工程造价几个关键问题再认识

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1、工程造价几个关键问题的再认识,工程造价确定是对估价对象(工程项目)的价格进行合理、科学的预测和判断，并形成估价文件的过程。 俗话说：“赚钱不赚钱，全靠预算员。”施工单位常说的一句话。 对投资方而言，控制造价是最关键的。 这些都反映了工程造价的重要性。,工程造价的形成机理(造价可以算准吗) 估算、概算的编制 造价指标的建立与应用 案例讨论 后定额时代造价确定的方法（工程量清单应用的注意事项） 结算编制和审核方法 签证单 案例讨论,工程造价的构成,我国现阶段投资和工程造价的构成,工程费用,建设投资,工程建设其他费用包括固定资产其他费用、无形资产费用和其他资产费用,专利及专有技术,建安工程费的构成,

2、依据国家相关规定（建标2003206号关于印发建筑安装工程费用项目组成的通知），我国现行建筑安装工程费用由直接费、间接费、利润和税金组成（如下图）。,建 筑 安 装 工 程 费,利润 税金,图 建筑安装工程费用项目组成,安全、文明施工费 夜间施工增加费 二次搬运费 冬雨季施工增加费 大型机械设备进出场及安拆费 施工排水费 施工降水费 地上地下设施、建筑物的临时保护设施费 已完工程保护费 专业措施项目,措施费,发生于施工前和施工过程中，技术、生活、安全、环境保护等方面的非工程实体项目的费用。 （1）安全、文明施工费,建设用地费 1、农用土地征用费（土地征用及拆迁补偿费） 由土地补偿费（归集体所有

3、）、青苗补偿费及地上附着物补偿费、安置补助费、耕地占用税或城镇土地使用税、土地登记费及征用管理费，征地动迁费，水利水电工程水库淹没处理补偿费等。 2、取得国有土地使用费 取得国有土地使用费包括：土地使用权出让金、城市建设配套费、拆迁补偿与临时安置补助费等。,建设管理费 包括建设单位管理费和工程监理费 建设单位管理费是指建设单位发生管理性质的开支，包括管理费、业务招待费、设计审查费、招标费、完工清理费、竣工验收费等。 建设单位管理费=工程费用X建设单位管理费指标 其中： 工程费用是指建筑安装工程费用和设备及工、器具购置费用之和。,勘察设计费 勘察设计费是指为本建设工程提供项目建议书、可行性研究报

4、告及设计文件等所需费用。勘察设计费应按照原国家计委颁发的工程勘察设计收费标准计算或参考市场情况。 研究试验费 研究试验费是指为本建设工程提供或验证设计参数、数据资料等进行必要的研究试验以及设计规定在施工中进行的试验、验证所需费用，包括自行或委托其他部门研究试验所需人工费、材料费、试验设备及仪器使用费，支付的科技成果、先进技术的一次性技术转让费。按照设计单位根据本工程项目的需要提出的研究试验内容和要求计算。,场地准备及临时设施费 临时设施费是指建设期间建设单位所需临时设施的搭设、维修、摊销费用或租赁费用。 临时设施费=建筑安装工程费临时设施费标准 可行性研究费 环境影响评价费 劳动安全卫生评价费

5、 工程保险费 工程保险费是指建设工程在建设期间根据需要，实施工程保险部分所需费用。包括以各种建筑工程及其在施工过程中的物料、机器设备为保险标的的建筑工程一切险，以安装工程中的各种机器、设备为保险标的的安装工程一切险，以及机器损坏保险等。根据不同的工程类别，分别以其建筑安装工程费乘以建筑、安装工程保险费率计算。 联合试运转费 特殊设备安全监督检验费 市政公用设施费,无形资产费用,专利及专有技术使用费，包括专用设施投资。,其他资产费用 包括生产准备及开办费等。具体包括 1生产职工培训费，生产单位提前进厂参加施工、设备安装、调试以及熟悉工艺流程及设备性能等人员的工资、工资性补贴、职工福利费、差旅交通

6、费、劳动保护费等。 2办公和生活家具购置费； 3生产工具、用具购置费，不包括备品、备件费。 按照设计定员人数乘以生产准备费指标计算，一般为6001000元/人。,预备费 预备费包括基本预备费和涨价预备费。 1、基本预备费 基本预备费（又称不可预见费）是指在项目实施中可能发生难以预料的支出，需要预先预留的费用。主要指设计变更及施工过程中可能增加工程量的费用，一般自然灾害造成的损失和预防自然灾害所采取的措施费用，竣工验收时为鉴定工程质量，对隐蔽安装工程进行必要的挖掘和修复费用。 基本预备费=(设备及工器具购置费十建筑安装工程费用十工程建设其他费)X基本预备费率,预备费、建设期贷款利息 和固定资产投

7、资方向调节税,2、涨价预备费 指工程项目在建设期内由于物价上涨、汇率变化等因素影响而需要增加的费用。 为建设期中第t年的静态投资额，包括设备及工器具购置费、建筑安装工程费、工程建设其他费用及基本预备费；,建设期利息的计算 建设期利息是指工程项目在建设期间内发生并计人固定资产的利息。建设期利息应按借款要求和条件计算。国内银行借款按现行贷款计算，国外贷款利息按协议书或贷款意向书确定的利率按复利计算。为了简化计算，在编制投资估算时通常假定借款均在每年的年中支用，借款第一年按半年计息，其余各年份按全年计息。 各年应计利息=(年初借款本息累计十本年借款额/2)年利率,工程造价的相关概念 由于工程造价的计

8、价特点，反映建设投资或工程造价的名词种类较多，内容各异，一般可按以下方法分类： （1）静态投资与动态投资 静态投资 静态投资是指在编制预期造价（投资估算、设计概算、施工图预算）时，以某一基准年、月的建设要素的单价为依据所计算出的工程造价瞬时值。它包括了因工程量误差而可能引起的造价增加，不包括此后年月因价格上涨等风险因素增加的投资，以及因时间因素而发生的资金的利息支出。静态投资由建筑安装工程费、设备费、工器具费用、工程建设其他费用和预备费中的基本预备费之和组成。, 动态投资 动态投资是指为完成一个工程项目的建设，预计投资需要量的总和。它除了包括静态投资所含内容之外，还包括建设期贷款利息、投资方向

9、调节税、涨价预备费、新开征税费，以及汇率变动部分引起的费用增加。动态投资适应了市场价格运动规律的要求，使投资的计划、估算、控制更加符合实际，符合经济运动的规律。 静态投资和动态投资虽然内容有所区别，但二者具有密切联系。动态投资包含静态投资，静态投资是动态投资最主要的组成部分，也是动态投资的计算基础。并且这两个概念的产生都与工程造价的确定直接相关。,二、工程造价的形成机理,1、建筑产品是商品？ 2、建筑产品定价很多依靠定额作为依据，具有政府定价的性质。 3、建筑产品将按照商品的价格形成机制发展。,建筑产品价格主要由供求机制和价格机制主导。（门窗工程、防火门、材料供应体现明显，劳务作业层价格市场化

10、明显） 供求机制 V（价值）=C（生产资料）+v（劳动力补偿）+m（劳动力创造的社会价值）,价格围绕价值波动，直接原因是供求关系。 国家规定：建筑产品的价格不允许无限制降低，即不能低于成本价格。 （招标阶段、合同签订阶段有明确说明，招标投标法、建筑法等明确。,英国 市场繁荣时，15%20%利润 萧条 5%,市场价格机制（形成机制、运行机制、调控机制） 如何确定 谁确定 反映具有直接定价权、间接定价权或价格干预权的企业、其他经济组织及政府机构间的相互关系。,价格形成机制在不同国家和不同阶段不同。 计划价格形成机制 市场价格形成机制（市场竞争、供求）,目前建筑产品价格机制存在的问题 （1)市场价格

11、机制逐步完善。（人工价格，造价信息价与实际人工价存在差异） （2）资源配置受到行业垄断和地方保护。（承包商的恶性竞争和流氓习性，政府监管两难。）企业自救。,(3）法制建设需要一个过程。 运行机制（价格运动中的各种决定力量及价格变化过程中的工资、物价、税收等经济调节器之间的内在关系） 目前的问题 （1)定额的计价依据，不能及时反映实际水平；,(2)计价方法不能及时反映供求变化； (3)缺乏确定影响建筑产品价格动态因素的信息来源。（材料、人工价格、物价水平、指数）,调控机制（市场干预、直接定价，限制市场自发消极作用） （制定价格政策，规范价格行为；调节价格总水平；防止价格大波动；建立监测体系；干预

12、市场） 建筑产品市场价格机制是在国家调控和引导下以市场形成价格为主的价格机制。,从某种意义上，工程造价是测不准（理论和实际）？（包括定额、清单） 只是双方的接受价格。 需要确定参考标准。 参考标准如何确定？,多次性计价 建设工程生产过程是一个周期长，资源消耗数量大的生产消费过程。从建设项目可行性研究开始，到竣工验收交付生产或使用，建设是分阶段进行的。在建设的不同阶段，工程造价有着不同的名称，包含着不同的内容。也就是说，对于同一项工程，为了适应工程建设过程中各方经济关系的建立，适应项目的决策、控制和管理的要求，须要对其进行多次性计价。不同设计和建设阶段工程造价的名称和相互关系如图所示。,技术设计

13、阶段,修正概算造价,估算是决策、筹资和控制造价的主要依据。 概算包括项目总概算、单项工程综合概算和单位工程概算。,方法多样性 任何计价方法的产生，均取决于研究对象的客观情况。建设项目处于不同阶段相应采用不同的计价方法。但不管采用哪种估算或计算工程造价的方法，均是以研究对象的特征、生产能力、工程数量、技术含量、工作内容等为前提的。计算的准确程度，均取决于工程量和单价或基价是否正确、适用和可靠。实际计算时，采用哪种方法，应通过分析来确定。,依据正确性 影响工程造价的因素多，计价依据复杂，种类繁多。计算工程造价时，一定要注重采用客观正确的计价依据，切记不要脱离实际。不结合实际的造价计算，不具有使用价

14、值。,估算、概算的编制,范围完整 不漏项目 取费合理有依据 预备费打足 不违规（资本金）,见附件1 见附件2,重庆市设计概算编制规定 相关政府规定 与预算区别,造价指标的建立与应用,造价指标的种类 1 表现形式 单位指标 以建筑物的每个容量单位为对象的指标，容量单位包括人、座位、床位、停车位。 如5.7万/停车位. 这种表示方法的计算过程简单，但单位的计算较困难，精确度不高，难以考虑建筑规模、外观、材料、施工工艺等因素。但对于住宅的安装工程，考虑以户为单位建立指标。 立方指标 即以建筑物的体积为对象，将建筑物的长、宽、高相乘，计算建筑物每个立方米的造价指标。 （时间：两次世界大战之间，优点：计

15、算简单） 立方法比较适合对暖气、制冷和钢架的造价进行衡量。 平方米指标 将工程造价、工程量和消耗量分摊到建筑物的建筑面积，以此作为工程造价的指标。 实际应用以平方米指标和平均每户造价指标为主，特别是平方米指标，可以作为造价确定的依据，也可以作为造价控制和方案评价、比选的依据。,平方米指标的优点和缺点,建筑面积计算相对简单 大多数成本数据的表示方式 成本与建筑面积的关系比体积密切，能够随楼层高度进行调节 不能直接将平面图的样式或建筑物总高度的变化计算到成本中。 需要考虑一些变量，如工地状况、建筑方法、材料、结构类型等,2 种类,造价指标 消耗量指标 工程量指标 绝对指标 相对指标,住宅工程主要的

16、造价指标分析,根据主次因素分析图，可以看出材料、人工是目前影响住宅工程造价的主要因素。特别是材料费用的比例为60.66%，是影响住宅造价的关键因素。,主要分部工程费用构成比例,（资料来源：2006年重庆造价信息）,造价指标的作用 1)、用作编制投资估算的重要依据 2)、用作编制初步设计概算和审查施工图预算的重要依据 3)、用作确定标底和投标报价的参考资料 4)、设计阶段是推行限额设计，选择设计方案的重要指标,见附件34,案例讨论 某住宅楼按750元/m2包干,施工中增加夹层,板未浇筑,结算纠纷.如何处理?,五、后定额时代造价确定的方法,工程造价计算的永恒公式 费用=量X单价 定额计价和清单计价（单价的过错） 思路的不同 工程量计算规则发生变化 计价模式的变化，实际操作的误区和迷茫。 风险防范,清单工程量与定额的区别 (1)编制对象与综合内容不同 清单:最终产品为对象,完成一个综合实体项目所需工程内容. 定额按施工过程划