探析服务型政府建构过程的阻力和动力问题，分析服务型政府建设进程的双向运动，则是本论文在政府治理理论方面的新补充和新突破。服务型政府的建设，有利于增强人民对国家和政府的支持力度，有利于政府执政过程的顺利进行，也有利于国家意志和人民利益的完美结合。因此，政府职能的转变，国家治理方式的变革，有利于党的长期执政和国家的长治久安。
2、二、文献的回顾与评述关于服务型政府研究，国外学界与国内学界最大的差异就是，国外学者并未明确地提出管理型政府的概念，但是管理型政府的基本理念在国外却出现的比较早。德国学者厄斯特福斯多夫在二十世纪三十年代提出了“服务政府”的概念，莱昂狄骥的研究成果表明，政府是一种服务性和公益性的公共权益机构，公共权力的合法性在于它是按照法律规范的基本原则，通过各种有效的渠道向社会提供服务，这从根本上规定了政府在国家治理过程中的地位和作用。新公共服务的理论视角，代表人物是珍妮特登哈特和罗伯特登哈特，认为政府的职能是服务而非“掌蛇”，公共服务人员和国家公务员在其管理公共组织和执行公共政策时应该集中于为公民提供服务，向
3、公民放权和授权，重视公民权和公共服务。首先对服务型政府进行尝试性概念化处理的学者是张成福，他认为“服务型政府就是将原来的控制者变为兴利者和服务者。”而另一位学者则坚信，服务型政府是这样的政府，“为全社会提供基本而有保障的公共产品和有效的公共服务，以不断满足广大社会成员日益增长的公共需求和公共利益诉求，在此基础上形成政府治理的制度安排。”服务型政府的建构过程是建立在对己有政府管理体制改革基础之上的，所以服务型政府的建构过程也就是原有政府治理模式的解构过程。还有研究者从综合的角度考察服务型政府的建构，有的学者从政府行政理念的角度分析管理型政府的建构路径，有的从抽象的管理与服务、政府与社会的关系角度
4、来探索服务型政府的建构方式。三、主要参考文献（见附件）1周定财, 沈荣华. 论地方服务型政府的结构J. 江汉论坛, 2015(6):56-60.2高海虹, 邢维恭. 服务型政府建设与公共服务有效供给J. 东岳论丛, 2015, 36(4):120-124.3戚路辉, 张震宇. 服务型政府下的城乡规划管理市场化改革J. 规划师, 2015(4):22-26.4曹英英, 徐宁. 服务型政府下的城乡规划管理市场化改革J. 工业b, 2015(22):202-202.5张定安, 吴余龙. 建设现代政府和服务型政府的有力抓手J. 中国行政管理, 2016(11).6陈水生. 公共服务需求管理:服务型政府
5、建设的新议程J. 江苏行政学院学报, 2017(1):109-115.7张树全, 经济发展方式的转变与服务型政府的内在联系与实现途径J. 湖南财政经济学院学报, 2016, 32(3):92-98.8唐琦玉. 建设服务型政府的主要路径论析J. 中州学刊, 2015, No.220(4):5-10.9高学栋, 袭亮. 深入推进服务型政府建设的思考J. 东岳论丛, 2015, 36(12):164-168.10高荣. 服务型政府建设背景下我国移动政务发展探究J. 天津行政学院学报, 2016, 18(2):76-81.11蒋健. 再谈我国服务型政府政策的价值取向J. 攀登(哲学社会科学版), 20
6、15, 34(1):109-113.二、课题研究目标、研究内容和拟解决的关键性问题1研究目标（研究类型）本文探讨了服务型政府建设的现状和意义，实际服务型政府建设和实践研究的理论基础，以及推进服务型政府政策的建议。2研究内容（包含假设、分析单位、研究时间维度）本论文主要围绕着服务型政府的发展和建设进程展开研究，怎么在分析服务型政府建构进程阻力的基础上，把握服务型政府建构进程的动力机制和可能路径，是本论文的核心内容。在概念内涵和理论特性阐释的基础上，探究我国服务型政府建构的主要障碍和困境，继而分析服务型政府建构进程的动力和路径，最后对我国服务型政府建构进程的未来走向和发展趋势做出预判，并对中国服务
7、型政府的建设提出建设性的意见和建议，这是本论文的基本思路。3拟解决的关键性问题本文内涵分析和理论分析的基础上，探析服务型政府建构过程的阻力和动力问题，分析服务型政府建设进程的双向运动，则是本论文在政府治理理论方面的新补充和新突破。三、拟采取的研究方法、技术路线、试验方案及其可行性分析1拟采取的研究方法：案例分析法。通过实践过程中的案例分析，对有关理论进行检验和修正，是社会科学研究的重要路径。本论文在服务型政府建构过程的动力和路径方面，引入了许多典型案例，通过对案例的剖析，更加准确地理解和把握服务型政府建构进程的真实逻辑和路径。文献资料法：通过网络和图书馆查阅国内外相关资料文献，完成初步资料收集
8、，并在此基础上对资料进行初加工，了解当下国内外关于该问题的研究现状，进而确立自己的写作切入点。2技术路线与实验方案：3研究可行性分析：搜集相关研究成果并加以整理，归纳相关结论，同时这也是理论推导的前提条件。本文不仅查阅了大量有关的资料，还查阅了大量有关的资料，以熟悉国际先进理论和掌握国内最新状况，讨论了本文研究的理论基础、最新进展以及分析方法，尽可能地保证先进理论和客观实际的统一。在学习过程之中，笔者学习了基础理论和专业课程，掌握了基本的专业理论和专业知识，通过对所学的专业知识与具体的实践相结合，促进对所学知识的融合贯通。上述条件为本文的写作打下了理论基础，能够更好地进行文章的写作。四、课题的
9、创新性本文在己有研究的基础上，对服务型政府的基本内涵做了较为系统和综合的分析和梳理。“服务型政府”作为一种新型的政府治理模式，不仅是行政理念的创新和改革，也是行政体制和行政规则的转型和升级，概念的澄清和明晰为服务型政府的实践进程以及未来发展提供了重要的理论基石。五、计划进度、预期进展和预期成果制订论文项目工作内容的完成时间表，促使自己按照时间表的安排进行研究工作，有利于论文项目的完成。2018年11月7日2018年11月14日:确定论文选题及指导老师，下达论文任务。2018年11月15日2018年12月1日:文献调研、理论分析、实证。2018年12月1日2018年12月9日:设计和撰写、完成开题报告。2018年12月10日2019年2月7日:实施、数据的分析处理、撰写、修改论文，论文定稿。2019年2月8日2019年2月10日:论文指导老师评阅成绩，答辩、成绩评定六、与本课题有关的工作积累、已有的研究工作成绩
