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1、全省煤矿安全质量标准化培训课件,全面实施安全质量新标准 积极创新动态管理新模式 努力开创全省煤矿安全质量标准化工作新局面 -全省煤矿安全质量标准化培训课件 李建廷 2012年8月,全省煤矿安全质量标准化培训课件,全省煤矿安全质量标准化培训课件,全省煤矿安全质量标准化培训课件,山西是我国的产煤、输煤大省及能源重化工基地，煤炭是我省的主导产业，煤炭资源储量大、分布广、品种全、质量优。全省含煤面积6.2万平方公里，占国土面积的40.4%，119个县(市、区)中，94个县(市、区)有煤炭资源。截至2003年山西省第三次煤田预测，全省煤炭资源储量6551.98亿吨（2000米以浅），累计查明资源储量28
2、19.07亿吨，占全国查明资源储量的27.02%。建国以来，山西共生产煤炭近120亿吨，约占全国生产总量的1/4；外调煤炭80多亿吨，占全国省际间煤炭净外调总量的70%以上，为全国经济发展提供了必要的能源支撑，以其巨大的能源优势为全国经济建设做出了突出贡献。多年来，我省一直承担着保障全国的煤炭供应和安全生产的双重压力。特别是煤矿安全工作，党中央、国务院及省委、省政府历来高度重视，全社会也十分关注。可以说，煤矿安全生产工作不仅是安全问题、经济问题，也是民生问题，直接关系到煤矿职工的生命财产和政府的形象。,引 言,全省煤矿安全质量标准化培训课件,全省煤矿安全质量标准化培训课件,近几年来我省煤矿安全
3、形势实现了明显好转,2003年以来，在省委、省政府正确领导下，在国家安监总局等有关部委的指导下，全行业坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，在煤炭产量逐年大幅度增长的情况下，煤矿事故起数、重特大事故、死亡人数、煤炭百万吨死亡率大幅下降，煤矿安全生产形势实现了明显好转。,全省煤矿安全质量标准化培训课件,全省煤矿安全质量标准化培训课件,全省煤矿安全质量标准化培训课件,全省煤矿安全质量标准化培训课件,全省煤矿安全质量标准化培训课件,全省煤矿安全质量标准化培训课件,全省煤矿安全质量标准化培训课件,主 要 内 容 煤矿安全质量标准化概念及沿革 煤矿安全质量标准化意义及特点 煤矿安全质量标准化新要求
4、煤矿安全质量标准化现状及问题 煤矿安全质量标准化新思路 煤矿安全质量标准化新标准 新形势下做好煤矿标准化工作主要途径,全省煤矿安全质量标准化培训课件,全省煤矿安全质量标准化培训课件,全省煤矿安全质量标准化培训课件,煤矿安全质量标准化概念及沿革,（一）安全质量标准化概念 企业通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。,全省煤矿安全质量标准化培训课件,（二）安全质量标准化沿革 大致分为三个阶段 第一阶
5、段：上世纪80年代中期至1999年 第二阶段：2000年至2003年 第三阶段：2004年至2011年 第四阶段：2012年,全省煤矿安全质量标准化培训课件,全省煤矿安全质量标准化培训课件,煤矿安全质量标准化意义及特点 （一）煤矿安全质量标准化意义 开展煤矿安全质量标准化建设，是构建长效机制、实现长治久安的重大举措。 开展煤矿安全质量标准化建设，是落实企业主体责任、提高企业管理水平的必要途径。,全省煤矿安全质量标准化培训课件,全省煤矿安全质量标准化培训课件,开展煤矿安全质量标准化建设，是规范安全行为、有效防范事故的有效手段。 开展煤矿安全质量标准化建设，是强化安全监管、提高执法效能的内在要求。
6、,全省煤矿安全质量标准化培训课件,全省煤矿安全质量标准化培训课件,（二）煤矿安全质量标准化特点 突出了安全生产工作的重要地位。 强调安全生产工作的规范化和标准化。 体现了安全与质量之间的紧密联系。 安全质量标准化的起点更高，标准更严。,全省煤矿安全质量标准化培训课件,全省煤矿安全质量标准化培训课件,煤矿安全质量标准化新要求 国务院出台有： 关于进一步加强企业安全生产工作的通知 (国发 2010 23号) 关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见（国发【2011】40号）,全省煤矿安全质量标准化培训课件,全省煤矿安全质量标准化培训课件,山西省政府出台的有： 山西省人民政府关于2
7、011年安全生产工作的意见（晋政发20111号） 其中第四项内容：全面落实企业安全主体责任。企业是安全生产的组织者、实践者和执行者，必须全面落实企业安全生产主体责任。各类企业要以开展安全标准化达标活动为载体，加强以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的安全生产标准化建设。,全省煤矿安全质量标准化培训课件,全省煤矿安全质量标准化培训课件,煤矿安全质量标准化现状及问题 （一）现状： 1.健全了相关机构，煤矿安全质量标准化组织领导得到了加强； 2.采取了一系列措施，煤矿安全质量标准化管理得到进一步规范； 3.加大了资金投入，煤矿安全质量标准化工作得到顺利开展； 4.强化了日常考核，煤矿安全质量达标工作
8、有序推进。,全省煤矿安全质量标准化培训课件,全省煤矿安全质量标准化培训课件,（二）问题： 1.安全质量标准化建设进展还不平衡 ； 2.企业全面达标的基础还比较薄弱； 3.过去的标准已经严重滞后 ； 4.企业达标后不能实现持之以恒。,全省煤矿安全质量标准化培训课件,全省煤矿安全质量标准化培训课件,煤矿安全质量标准化新思路 基本原则： 坚持理念创新 坚持立足基础 坚持依靠科技 坚持引导促进 坚持强化监管,全省煤矿安全质量标准化培训课件,全省煤矿安全质量标准化培训课件,总体思路： 积极推行引领性的高端标准。按照“结合山西实际、突出山西特点、创出山西模式”的总体要求，遵循超前高端的思路和统筹兼顾的方法
9、，在国家煤矿安全质量标准化标准的基础上，进一步规范煤矿生产建设行为，形成具有综采自动化、掘锚一体化、主运集控化、辅运快捷化、通风智能化、管理信息化等专业特征的高端标准，引领标准化发展方向，率先走出标准化建设新路。,全省煤矿安全质量标准化培训课件,全省煤矿安全质量标准化培训课件,完善机制： 1.建立健全组织管理机制 2.建立健全规划实施机制 3.建立健全岗位责任机制 4.建立健全动态达标机制 5.建立健全投入保障机制 6.建立健全奖惩激励机制,全省煤矿安全质量标准化培训课件,全省煤矿安全质量标准化培训课件,按照总体思路，5月份省煤炭厅出台了山西省煤矿建设标准、山西省煤矿建设施工管理标准和山西省煤
10、矿办矿企业标准、山西省煤矿管理标准、山西省煤矿现代化矿井标准等5个标准。 7月份出台了煤矿安全质量标准化标准。,全省煤矿安全质量标准化培训课件,全省煤矿安全质量标准化培训课件,煤矿安全质量标准化新标准 1.制定新标准的背景 2.新标准的编写过程 3.制定新标准把握的原则 4.新标准的主要内容及特点,全省煤矿安全质量标准化培训课件,全省煤矿安全质量标准化培训课件,总 则 总则部分共12条： 明确了目的、适用范围、标准化矿井等级划分、基本条件、各专业的权重系数、申报程序、检查验收、加分条件等内容,全省煤矿安全质量标准化培训课件,全省煤矿安全质量标准化培训课件,全省煤矿安全质量标准化培训课件,全省煤
11、矿安全质量标准化培训课件,全省煤矿安全质量标准化培训课件,全省煤矿安全质量标准化培训课件,全省煤矿安全质量标准化培训课件,全省煤矿安全质量标准化培训课件,全省煤矿安全质量标准化培训课件,全省煤矿安全质量标准化培训课件,全省煤矿安全质量标准化培训课件,全省煤矿安全质量标准化培训课件,全省煤矿安全质量标准化培训课件,全省煤矿安全质量标准化培训课件,全省煤矿安全质量标准化培训课件,全省煤矿安全质量标准化培训课件,全省煤矿安全质量标准化培训课件,全省煤矿安全质量标准化培训课件,全省煤矿安全质量标准化培训课件,全省煤矿安全质量标准化培训课件,全省煤矿安全质量标准化培训课件,全省煤矿安全质量标准化培训课件
12、,全省煤矿安全质量标准化培训课件,全省煤矿安全质量标准化培训课件,全省煤矿安全质量标准化培训课件,全省煤矿安全质量标准化培训课件,安全管理 安全管理专业设置10大项内容，分值为100分：分别是：机构设置与人员配备（占10分）、安全规章制度(15分)、安全费用提取及使用（15分）、隐患排查治理（10分）、生产技术管理（10分）、安全生产教育与培训（10分）、区队班组建设（10分）、安全事故与信息档案管理（10分）、安全文化建设（5分）、劳动用工与劳动保护（5分）。,全省煤矿安全质量标准化培训课件,全省煤矿安全质量标准化培训课件,地面设施 通用部分主要是在煤矿地面设施安全质量标准化中共同遵守的制度
13、和标准。 包括管理制度（5分）、基建管理（5）、安全作业环境（5）、供用电管理（5）、设备管理（5）、消防管理（5）等6项内容； 专用部分主要是将煤矿企业的各专用设施分别单列出的标准。 包括办公楼（5）、职工食堂（6）、职工公寓（6）、职工浴室（10）、工厂环卫（5）、设备材料库（10）、煤炭储存设施（15）、环保与节能（8）、其他（7）,全省煤矿安全质量标准化培训课件,全省煤矿安全质量标准化培训课件,新形势下做好煤矿标准化工作主要途径 贯彻新标准的指导思想是：牢固树立“安全先于一切、重于一切、高于一切、大于一切”的新理念，围绕岗位达标、专业达标、企业达标，实施质量标准管理，确保时时达标、天天
14、达标、人人达标，最终实现煤矿安全质量标准化建设常态化、科学化、规范化，促进煤矿安全生产形势持续稳定好转，最终达到根本好转。,全省煤矿安全质量标准化培训课件,全省煤矿安全质量标准化培训课件,围绕“一个中心”： 以消除隐患、消灭事故为 中心； 突出 “两个重点”：重点强化人的标准化意识，重点 抓好常态化管理； 强化 “三项管理”：突出抓好煤矿的基础管理、现场 管理、装备管理； 体现“四个到位”： 目标责任必须落实到位，各项标 准必须执行到位，教育培训必须 全员到位，奖罚兑现必须严格到 位；,全省煤矿安全质量标准化培训课件,全省煤矿安全质量标准化培训课件,“六个转变”： 安全目标从“防事故”向“无违
15、章”转变； 安全达标从“静态达标”向“常态达标”转变； 安全管理从“被动约束”向“综合激励”转变； 安全素质从“思想认知”向“行为体现”转变； 安全态度从“要我标准”向“我要标准”转变； 安全治理从“单项治标”向“标本兼治”转变。,全省煤矿安全质量标准化培训课件,全省煤矿安全质量标准化培训课件,四个方面扎实推进： 坚持岗位达标、专业达标、企业达标相结合，进 一步规范标准化建设途径； 坚持管理、装备、培训相结合，进一步提升标准 化建设水平 坚持全员、全方位、全过程相结合，进一步丰富 标准化建设内涵 坚持分类指导、分步推进、分级监管相结合，进 一步确保标准化建设实效,全省煤矿安全质量标准化培训课件,全省煤矿安全质量标准化培训课件,结束语： 煤矿安全生产工作责任重大，标准化建设任务繁重。让我们以更加坚定的信心、以更加进取的精神、更加务实的作风、更加有力的措施，扎实有效推进煤矿安全标准化建设，努力开创煤矿安全生产工作新局面，为我省经济社会发展创造良好的安全环境，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开！,全省煤矿安全质量标准化培训课件,全省煤矿安全质量标准化培训课件,谢谢大家,全省煤矿安全质量标准化培训课件,
