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1、富贵不能淫，贫贱不能移，威武不能屈。 廉政的含义义壹 新中国反腐之路壹 学习习中国共产党廉洁洁自律准则则叁 学习习中国共产党纪纪律处处分条例 肆 反腐倡廉基本经验经验 和历历史启示伍 目 录 廉政的含义义 第一 部分 “廉政”一词最早出现在晏子春秋问下四：廉政 而长久，其行何也？其反义词为 ”腐败“。现在所说 的“廉政”主要指政府工作人员在履行其职能时不以 权谋私，办事公正廉洁。 廉政的含义义 廉政的含义 廉政文化，是人们关于 廉洁从政的思想、信 仰、知识、行为规范和 与之相适应的生活方式 和社会评价，从根本上 反映着一个阶级、一个 政党的执政理念、执政 目的和执政方式，是廉 洁从政行为在文化
2、和观 念上的客观反映。主要 内涵是从政的思想和道 德、从政的社会文化氛 围、从政人员的职业道 德和社会公德。廉政文化 建设，是社会主义先进 文化建设理论和思想的 新发展、新探索，它的 核心价值是清廉为民做 事。 何为为廉政文化？ 新中国反腐之路 第二 部分 回顾顾我国反腐败败和廉政建设设之路 01第一阶阶段：50年代，百废废待兴兴 u 中华人民共和国宪法 u 中华人民共和国惩治贪污 条例 u “三反”“五反” 形成了风风清气正、蓬勃向上的良好局面 回顾顾我国反腐败败和廉政建设设之路 02第二阶阶段： 70年代末，开始实实行改革开放 中华人民共和国刑法 中华人民共和国刑事诉讼 法 进一步完善反腐
3、倡廉建设制度，同时探索新形 势下依法有序开展反腐败的途径和办法。 回顾顾我国反腐败败和廉政建设设之路 03第三阶阶段： 90年代末 开始建立社会主义市场经济 体制在检察机关设立 反贪污贿赂 部门、反渎职 侵权部门和职务 犯罪 预防部门。推进行政审批、财政管理、干部人事 等体制机制制度改革 实行政务公开、厂务公开和 村务公开等制度 反腐败和廉政建设走上标本兼 治、综合治理、逐步加大治本力度的轨道。 回顾顾我国反腐败败和廉政建设设之路 04第四阶阶段： 21世纪纪以来 21世纪以来，我国的反腐败和廉政建设方向 更加明确、思路更加清晰、措施更加有力， 总体呈现出良好发展的态势 。 基本方针针： 标本
4、兼治、综合治理、惩防并举、注重预防 基本要求： 改革创新、惩防并举、统筹推进、重在建设 建立反腐败败的专门专门 机构 成立党的纪纪律检查检查 机 关 中央纪纪律检查检查 委员员会监监察委员员会 1955年3月31日更改为为 中央纪纪律检查检查 委员员会领导领导 机构名单单： 书记：朱德 副书记 ：王从吾、安子文 机构成员增加 监察职能增加 领导体制变化 建立反腐败败的专门专门 机构 国家检检察机关和行政监监察机关 人民检检察院监监察部 首任检检察长长 张张鼎丞 首任监监察部部 长长 钱钱瑛 1954年9月29日 新中国第一部人民检察院组织法通过 1954年9月21日 第一届全国人民代表大会决定
5、成立监察部 6个声势势浩大的反腐败败运动动 1 2 3 4 开展声势势浩大的反腐败败运动动 5 6 开展“三反”运动动 1951年12月1日反对贪污对贪污 、浪费费和官僚主义义 开展“五反”运动动 1952年 反行贿贿、偷偷税漏税、盗窃国家财产财产 、偷偷工减 料、盗窃国家经济经济 情报报 开展“新三反”运动动1953年反对对官僚主义义、命令主义义、违违法乱纪纪 开展新的反贪污贪污 运动动1954年又展开了新的反贪污贪污 运动动 农农村的“三反运动动”1960年5月15日反对贪污对贪污 、官僚主义义、铺张铺张 浪费费 “四清”运动动 1963年2月清政治、清经济经济 、清组织组织 、清思想 加
6、强廉洁洁从政教育和领导领导 干部廉洁洁自律 开展整风风、整党运动动党政干部下放劳动锻炼劳动锻炼加大干部培训训力度 严惩严惩 了腐败败分子 新中国反腐第一大要案 1952年2月10日公审审建国首贪贪刘青山张张子善 加强廉洁洁从政教育 毛泽东 深刻地指出，腐败现败现 象是社会 主义义社会的一个基本乱源，轻则轻则 引起群众 的反对对和不满满，重则则会引起“ 第二次革命 ” ， 造成干部 “ 霸王别别姬”、 党和国家 改变颜变颜 色的局面。 毛泽东 做出重要指示 加强廉洁洁从政教育 周恩来教育领导领导 干部过过好“五关” 一是过过好思想关； 二是过过好政治关； 三是过过好社会关； 四是过过好亲亲属关；
7、 五是过过好生活关。 学习习中国共产党廉洁洁自律准 则则 第三 部分 学习中国共产党廉洁自律准则 2015年10月，中共中央印发发中国共产党廉洁洁自律准则则(以下 简简称准则则)，准则则自2016年1月1日起实实施，中国共产党党员员 领导领导 干部廉洁洁从政若干准则则同时废时废 止。 中国共产党党员领导员领导 干部廉洁洁从政若干准则则是党中央为为加 强党员领导员领导 干部廉洁洁自律工作采取的重要举举措。 廉政准则则在禁止利用职权职权 和职务职务 上的影响谋谋取不正当利益 等8个方面对对党员领导员领导 干部提出了52个不准，规规范了党员领导员领导 干 部的廉洁洁从政行为为，并充实实完善了相应应的
8、实实施与监监督制度，是一部 规规范党员领导员领导 干部廉洁洁从政行为为的基础础性法规规。 中国共产党廉洁洁自律准则则 学习中国共产党廉洁自律准则 第一条 坚坚持公私分明，先公后私，克己奉公。 第二条坚坚持崇廉拒腐，清白做人，干净净做事。 第三条坚坚持尚俭俭戒奢，艰艰苦朴素，勤俭节约俭节约 。 第四条第四条 坚坚持吃苦在前，享受在后，甘于奉献。 中国共产党廉洁洁自律准则则 学习中国共产党廉洁自律准则 廉洁洁从政，自觉觉保持人民公仆本色。 廉洁洁用权权，自觉维护觉维护 人民根本利益。 廉洁洁修身，自觉觉提升思想道德境界。 廉洁齐洁齐 家，自觉带头树觉带头树 立良好家风风。 中国共产党廉洁洁自律准则
9、则 第五条 第六条 第七条 第八条 学习中国共产党廉洁自律准则 廉政准则在党内法规体系中居于重要的地位，主要表现在以下三点：一是效力等 级高。按照法规的重要程度和效力等级，党内法规分为章程、准则、条例、规则 、 规定、办法、细则 等七种，廉政准则具有仅次于党章的效力等级。二是适用对象 重要。廉政准则的适用对象是县（处）级以上党员领导 干部。他们能否做到清 正廉洁，直接关系到改革发展稳定大局、人民群众的利益以及党和政府的形象，关系 反腐倡廉建设的成效。三是作为廉洁从政行为的基本规范，内容比较全面、系统。 廉政准则基本涵盖了党员领导 干部廉洁从政要求的各个方面，既有正面的原则性要 求，又有严格的禁
10、止性规定；既有行为规 范，又有明确的教育、监督、预防、惩治制 度，在廉洁从政行为规 范体系中具有基础性地位。 廉政准则则的地位和作用 学习中国共产党廉洁自律准则 作为规 范党员领导 干部廉洁从政行为的基础性法规，廉政准则的作用可以概括为以下几点：一是廉政 准则为党员领导 干部廉洁从政提供了明确的自律标准。廉政准则从8个方面对党员领导 干部提出了52 个“不准”的要求，使党员领导 干部明确了哪些行为可以做，哪些行为不能做，并能对自己行为的性质和后果作 出预先判断，有利于防患于未然，切实减少不廉洁行为的发生。二是廉政准则为促进党员领导 干部廉洁 从政提供了有效的监督途径和措施。廉政准则关于行为规
11、范的规定，为党组织 和广大党员、群众提供了 监督的标尺和依据，特别是修订后的廉政准则明确了监督主体，充实了监督措施，提高了监督实效，为 增强廉洁从政行为规 范的执行力提供了有效保障。三是廉政准则为进 一步完善惩治和预防腐败体系提供 了有力的工作抓手。廉政准则作为规 范党员领导 干部从政行为的基础性法规，既是反腐倡廉制度建设的 重要成果，又能有力推动教育、监督、预防、惩治等方面工作的开展，对建立健全惩治和预防腐败体系将产 生积极的促进作用。四是廉政准则彰显了我们党坚决反对腐败的决心。廉政准则的标准高、要求严 ，旗帜鲜 明地表达了我们党提倡什么、反对什么，彰显了我们党和国家从严治党、从严治政，绝不
12、容忍腐败 的决心和态度。 廉政准则则的地位和作用 学习习中国共产党纪纪律处处分条 例 第四 部分 中国共产党纪纪律处处分条例六大纪纪律 通过信息网络、广播、电视、报刊、书籍、讲 座、论坛、报告会、座谈会等方式，公开发表 坚持资产阶级 自由化立场、反对四项基本原 则，反对党的改革开放决策的文章、演说、宣 言、声明等的，给予开除党籍处分。 政治纪纪律 中国共产党纪纪律处处分条例六大纪纪律 违反民主集中制原则，拒不执行或者擅自改变 党组织作出的重大决定，或者违反议事规则， 个人或者少数人决定重大问题的，给予警告或 者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内 职务或者留党察看处分。 组织纪组织纪 律 中
13、国共产党纪纪律处处分条例六大纪纪律 党组织负责 人在工作中不负责任或者疏于管理 ，给党、国家和人民利益以及公共财产造成较 大损失的，对直接责任者和领导责 任者，给予 警告或者严重警告处分；造成重大损失的，给 予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分 ： 工作纪纪律 中国共产党纪纪律处处分条例六大纪纪律 利用职权或者职务上的影响为他人谋取利益，本 人的配偶、子女及其配偶等亲属和其他特定关系人 收受对方财物，情节较重的，给予警告或者严重 警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务、留 党察看或者开除党籍处分。 廉洁纪洁纪 律 中国共产党纪纪律处处分条例六大纪纪律 不顾群众意愿，盲目铺摊子、上项目，致使
14、国 家、集体或者群众财产和利益遭受较大损失的 ，对直接责任者和领导责 任者，给予警告或 者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党 内职务或者留党察看处分。 群众纪纪律 中国共产党纪纪律处处分条例六大纪纪律 生活奢靡、贪图享乐、追求低级趣味，造成不良影响的，给予警告或者严 重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务处 分。与他人发生不正当性 关系，造成不良影响的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予 撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。 生活纪纪律 反腐倡廉基本经验经验 和历历史启示 第五 部分 反腐倡廉的基本经验经验 必须坚 持以中国特色社会主义理论体系为 指导，保证
15、党风廉政建设和反腐败斗争的 正确方向。 必须坚 持党要管党、从严治党，始终把 党风廉政建设和反腐败斗争放在突出位 置来抓。 反腐倡廉基本经验经验 1 2 反腐倡廉的基本经验经验 必须坚 持党的基本路线，始终把党风廉政 建设和反腐败斗争置于党和国家工作大局 中来开展。 必须坚 持以人为本，切实维护 人民群众 的根本利益和党员干部的合法权益。 反腐倡廉基本经验经验 3 4 反腐倡廉的基本经验经验 必须坚 持标本兼治、综合治理、惩防并 举、注重预防的方针。 必须坚 持党的领导 ，建立和完善反腐败领 导体制和工作机制。 反腐倡廉基本经验经验 5 6 反腐倡廉的历历史启示 党内腐败现 象与党的性质、宗旨是水火不相容的 ，多年来， 我们党始终对 腐败现 象保持清醒的 头脑 ，一以贯之地推进党风廉政建设和反腐败 斗争； 我们党对反腐倡廉建设的特点和规律性的认识 不断深化，防治腐败的思路不断清晰，工作力度 不断加大，成效不断显现 ，完全有能力依靠自身 的力量解决好腐败问题 ，对此，我们应 充满信 心； 反腐倡廉历历史启示 1 2 反腐倡廉的历历史启示 我国正处于并将长期处于社会主义初级阶 段，改革开放和发展 社会主义市场经济 条件下诱发 腐败的因素很多，腐败现 象仍然 比较严 重，反腐败斗争任重道远，我们必须充分认识 反腐败斗 争的艰巨性、复杂性、长期性，决不能盲目乐观 ，掉以
