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1、word格式文本目 录第一章总则第二章 发展战略第一节发展战略第二节产业定位第三章 总体规划第一节性质及规模第二节总体布局第三节综合交通规划第四节公共服务设施规划第五节 绿地系统规划第六节基础设施规划第七节防灾减灾规划第八节生态环境保护第九节景观风貌规划第十节阳宗海风景名胜区保护规划第十一节 旅游发展规划第十二节全域城镇化布局规划第十三节实施措施第四章附则总则第一条、依据中华人民共和国城乡规划法，为适应阳宗海区新的发展需要，特编制阳宗海区总体规划。第二条、昆明阳宗海区总体规划(以下简称本规划)，是阳宗海管委会区域内各项城市建设的指导性文件，在区域规划区范围内进行各项建设活动的一切单位和个人，均
2、应按照中华人民共和国城乡规划法的规定执行本规划。第三条、规划成果包括法定文件和附件两部分。法定文件部分由昆明阳宗海区总体规划文本和规划图纸组成，是对规划的各项目标和内容提出规定性要求的文件；附件包括昆明阳宗海区总体规划说明书，是对文本和图纸作进一步分析和阐述的说明性文件。第四条、规划依据1、中华人民共和国城乡规划法（2008）2、中华人民共和国环境保护法（1989）3、中华人民共和国水法（2002）4、中华人民共和国土地管理法（2004）5、中华人民共和国文物保护法（2007）6、城市规划编制办法（2005）7、旅游发展规划管理办法（2000）8、基本农田保护条例（1998）9、云南省建设项目
3、环境保护管理规定（2001）10、云南省阳宗海保护和管理条例（1997）11、风景名胜区规划规范（GB502981999）12、城市用地分类与规划建设用地标准（GBJ13790）13、昆明市城市总体规划修编（20082020）14、昆明市旅游发展总体规划（20082020）第五条、规划期限与范围1、规划范围阳宗海风景名胜区管委会管辖范围，总面积约546平方公里。2、规划年限现状：2009年近期：20102015年远期：20162030年第六条、总体思路本规划将“保护与发展”并重作为规划的宗旨，立足于提出针对性的空间利用与约束策略，产业发展战略、生态修复与保护策略，城乡一体化发展策略。对阳宗海区
4、未来发展提出前瞻性、战略性和导向性方案。第七条、文本中“黑体字并有下划线”条文为本次规划的强制性内容，强制性内容是对城乡规划实施进行监督检查的基本依据，违反城乡规划强制性内容进行的建设，属于严重影响城市总体规划的行为，应依法进行查处。发展战略第一节发展战略第八条、发展战略1、区域城镇战略滇中城镇新核心契合昆明拓展新城市发展空间载体，跳出现在在主城以及环滇池发展核心区域，利用呈贡为支点，将滇池地区、空港、晋宁以及阳宗海地区各类资源充分整合，强化面向东盟及东南亚的国际化高端服务功能，打造滇中城市群国际化高端服务核心。2、区域空间战略城市功能新板块顺应昆明城市发展功能区向东北（空港）和向东南（呈贡）
5、两翼发展，寻找与空港和呈贡借势互补的功能，同时利用产业两翼间的生态环境导入，在阳宗海地区主导发展基于水上生态环境，体现高端服务质量，实现休闲生活方式的休闲度假、会务养生城市功能新板块。3、区域生态战略生态体系新架构在 充分尊重基地现状生态环境的基础上，为基地量身打造可持续发展的生态规划，确保基地人口容量符合环境承载力要求，通过生态格局与水系格局的总体规划使城市 规划的框架建立在一个安全稳定的生态环境系统之上，并根据总体规划框架提出相应的生态规划与生态修复策略，以植被与水系为主要生态廊道，以阳宗海、河道、 植被、动物栖息地等为基本生态基质打造生态体系新架构，塑造昆明重点发展的产业区空港经济区、呈
6、贡新区、经济技术开发区、高新技术开发区和安宁工业区之间 生态廊道的汇聚点。4、区域产业战略产业发展新格局适应经济全球化、西部大开发、中国-东 盟区域合作、大湄公河次区域合作时代背景，适应昆明市和滇中城市群地区快速发展的新形势，以现代农业、休闲农业为基础、先进制造业为支柱、休闲度假和高端 会务为重点，以做大做强做优现代产业为目标，优化产业结构，整合产业空间分布，提升产业素质，完善产业发展环境，增强产业持续竞争力。依托安宁呈贡宜良形成东西向现代制造业发展轴，依托机场阳宗海抚仙湖形成南北向现代休闲度假产业发展轴。5、区域旅游战略旅游服务新平台整 合昆明周边旅游度假资源，打造阳宗海滇池抚仙湖大昆明湖滨
7、度假圈，将昆明从旅游过境中转地全面升级为休闲度假目的地；把握阳宗海全面规划全新开发 的契机，提升石林九乡阳宗海黄金三角旅游圈，使阳宗海在空间上成为上述两个旅游圈的基地和枢纽，成为大昆明旅游度假的服务平台。6、区域交通战略交通联系新网络借 势昆明大力建设我国西南面向东南亚的门户和枢纽，加速构建阳宗海地区与区域联系的交通网络，首先加强阳宗海和昆明主城以及石林发展主轴的交通联系，提供高 速公路、轨道交通和高速铁路等多元化多渠道交通联系；其次建立以高速公路为基础，联系阳宗海和空港、呈贡、抚仙湖以及九乡的快速交通网络；最后利用阳宗海 的地理区位优势，通过建构联系高原三湖的旅游内环通道和沟通重要旅游地区和
8、城镇新区的外环通道，提高阳宗海地区的交通可达性。第九条、规划目标充分把握昆明桥头堡地位契机，发挥阳宗海优越的地理区位和自然资源，以生态环境为命脉，以交通网络为基础，通过大力实施规划全覆盖，生态强治理，产业重布局，区域城镇化，奋斗20年 把阳宗海风景名胜区打造成国际高端旅游度假胜地，旅游装备制造业基地，都市精品农业观光展示区，区域城镇化发展实验区，自然生态宜居区，建设一座规划布局 合理，基础设施完善，产业集中发展，城市功能齐全，环境优美宜人，独具区域特色的国际生态旅游区。成为魅力昆明休闲度假的新名片，生态环保的新标杆，宜居 宜业的新模式，城乡统筹的新典范。围绕全面实施打造国际级度假旅游目的地、低
9、碳产业示范区、城乡统筹的生态宜居新城的总体定位和目标，通过建构切合规划、重点突出、具有指导意义的具体发展目标，体现阳宗海区规划战略目标，并与下一层次的各项规划进行衔接，形成指导和评价实施效果的控制标准。第二节产业定位第十条、产业发展原则1、设置环境门槛不以对经济发展的贡献程度作为唯一的衡量标准，不能满足生态环境标准的产业禁止准入。结合生态工业园区的相关指标，对产业配置从经济发展、循环经济、环境保护以及绿色管理等方面提出指标要求。2、引入低碳方向在生态环境门槛允许的前提下，积极引进低能耗、低排放的产业类型，或者以低碳技术为载体的产业类型，巩固阳宗海地区的产业发展基础。3、立足现有基础整合现有产业
10、空间，以现状产业为基础，尤其是旅游业，发展其上、下游衍生产业，与周边区域产业相结合，形成多元复合的产业体系。4、体现区域特色产业选择有利于培育区域特色产业，如特定类型的旅游度假业，以体现区域的产业特色与地区唯一性，进一步加强与区域的产业分工协作以及产业的互补。5、契合发展方向突出在区域产业升级和调整转型中的带动作用，具有产业发展的先导性，契合未来一定时期内的产业发展方向与趋势。第十一条、产业发展定位以山海度假、养生、休闲、运动等生态旅游产业为支柱，以新型低碳产业、文化创意产业、国际会务为主导的产业功能定位。第十二条、产业功能规划1、做强优势主导产业旅游业是阳宗海区的支柱产业之一，加强与区域内重
11、点旅游度假区的差异化发展，发展高端、高品质休闲、度假、运动、养生等旅游产业，并向上、下游延伸与创新挖掘，打造区域产业的“亮点”。2、培育战略型产业低碳产业、研发科创产业是未来产业发展的战略性重点，集聚创新型产业、创意型产业和创作型产业，重点发展生物医药、旅游装备制造、时尚旅游产品等产业的研发、生产及孵化。3、提升基础型产业阳宗海区的产业发展必须建立在一定的制造业基础之上，并以科技研发为突破口，形成特有的竞争力，基于地区产业的发展基础与比较优势，进一步提升和强化，以制造业的升级和拓展为基础，为科技研发产业的发展提供制造业基础。4、推动服务型产业重点发展以文化创意、信息服务、商贸办公、技术培训等为
12、主的生产服务业，以旅游度假、休闲娱乐、康体疗养、高端地产为主的消费服务业，提供高品质的环境与氛围。以现有优势产业为依托、以高端旅游业为亮点、以低碳产业为主导、以生产服务业为核心，阳宗海区内主要的产业类型：生态农业/林业、研发科创产业、休闲度假产业、民俗文化产业、现代服务业、高端房地产业。第十三条、产业空间布局产业空间布局规划形成“四片、四核、九区”的产业空间结构。“四片”分别指七甸先进制造片区、汤池休闲度假片区、阳宗文化旅游片区、草甸综合服务片区四大主导产业片区。“四核”指四个不同定位的公共服务核心。“九区”指环阳宗海形成了休闲度假产业区块、休闲运动产业区块、度假房产集中区块、综合服务集中区块
13、、旅游服务集中区块、民俗文化产业区块、低碳产业区块、高端旅游服务区块及仓储物流区块等九大重点产业集中区块。第三章 总体规划第一节性质及规模第十四条、性质定位规划将阳宗海区定位为在充分保护生态环境的前提下以休闲、养生、度假为主的昆明市的国际旅游生态区，倡导减排、循环、增效、节能的低碳型区域。第十五条、人口规模至2015年，规划范围内常住人口规模为15万人。度假人口规模为3万人。 至2030年，规划范围内常住人口规模为33万人。度假人口规模为10万人，旅游人口则控制在168万人以内。至规划期末，分片区常住人口规模为草甸片区6万、汤池片区6万人，七甸片区18万人、阳宗片区3万人，度假人口规模为草甸4
14、万、汤池片区3万人、七甸片区1万人、阳宗片区2万人。第十六条、用地规模到2030年区域总建设用地规模为：4823.284公顷。规划用地一览表序号用地性质用地代号面积（公顷）比例（%）1居住用地R1415.9129.36其中一类居住用地R1523.25二类居住用地R2892.66其中中小学托幼R2258.972公共设施用地C556.6511.54其中行政办公用地C153.19商业金融业用地C2291.67文化娱乐用地C344.45体育用地C480.25医疗卫生用地C55.99教育科研设计用地C679.92文物古迹用地C70.72其他公共设施用地C90.463工业用地M951.6619.73其中一类工业用地M1643.54二类工业用地M2308.124仓储用地W131.542.73其中普通仓库用地W1131.545对外交通用地T100.862.09其中铁路用地T158.87公路用地T241.996
