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1、附件5 辽宁省非金属行业绿色矿山考评标准辽宁省非金属行业绿色矿山考评标准包括：准入条件和评分标准两项。其中准入条件有一项不符合要求不得申报绿色矿山。评分标准包括：规范管理、绿色开发、综合利用、节能减排、技术创新、环境保护与土地复垦、矿地和谐和企业文化七个基本考评指标，建立绿色矿山建设考评评分标准。不涉及绿色开发和综合利用中某项考评要求具体内容的矿山企业视为该考评项合格。一、准入条件（一）依法办矿1）严格遵守矿产资源法等法律法规、合法经营，证照齐全，遵纪守法。需提供矿山营业执照、采矿许可证、安全生产许可证等证照。2）矿产资源开发利用活动符合矿产资源规划的要求和规定，符合国家产业政策。3）认真执行
2、矿产资源开发利用方案、矿山地质环境保护与土地复垦方案等。4）三年内未受到相关的行政处罚，未发生严重违法事件。（二）绿色开发矿产资源开发利用指标符合当地产业政策及行业准入条件等规定，部分矿种矿山开采回采率、选矿回收率和综合利用率指标达到非金属矿行业绿色矿山建设规范附录A最低指标要求。（三）综合利用矿山选矿废水重复利用率不低于85%。二、评分标准（一）规范管理1.管理制度1）建立资源管理、生态环境保护等规章制度，健全工作机制，责任落实到位。建立产权、责任、管理和文化等方面的企业管理制度。本项共2分，具有资源管理、生态环境保护等规章制度，得1分，具有4项以上企业管理制度，得1分。2）定期组织管理人员
3、和技术人员参加绿色矿山培训。建立职工培训制度，培训计划明确，培训记录清晰。本项共2分，参加绿色矿山培训得1分，有培训制度及培训计划得1分。3）各类报表、台账、档案资料等齐全、完整、真实。主要包括：固定资产台账、储量台账、生产月报、税费报表等。本项共1分，每缺一项扣0.5分，单项分扣完为止。2.矿容矿貌1）矿区按生产区、管理区、生活区和生态区等功能分区，各功能区达到工业企业总平面设计规范GB 50187的规定，运行有序，管理规范。应具有生产区、管理区、生活区和生态区功能分区。本项共2分，每缺1项分区扣0.5分，单项分扣完为止。2）矿区地面道路、供水、供电、卫生、环保等配套设施齐全；在生产区设置操
4、作提示牌、说明牌、线路示意图、安全生产标识牌等标牌，标识牌达到标牌GB/T13306的规定。本项共2分，配套设施齐全得1分，各种标牌齐全得1分，否则不得分。3.体系认证建立绿色矿山管理体系，得1分。（二）绿色开发1.开采工艺技术1）开采过程中贯彻“边开采、边治理、边恢复”的原则，得4分；2）露天开采采用剥离-排土-开采-造地-复垦技术，得4分；3）地下开采根据矿石、围岩等地质条件，结合矿山技术条件和经济因素，选择合理的开采技术。提供开采技术论证材料，得4分；4）根据非金属矿资源赋存状况、生态环境特征等条件，因地制宜选择合理的开采顺序、开采方式、开采方法。矿山优先选择国家鼓励、支持和推广的资源利
5、用率高，且对矿区生态破坏小的先进装备、技术与工艺，充分实现资源分级利用、优质优用、综合利用，得4分。2.选矿工艺技术。在选矿试验基础上制定选矿工艺，提高主矿产和共伴生矿产选矿回收率，推进资源保护和合理利用。提供选矿实验报告，并且报告中推荐的选矿工艺与使用的工艺相同，得4分。（三）综合利用1.共伴生资源利用1）根据经济、社会发展需要和矿床实际，对共伴生资源进行综合勘查、综合评价、综合开发。有证明开展了综合勘查、评价、开发的相关材料，得3分。2）达到可经济利用价值的共伴生资源，选用先进适用、经济合理的技术工艺进行回收利用，并妥善处理好社会效益、经济效益和环境效益之间的关系，得3分。2.固体废弃物利
6、用对废石等固体废弃物开展回填、筑路、制作建筑材料等资源综合利用工作，得4分。3.选矿废水利用矿井水、选矿废水采用洁净化、资源化技术和工艺合理处置，得5分。（四）节能减排1.节能降耗1）建立生产全过程能耗核算体系，矿产资源开采能耗及产品综合能耗等相关指标符合矿山设计、当地产业政策及行业准入条件等规定，得7分。2）利用高效节能的新技术、新工艺、新设备和新材料，及时淘汰高能耗、高污染、低效率的工艺和设备，合理利用太阳能、地热能等清洁能源。本项共8分，用高效节能的新技术、新工艺、新设备和新材料，得4分，利用了太阳能、地热能等清洁能源得4分。（五）技术创新1.科技方面1）建立企业为主体、市场为导向、产学
7、研相结合的科技创新体系，得1分。2）开展关键技术研究，在资源开发、资源综合利用、环境保护、节能减排等方面改进工艺技术水平，得1分。3）企业每年用于企业开展研发和技改活动的资金投入 不低于矿山企业总产值的1.5%，得2分。2.数字化矿山1）建立安全监测监控系统，保障生产高效有序，得2分。2）建立数字化资源储量模型，进行矿产资源储量动态管理和经济评价，实现地质矿产资源储量利用的精准化管理，得2分。3）推进机械化减人、自动化换人，实现矿山开采机械化，选矿工艺自动化。本项共2分。实现矿山开采机械化得1分；实现选矿工艺自动化得1分。（六）环境保护与土地复垦1.矿区环境1）矿区绿化应与周边自然环境和景观相
8、协调，绿化植物搭配合理，矿区绿化覆盖率达到100%，得3分，绿化覆盖率每降低10%扣1分。2）矿山采用喷雾、洒水、湿式凿岩、加设除尘装置等措施处置采选运输等过程产生的粉尘，得6分，每缺1项扣2分，单项分扣完为止。2.环境治理和土地复垦1）认真落实矿山地质环境保护与土地复垦方案的要求：矿山土地复垦质量达到土地复垦质量控制标准TD/T 1036的要求，得5分。矿山恢复治理后的各类场地与周边自然环境和景观相协调。矿山土地因地制宜实现土地可持续利用，区域整体生态功能得到保护和恢复，得5分。2）建立环境监测机制，配备管理人员和监测人员，得6分。（七）矿地和谐和企业文化1.企业文化1）建立以人为本、创新学
9、习、行为规范、高效安全、生态文明、绿色发展的企业文化，企业发展愿景符合全员共同追求的目标，企业长远发展战略和职工个人价值实现紧密结合。有企业文化手册，得1分。2）健全企业工会组织，并切实发挥作用，丰富职工物质、体育、文化生活，企业职工满意度不低于70%，得1分。3）建立企业职工收入随企业业绩同步增长机制。工资额中体现绩效部分，得1分2.企业诚信1）生产经营活动、履行社会责任等坚持诚实守信，履行矿业权人勘查开采信息公示义务，公示公开相关信息，得1分。3.矿地和谐1）构建矿地共建、利益共享、共同发展的办矿理念。通过创立社区发展平台，构建长效合作机制，发挥多方资源和优势，建立多元合作型的矿区社会管理
10、共赢模式，建立矿区群众满意度调查机制，在教育、就业、交通、生活、环保等方面提供支持，提高矿区群众生活质量，促进企地和谐发展，得0.5分。2）与矿山所在乡镇（街道）、村（社区）等建立磋商和协商机制，及时妥善处理好各种利益纠纷，得0.5分。- 8 -辽宁省非金属行业绿色矿山准入条件表考评项目准入要求备注（一）依法办矿1）营业执照、采矿许可证、安全生产许可证合法有效；2）矿产资源开发利用活动符合矿产资源规划的要求和规定，符合国家产业政策；3）认真执行矿产资源开发利用方案矿山地质环境保护与土地复垦方案；4）三年内未受到相关的行政处罚，未发生严重违法事件。（二）绿色开发要求“三率”指标必须达到非金属矿行
11、业绿色矿山建设规范附表A最低要求。（三）综合利用矿山选矿废水重复利用率不低于85%。辽宁省非金属行业绿色矿山考评评分表序号考评内容考评项目评分标准得分备注（一）规范管理（10分）1.管理制度（5分）1）建立资源管理、生态环境保护、安全生产和职业病防治等规章制度。建立产权、责任、管理和文化等方面的企业管理制度。（2分）2）参加绿色矿山培训，建立培训制度，培训计划明确，记录清晰；（2分）3）各类报表、台账、档案资料等齐全、完整、真实。（1分）2.矿容矿貌（4分）1）矿区按生产区、管理区、生活区和生态区等功能分区；（2分）2）矿区配套设施齐全，提示牌、说明牌、线路示意图符合规定。（2分）3.体系认证
12、（1分）建立绿色矿山管理体系。（1分）（二）绿色开发（20分）1.开采工艺技术（16分）1）开采过程中贯彻“边开采、边治理、边恢复”的原则；（4分）2）露天开采采用剥离-排土-开采-造地-复垦技术；（4分）3）地下开采根据矿石、围岩等地质条件，结合矿山技术条件和经济因素，选择合理的开采技术；（4分）4）因地制选择合理的开采顺序、开采方式、开采方法。（4分）2.选矿工艺技术（4分）在选矿试验基础上制定选矿工艺，提高主矿产和共伴生矿产选矿回收率，推进资源保护和合理利用。（4分）（三）综合利用（15分）1.共伴生资源利用（6分）1）根据经济、社会发展需要和矿床实际，对共伴生资源进行综合勘查、综合评价
13、、综合开发；（3分）2）达到可经济利用价值的共伴生资源，选用先进适用、经济合理的技术工艺进行回收利用，并妥善处理好社会效益、经济效益和环境效益之间的关系。（3分）2.固体废弃物利用（4分）对废石等固体废弃物开展回填、筑路、制作建筑材料等资源综合利用工作。（4分）3.选矿废水利用（5分）矿井水、选矿废水采用洁净化、资源化技术和工艺合理处置。（5分）- 13 -辽宁省非金属行业绿色矿山考评评分表序号考评内容考评项目评分标准得分备注（四）节能减排（15分）1.节能降耗（15分）1）建立生产全过程能耗核算体系，矿产资源开采能耗及产品综合能耗等相关指标符合矿山设计、当地产业政策及行业准入条件等规定；（7
14、分）2）利用高效节能的新技术、新工艺、新设备和新材料，及时淘汰高能耗、高污染、低效率的工艺和设备，合理利用太阳能、地热能等清洁能源。（8分）（五）技术创新（10分）1.科技方面（4分）1）建立企业为主体、市场为导向、产学研相结合的科技创新体系；（1分）2）矿山开展关键技术研究，在资源开发、资源综合利用、环境保护、节能减排等方面改进工艺技术水平；（1分）3）研发及技改投入不低于上年度主营业务收入的1.5%。（2分）2.数字化矿山（6分）1）建立安全监测监控系统，保障安全生产；（2分）2）建立数字化资源储量模型，进行矿产资源储量动态管理和经济评价，实现地质矿产资源储量利用的精准化管理；（2分）3）推进机械化减人、自动化换人，实现矿山开采机械化，选矿工艺自动化。（2分）（六）环境保护与土地复垦（25分）1.矿区环境（9分）1）矿区绿化覆盖率应达到100%；（3分）2）矿山采用喷雾、洒水、湿式凿岩、加设除尘装置等措施处置采选运输等过程产生的粉尘。（6分）2.环境治理与土地复垦（16分）1）认真落实矿山地质环境保护与土地复垦方案的要求；（10分）2）建立环境监测机制，配备管理人员和监测人员。（6分）辽宁省非金属行业绿色矿山考评评分表序号考评内容考评项目评分标准得分备注（七）矿地和谐和企业文化（5分）1.企业文化（3分）1）建立绿色发展
