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1、政治学原理期末复习指导(本科补修)、一、课程介绍政治学原理课程是广东广播电视大学行政管理专业的一门必修课,是行政管理专业学生必须学习的一门骨干基础课。政治学原理由北京大学政府管理学院王浦劬教授任主编，燕继荣副教授任副主编。它是教学和考试的主要依据。辅助教材是政治学原理学习指导由中央电大组织编写。两书均由中央广播电视大学出版社出版、发行。二、考试方式、试题的题型及占分比例1期末考试采用闭卷考试，考试时间为90分钟。2考试的题型包括：单项选择题、多项选择题、名词解释、简答题和论述题五种。其中单项选择题占总分的20%;多项选择题占总分的10%; 名词解释占总分的24%. 简答题占总分的30%. 论述
2、题占总分的16%.三、 各章重点问题提示复习要求分为了解、理解和掌握三个层次。要求了解的内容，基本上是考试的基础部分；要求理解的内容，基本上是考试的主要范围；要求掌握的内容基本上是教学和考试中的重要内容。政治学原理期末复习指导重点内容提示第一章 政治与政治学一、有代表性的非马克思主义政治观1、认为政治是一种社会价值追求，是一种规范性的道德。2、政治是一种超自然、超社会力量的体现和外化，3.认为政治是围绕着权力展开的活动，包括对于权力的追求、运用和维护，对于政治含义的这种理解被称之为权力政治观。4.认为政治是公共管理活动，这种看法被称之为管理政治观。5.认为政治是对于社会价值的权威性分配的决策活
3、动。二、马克思主义的解释：1.政治是一种具有公共性的社会关系。2.政治是经济的集中体现。3.政治的根本问题是政治权力，也就是国家政权问题。4.政治是有规律的社会现象，是科学，也是艺术。三、政治的含义： 政治是人们在特定的经济基础上，通过夺取或者运用公共权力而实现和维护特定阶级和社会利益要求，处理和协调各种社会利益要求的社会关系。四、政治学的知识体系政治学研究内容分为两个大的方面，即政治哲学研究和政治科学研究。第二章 政治研究的历史与现状一、中国政治研究的历史过程中国古代关于政治的研究主要围绕君主的“治国之道”而展开。（1）儒家政治学说以“礼治”和“德治”为主要内容，其核心是“仁政”，主张为政以
4、德，修己治人，即，以道德教化、修身养性来实行统治，反对以苛政、刑律治天下。（2）法家则反其道而行之，强调“法”、“术”、“势”为核心的政治观，主张以明令显法和统治术来驾驭人民。（3）道家的政治学说以“法自然”为思想核心，在统治手法上强调“无为而治”。（4）墨子的政治学说则以“兼爱”、“非攻”为中心，主张以缓和社会矛盾来维持统治。儒家政治学说以“礼治”和“德治”为主要内容，其核心是“仁政”，主张为政以德，修己治人，即，以道德教化、修身养性来实行统治，反对以苛政、刑律治天下。儒家的这种主张形成了中国历史上的“王道”。法家则反其道而行之，强调“法”、“术”、“势”为核心的政治观，主张以明令显法和统治
5、术来驾驭人民。法家的主张分别形成了中国历史上的“霸道”。二、中国传统政治研究的基本特点首先，从研究方法与研究体系的角度看，中国人注重研究“天人之际”的学问。其次，就研究内容而言，从居于主导地位的儒家思想来看，中国传统政治研究特点似可概括为“伦理政治学”。最后，从具体的研究角度和成果来看，中国传统政治研究在以下方面形成了理论要素和理论观点： 1、君权神授说2、圣贤政治观3、伦理政治与尊君思想4、重民养民教民思想5、德刑兼重6、法、术、势统治术7、重农抑商思想8、天朝大国理想9、忠孝观念，三纲五常10、等级制度，即人际关系上的尊卑观念11、守旧传统，祖宗法制不可更改12、“汤武革命，应天顺人” 三
6、、行为主义革命行为主义就是坚信社会科学应该建立在可观察的人类行为基础之上、并只能就可量化的数据展开研究的观点。四、政治研究的科学化及其局限性政治研究的科学化进程将遇到以下三个难题：1数据问题2隐形价值问题3价值中立问题第三章 公共权力与公民权利一、“公权”与“私权”划分的意义1）对“公权”和“私权”进行划分是公共权力有效行使的保证。（2）对“公权”和“私权”进行划分是公民权利充分实现的保障。（3）对“公权”和“私权”进行划分能防止“公权”对“私权”的侵犯。（4）对“公权”和“私权”进行划分是公民社会秩序稳定的基础。二、公共权力与公民权利界限的界定1、个人利益：指的是从公民个人角度出发，基于一定
7、的社会生产基础之上，源于人们生理、心理需求的物质及精神需要。2、团体利益：就是出于同一社会关系和社会地位的人们在维护各自利益的基础上结成的共同利益。部分社会成员或社会团体成员个人利益的交叉就构成团体利益。3、公共利益：是政治共同体（国家）内全体成员共同利益的统称，它是全体社会成员在一定社会基础之上所形成的总体意志和要求的表达，是个人利益和团体利益上升到全社会范围内的利益意志的表现。三、权力与政治权力1、权力与政治权力的概念从政治学的角度讲，权力是人与人之间的一种关系，是一个人让另一个人按其吩咐做事的能力，是一套执行政策和决定的能动的工具。政治权力是一种政治能力，也是一种政治工具，它反映的是一种
8、政治关系，即支配与服从、控制与被控制的关系。政治权利一般指公民在政治生活中所享有的权利，主要包括政治自由、政治参与和社会平等三个方面的权利。四、政治权力的特性（1）权威性（2）支配性（3）强制性（4）扩张性（5）排他性五、宪政体制下政治权利的基本内容在不同的国家、不同的社会历史发展阶段，政治权利有不同的内容。就当今世界来看，具有典型意义的主要国家宪法和法律规定的公民政治权利主要包括如下方面：1、自由权2、平等权3、民主权第四章 国家与政府 一、国家的含义国家是经济上占有统治地位的阶级为了维护和实现自己的阶级利益，按照区域划分原则而组织起来的，以暴力为后盾的政治统治和管理组织。二、政府的特性1、
9、阶级性2、公共性、权威性、有机组织性、特定的职能规定性三、宪法与国家组织原则 1、人民主权原则是现代宪法为国家组织规定的第一个基本原则，它主要阐明了国家权力的来源和归属的问题。2、权力制约原则是指宪法规定了国家权力的各部分之间相互监督、彼此牵制，以保障公民权利的原则。权力制约原则在资本主义国家的宪法中主要表现为分权原则，在社会主义国家的宪法中主要表现为监督原则。、法治原则，法治也称“法的统治”，是指按照民主要求把国家事务法律化、制度化，并严格依法进行管理的一种国家组织原则。三大原则构成了宪法精神的统一体，成为现代国家政权建构的基本指导原则，具体说来是人民主权是国家产生的逻辑起点，权力制约是国家
10、运行的基本手段，法治则是国家治理的根本保障。四、国家政权组织形式就剥削阶级国家政体来看，在奴隶制国家、封建制国家和资本主义国家中，主要实行过君主制和共和制两种政体。君主制是指以世袭和终身任职的君主等为国家元首，并由君主全部或部分、实际或形式地执掌国家最高权力的国家管理形式。专制君主制是指国家的最高权力为君主个人独揽，君主不受任何法律和机关的监督和限制，拥有超然于一切法律和机构之上的最高的个人权力，君主的意志就是国家的意志和法律，君主的权位由世袭而来，一经拥有即终身占有，国家权力的运行以君主为中心，围绕君主权力形成并且为之服务的政治军事官僚机器统辖全国，臣民们服务和忠诚的对象是君主个人。立宪君主
11、制，也称君主立宪制。在实行这种政体制度的国家，君主名义上为国家元首，是整个国家的最高权力，实际上君主的权力受到宪法和议会、政府等机关的限制。近代以来，君主立宪制存在于资本主义国家，是资产阶级与封建势力相妥协的产物。由于各君主立宪制国家的资产阶级和封建势力的力量对比不同，所以同样实行君主立宪制国家，君主的实际地位和权限有较大的差距。共和制是国家最高权力机关和国家元首都由选举产生，并有一定任期的国家政体形式，它是当今资本主义国家普遍实行的政体。五、国家结构形式1、单一制2、复合制六、政府的组织机构1、阶级性2、实体性3、严密组织性4、特定的职能性。第五章 政党与社团一、市民社会的意义从广义而言，市
12、民社会是指一个国家或政治共同体内的一种介于“国家”和“个人”之间的广阔领域，它由相对独立而存在的各种各样的组织和团体所构成。1、多元的市民社会是“多元民主”的社会载体2、健康的市民社会是国家权威和个人自由之间的缓冲地带3、自治社会是民主力量生成发展的良好基地4、多重组织的社会是民主发展的平衡砝码二、政党的含义及其特性政党就是指人们为了通过选举或其他手段赢得政府权力而组织的政治团体。三、政党的基本功能1、实现利益聚集和表达的途径2、形成和培养政治精英的渠道3、实现社会化和政治动员的途径4、组织政府的手段四、政党制度及政治政治政党制度，就是指由国家法律所确定或在实际政治生活中所形成的关于政党的地位
13、和作用、政党之间相互关系、政党执掌政权或参与政治的方式、方法、程序的制度性规则或规定。1、一党制2、两党制3、一党居优制4、多党制五、政治社团及其特点政治社团组织就是在社会政治生活中，按照特定的利益或价值取向集合在一起，有组织地参与、影响政治事务和政府决策的社会组织或团体，可能包括各种形式的行业协会、商会、工会、俱乐部、兴趣爱好者协会、利益集团等等。政治社团的特征：1、 政治社团是利益和目标较为单一具体的政治组织；2、 政治社团是社会成员按照特定规则形成的政治组织；3、 政治社团是旨在影响政府政策制定和实施过程的政治组织；4、政治社团是群众性政治组织。六、压力集团的含义压力集团又称为利益集团，
14、它是具有特定利益要求和社会政治主张的人们，为了维护自己的利益和主张有组织地影响政府决策和行为的政治性团体。七、政治社团的功能与作用政治社团作为政治性的利益集团，在政治生活中具有象征性功能、意识形态的功能、提供情报的功能、工具性功能、经济性功能以及政治社会化功能。第六章 政治秩序与治理一、政治秩序的含义政治秩序是指社会中人们依据基本的政治共识与法律制度展开政治实践的一种状态。二、良好社会的标志与条件良好社会指的是一种政治秩序处于有序、稳定和连续状态之中的情形，即政治传统中人们常指的人类的理想社会。1、人们具有宽容与理性妥协的精神2、良好社会必须是一个法治社会，政治制度化的程度较高3、存在一个有效
15、的协商机制4、存在一个高效、廉洁的政府三、政治合法性的含义政治合法性是指人们根据其政治正义观念来判定的政治秩序的合理性，其核心观念是人们对政治合作的理解。四、政治合法性的基础1、政治正义观；2、政治制度基础；3、政治体系的效率。五、政治合法性危机与政治革命政治合法性危机主要指政治秩序或体系丧失其合法性的情况，它主要存在三种情况：（1）政治共识的危机；（2）政治制度在人们的观念中失去了其正义性；（3）政治体系的低效率，它无法实现人们的利益。六、实现政治合法性的途径1、建立政治共识：2、宪政建设3、提高政治体系的效率七、“治理”的含义治理是以维持政治秩序为目标，以公共事务为对象的综合性的政治行动。这一概念具有如下几个要素：1、治理的目的是维护一种政治秩序
