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1、学习贯彻十九届四中全会精神辅导讲稿学习贯彻十九届四中全会精神辅导讲稿 提纲提纲 同志们： 自十九届四中全会召开以来，全国范围内掀起了一场 “学习热潮、评论热潮、践行热潮” ，全国各地都在以十九 届四中全会精神为引领扎实开展各项工作。作为领导干部， 我们一定要把总书记重要讲话精神和十九届四中全会精神 学习好、领会好、贯彻好，把会议精神切切实实转化为推 动高质量发展的强大动力。 近日来，在按时听取各级宣讲辅导的同时，自己又原 原本本地研读了全会公报，结合报纸和“学习强国”等媒 介平台学习了大量的专家解读文章，感到受益匪浅、倍感 鼓舞。下面，对标习近平总书记提出的“坚持和巩固、完 善和发展、遵守和执
2、行”的要求，结合自身学习体会，我 从四个方面作一交流发言。 一、全面理解“13 个显著优势” ，毫不动摇坚持和巩固 中国特色社会主义制度 近年来，许多国家纷纷“向东看” ，希望探寻中国巨变 的“发展哲学” ，解开中国奇迹的“制度密码” 。他们想知 道，社会主义制度到底好在哪里、优越性体现在哪里，中 国特色社会主义道路为什么行得通、走得好？四中全会集 中概括了我国国家制度和国家治理体系 13 个方面的显著优 势，是对中国特色社会主义制度优势从本质属性到价值理 念、从制度立场到制度目标的全方位立体画像，更是对我 国国家制度和治理体系始终保持强大生命力和巨大优越性 的生动阐释。限于会议时间，我选取三
3、个方面，与同志们 作一交流。 （一）坚持党的集中统一领导。习近平同志指出， “中 国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特 色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导” 。实践证明， 坚持和发挥党的领导这一最大制度优势，是中国特色社会 主义制度充分发挥功能作用、中国特色社会主义事业开拓 前进的根本保证。 首先，从新中国 70 年的发展奇迹特别是改革开放 40 年的历史性变革和历史性成就来看，只有中国共产党才能 发展中国。70 年斗转星移,40 载沧海桑田。回望历史，我 们看到中华民族从独立到富强的复兴之路，正是中国人民 改天换地创造人间奇迹的辉煌之路。 1.我们创造了经济发展的伟大奇迹
4、。在经济总量上， 我国国内生产总值从 1949 年的 600 多亿元增长至 2018 年 的 90 多万亿元，2010 年超过日本稳居全球第二大经济体， 成为世界第一工业国、第一大货物贸易国、第一大外汇储 备国。在对全球经济增长的贡献上，中国对全球经济增长 的拉动从 1979 年的 2%上升至 2018 年的约 30%，成为最大 贡献者。中国 2018 年经济增量 1.4 万亿美元，相当于澳大 利亚 2017 年的经济总量。 2.我们创造了民生改善的伟大奇迹。经过不懈努力， 人民生活水平从解决温饱到实现总体小康，正迈向全面小 康。1978 年，我国农村贫困人口高达 7.7 亿人，到 2018
5、年 我国农村贫困人口已下降到 1660 万人。特别是党的十八大 以来，精准扶贫、精准脱贫力度之大、效果之彰，在人类 历史上前所未有。反观美国，美国 3.3 亿人，有 4000 万贫 困人口，相当于“7 个人里就有 1 个穷人” ，其中 1850 万人 属于“极度贫困” ，还有 530 万人的生活状况，堪比“第三 世界的赤贫阶层” 。 3.我们创造了科技进步的伟大奇迹。70 年中，我们形 成了规模宏大的科技队伍，多复变函数论、陆相成油理论、 人工合成牛胰岛素等成就，高温超导、中微子物理、量子 反常霍尔效应、纳米科技等基础科学突破， “两弹一星” 、 超级杂交水稻、高性能计算机等工程技术成果，为我
6、国经 济社会发展提供了坚强支撑。当前，大数据、云计算、人 工智能等新技术推动数字经济、平台经济、共享经济井喷 式发展。2018 年，国家综合创新能力已跻身世界第 17 位。 4.我们创造了制度创新的伟大奇迹。新中国 70 年的伟 大发展成就，体现了马克思主义在中国的成功实践、运用 和发展。中国共产党在领导中国建设与发展的过程中，坚 持把马克思主义基本原理同中国具体实际和时代特征相结 合，在坚持和发展毛泽东思想的基础上，探索中国自己的 社会主义建设道路，开辟中国特色社会主义道路，创立了 邓小平理论、 “三个代表”重要思想、科学发展观和习近平 新时代中国特色社会主义思想。这些马克思主义中国化的 理
7、论创新成果，既为中国的建设和发展指明了前进方向， 也为深入研究国家发展的历史经验提出了时代课题。 其次，从“中国之治”与“西方之乱”的对比来看， 只有共产党才能治理中国。中国社会长期保持稳定，成为 国际社会公认的最有安全感的国家之一，风景这边独好， 而美国等西方国家乱象丛生，陷入前所未有的困境。 1.政治活动之“乱” 。特朗普赢得大选、英国脱欧、意 大利修宪公投失败等“黑天鹅事件”频现。特朗普自上任 以来，使劲“折腾”世界，退出伊朗核协议 、 中导条 约等协议，敦促盟友分担防务责任,对盟友征收惩罚性关 税,对中国发动贸易战、国会通过台湾旅行法,使中美 关系有陷入全面倒退的风险。2018 年法国
8、暴发持续 6 周的 “黄马甲”运动,引发了巴黎 50 年来最大的骚乱,并波及荷 兰、比利时、加拿大、以色列等国。韩国总统是这个世界 上最高危的职业之一，暗杀、自杀、流放异国、锒铛入狱， 就连唯一得到善终的前总统李明博，也遭到了检方逮捕。 最近 40 年，日本有 23 个首相，他们大多数的命运是辞职、 辞职、辞职 2.经济领域之“乱” 。2007 年美国爆发的次贷危机,成 为 2008 年全球金融危机的导火索，金融危机又引发了希腊、 葡萄牙、西班牙、意大利、爱尔兰等国家的债务危机。在 金融危机、债务危机等影响下,美国等主要西方国家推进经 济全球化的主观意愿明显减弱,形成了一股不可小觑的“逆 全球
9、化”思潮，继而世界范围的贸易保护主义开始抬头， 特别是特朗普对世界挥舞关税和制裁“大棒” ，对中国启动 “301 条款”,挑起贸易战,直指中国制造 2025 ，还对俄 罗斯、伊朗、土耳其等国发动了贸易制裁。 3.非传统安全威胁之“乱” 。 “基地”组织剿而不灭、 “伊斯兰国(IS)”残余兴风作浪,国际恐怖主义向“独狼式” “网络化”转型，2017 年全球有 68 个国家共发生了 1136 起恐怖袭击案件,造成 7656 名人员遇难。2015 年以来,受西 亚北非等地区战乱局势的影响,大量难民涌入欧洲,造成欧 洲难民危机，2018 年涌入欧洲的难民就有 11.3 万人。2018 年，美国发生涉枪
10、案件 57103 件，导致 14717 人死亡、 28172 人受伤。而我国今年上半年，刑事案件立案总量在连 续 3 年下降的基础上同比又下降 6.7%，8 类严重暴力犯罪 案件同比下降 11.1%。 此外,西方还存在着制度危机、民主危机、文化危机等,共 同形成一个“乱象群” 。 再次，与西方国家的政党相比，中国共产党的不同体 现在哪些方面？ 1.作用不同。中国共产党是马克思主义政党，代表中 国最广大人民的根本利益，通过政党治理引领国家治理的 方式，实现对国家和社会的领导作用。而西方国家政党则 是从国家政治中分化出的利益团体逐渐演变而来，主要起 到对国家和社会的连接作用。 2.角色不同。西方国
11、家政党通常是社会多元体系中的 一元，其基本角色是充当部分民众与政治团体的代表机构 和表达工具，主要功能是代表功能和表达功能。而中国共 产党则始终站在全体人民的立场上，坚持以人民为中心的 发展思想，不仅具备西方国家政党所具有的代表和表达两 大常规功能，而且还肩负着作为长期执政的政党所独具的 整合、分配和引领三大功能。 3.地位不同。西方国家政党的基层组织不选举时就隐 没在社会之中，高层组织则内嵌于国家议会政治之中，其 基本地位由在朝与在野决定，并通过平衡与牵制的方式展 现两党政治或多党政治格局。中国共产党是中国特色社会 主义事业的坚强领导核心，其强大组织体系、精干干部队 伍体系、严密党内法规体系
12、以及高度纪律性，使其居于中 国社会主义现代化建设的领导核心地位。 4.XX 不同。为实现人的全面自由发展目标，中国共产 党通过使政党利益与国家利益、人民利益保持高度一致的 方式，实现政党发展目标与国家发展目标、社会发展目标、 中华民族发展目标有机衔接和融合。而西方国家政党的 XX 则比较简单，要么作为在野时的反对党而存在，要么作为 上台后的执政党而兑现竞选时的承诺，其 XX 不断变化，且 具有明显的政党利益。 5.责任不同。中国共产党所致力实现的政治目标是国 家繁荣富强、民族伟大复兴、世界和平发展。其责任包括 对人民的责任、对民族的责任以及对国家的责任，并体现 为一以贯之的担当精神。而西方国家
13、政党在朝时，其责任 就是努力实现竞选时所承诺的政策，在野时其责任则主要 转变为制衡，且这种责任经常变化，缺乏基本的连贯性。 中国共产党的 XX 意识和责任体制，使其能够最广泛地 凝聚广大党员和人民的意志和智慧，将自己的政治理想转 化为国家、社会和全体人民的共同理想，形成西方国家政 治形态难以企及的决策与执行高效互动模式。这也是当今 中国日渐成熟的制度体系所内含的强大生命力所在。中国 共产党可以通过强大的组织动员能力、高效织执行能力、 有效的组织问责能力，将科学战略规划一步步变为现实， 不断满足人民群众对美好生活的向往。 （二）坚持全国一盘棋。 “积力之所举，则无不胜也” 。 习近平总书记强调，
14、 “我们最大的优势是我国社会主义制度 能够集中力量办大事。 ”实践证明，中国特色社会主义制度 的这一显著优势，能够有效促进社会生产力解放和发展， 促进现代化建设各项事业，促进人民生活质量和水平不断 提高。 1.我们能够全国一盘棋、集中力量办大事，是由中国 特殊国情决定的。中国有近 14 亿人口和 56 个民族，区域 发展不平衡不充分的问题较为严峻，若没有中国共产党人 的坚定领导，没有集中力量办大事的向心力和凝聚力，没 有共同的根本利益与共同目标，则无法维护国家稳定、人 民幸福，更加无从顺利进行社会主义建设事业。在社会主 义伟大实践中，正是坚持全国一盘棋这一显著优势，才使 得中国有效避免了西方发
15、达资本主义国家多党轮流执政、 多方利益扯皮和政治博弈所带来的种种弊端，才使得利国 利民的方针政策得以贯彻实施。 2.我们能够全国一盘棋、集中力量办大事，是因为有 中国共产党的集中统一领导。邓小平同志曾指出:“共产党 的领导就是我们的优越性” 。为打赢脱贫攻坚战，我们党坚 持调动全社会扶贫积极性，充分发挥政府和社会两方面力 量作用，强化政府责任，引导市场、社会协同发力。17.68 万个党政机关、企事业单位倾情帮扶，覆盖全部 12.8 万个 贫困村；7.64 万家民营企业结对帮扶，1000 多万贫困人口 受益，贫困发生率从 2012 年底的 12%下降至 2018 年的 1.7%， 创造了人类减贫
16、史奇迹。正是由于中国共产党始终总揽全 局、协调各方,才使得资源可以整合、力量可以集中。 3.我们能够全国一盘棋、集中力量办大事，是因为有 广大人民群众在根本利益高度一致基础上的大力支持。 “人 民是共和国的坚实根基，人民是我们执政的最大底气” 。在 社会主义的中国,人民群众可能在某些具体利益上有隔阂、 有冲突,但在根本利益上尤其是在人民幸福、民族复兴这一 根本利益上是高度一致的。从青藏铁路到港珠澳跨海大桥， 从“墨子”卫星到“嫦娥”四号奔月，从高铁、公路成网 到 C919 大飞机，一个个通江达海的世纪工程、一个个迈向 现代化的重点项目，正是全国一盘棋、上下一条心，心往 一处想、劲往一处的生动体现。 4.我们能够全国一盘棋、集中力量办大事，是因为有 社会主义基本经济制度的有力支撑。我国实行的公有制为 主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，是中国 特色社会主义制度体系的重要支柱。公有制为主体决定了 我国的社会主义性质，是巩
