《电大专科《监督学》论述题题库》由会员分享，可在线阅读，更多相关《电大专科《监督学》论述题题库（23页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、电大专科监督学论述题题库、五、论述题（每小题20分，共40分）21.试述人民检察院履行抗诉职能的意义与作用。 21人民检察院履行抗诉职能，有利于保证国家法律的统一实施，保障国家刑罚权的正确行使，人民检察院通过对确有错误的判决、裁定提出抗诉，使人民法院依法正确适用刑罚，对保障国家刑罚权的正确行使，维护国家法律的严肃性、权威性和司法机关的威信具有重要的意义。（4分） 人民检察院履行抗诉职能，有利于维护被害人和被告人的合法权益。人民检察院的抗诉，虽然针对的是人民法院确有错误的判决和裁定，但从实质上讲，直接关系到被害人、被告人的切身利益。（4分） 人民检察院作为国家的法律监督机关，对刑事判决和裁定实行
2、监督，从而保证无罪的人不受追究，有罪的人依法受到惩处；罪行的轻重与所处的刑罚相适应，以切实保护被害人、被告人的合法权益，真正实现刑事诉讼的目的。（4分） 刑事抗诉是人民检察院履行法律监督职能的有效法律手段。人民检察院通过刑事抗诉的方式，监督人民法院依法行使审判权，维护司法公正。（2分） 由于刑事案件本身具有的复杂性，以及司法人员业务素质、职业道德等方面的原因，司法实践中有可能出现错误的判决和裁定。人民检察院在审判监督活动中，若发现并确认人民法院的刑事判决、裁定确有错误，依法通过法定程序提出抗诉，必然阻断未生效的判决、裁定的执行，引起对案件的二审或再审，从而及时纠正错误的判决、裁定，使案件得以合
3、法、正确的处理。（6分）22试述审判机关的审判监督。审判机关的审判监督是指人民法院通过行使审判权，在个案中对其他国家机关及其工作人员是否依法行使职权进行的监督以及上级人民法院对下级人民法院审判工作的监督。审判监督的法律依据是宪法、人民法院组织法、行政诉讼法等法律的有关规定。(4分) 审判机关的监督主要包括刑事审判监督和行政审判监督。另外，还包括法院的内部监督，其中主要是审级监督制度。(4分) 审判监督的主要特征是： (1)审判机关人民法院依照法律规定独立行使审判权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。（4分） (2)最高人民法院监督地方各级人民法院和专门人民法院的审判工作，上级人民法院监督下级
4、人民法院的审判工作。（4分） (3)除法院自身的监督外，法院主要通过刑事案件与行政诉讼案件的审理对行政机关进行监督。（4分）五、论述题（每小题20分，共40分）21什么是行政复议，行政复议的原则是什么？行政复议是行政复议机关依公民、法人或者其他组织的申请，对引起争议的具体行政行为进行审查并作出裁决的一种行政行为，是行政监督的法定途径之一。（5分） 根据行政复议法的规定，行政复议的原则为合法、公正、公开、及时、便民、有错必纠。 合法是指行政复议机关必须依据法律规定的职责权限和程序，对申请复议的具体行政行为进行审查；（3分） 公正是指行政复议机关在复议活动中应保持对双方当事人的不偏不倚，并以事实为
5、根据，准确地适用法律；（3分） 公开是指行政复议应充分体现行政司法特色，向复议双方当事人和社会舆论开放,(2分) 及时是指行政复议应在法定时限内进行，不得拖延耽搁；（2分） 便民是指行政复议应尽量采取方便申请人的方式方法，以确保申请人能有效行使各项权利；（2分） 有错必纠是指行政复议机关对于违法或不当具体行政行为必须依法予以撤销或变更。（3分）22试述人民代表大会监督的作用。人民代表大会的监督是防治腐败、实现勤政廉政的有力保障，在我国的政治法律生活中具有重要的作用，具体表现在以下方面： (1)保证人民当家作主的实现。现实生活中的国家权力还存在所有权和实际行使权相分离的情况，为保证权力的具体行使
6、者真正按照人民的意愿行使权力，就必须对他们所行使的权力加以限制，进行有效监督。人民代表大会监督的根本任务，也正在于通过权力的控制和制约机制，保证权力真正掌握在人民手中，使权力的具体行使者只能按照人民的意愿作出特定的决定。（4分） (2)促进依法行政。为了保证行政权不被滥用，就必须设置完善的监督机制，对行政权的行使进行监督，人民代表大会对行政权的监督正是发挥了这样一种作用，可有效纠正行政机关不依法行政甚至违法行政的行为，并使相关责任人员受到惩罚，从而促进行政机关及其工作人员依法实施行政行为。（4分） (3)维护司法公正。在现实生活中，司法不公的现象总是在一定程度上存在，人民代表大会通过各种方式对
7、司法实施监督，可以纠正司法不公，重新树立司法的公正形象，赢得人们对司法信任，提高司法的社会效益。（4分） (4)维护法制统一和尊严。人民代表大会的监督对维护法制的统一和尊严具有特别重要的意义，通过人民代表大会的监督，能够有效防止下位法违背上位法的情况，防止出现破坏法制统一的现象，及时纠正有损于法制统一的行为，维护法制的统一。（4分）(5)制约公共权力，遏制腐败行为。一切权力都有腐败的趋势，必须通过一定的途径对权力的行使进行限制，以防止掌握权力的人超越界限，导致腐败行为的产生，人民代表大会的监督就是制约公共权力，遏制腐败行为的一种有效途径。（4分）五、论述题（每小题20分，共40分）21试述检察
8、机关监督的主要内容。检查机关监督的主要内容包括： (1)法纪监督和经济犯罪监督，主要是指对叛国案、分裂国家和严重破坏国家的政策、法律、法令、政令统一实施的重大犯罪案件，直接行使检察权；对国家工作人员与职务有关的犯罪直接行使检察权（包括侵犯公民权益、贪污贿赂和失职渎职的案件）。检察机关可以通过立案侦查和提起公诉或抗诉来履行这一职能。（5分） (2)侦查监督是指人民检察院对侦查机关的侦查工作是否合法所进行的审查监督，侦查监督主要是通过审查批捕、审查起诉和侦查活动监督来完成的。监督的主要内容是公安机关（含国家安全机关）侦查活动中各种法律手段是否完备，有无错捕、漏捕情况，公安机关在立案、拘留、搜查、预
9、审、羁押、勘验、检查、侦查实验、扣押书证物证、鉴定、收集证据等活动中有无违法乱纪、刑讯逼供情况。（5分） (3)审判监督是指人民检察院审核法院的审理活动是否遵守法律规定的程序，法院作出的刑事、民事或行政诉讼方面的判决和裁定是否有错漏或偏颇，保证法院尽量避免冤假错案的发生。审判监督范围主要包括：法院对案件审判的法庭组成是否合法；是否遵守法定程序；是否遵守法定审理时限和送达时限；被告人和其他诉讼参与人的合法权利是否得到保护；庭审过程中的决定是否合法；庭审过程中审判人员是否依法审判等；还包括监督法院作出的判决、裁定在认定事实和适用法律上是否正确等。（5分） (4)刑罚执行监督。是指对刑事案件判决、裁
10、定的执行和监狱看守所、劳动教养机关的活动是否合法所实行的监督。刑罚执行监督的内容有：监督死刑执行；监督公安和劳改机关在执行人民法院已生效的死刑缓期两年执行、无期徒刑、有期徒刑、拘役的判决过程中交付狱内执行的情况和在执行刑罚期间提出减刑、假释等执行的变更情况；通过掌握本地区判处管制、剥夺政治权利、宣告缓刑，以及假释、监外执行罪犯的情况，检察公安机关的具体交付执行和对犯罪分子的管束、监督措施是否落实检察了解监管改造情况，主要是落实劳改政策，执行收押、分管分押的制度和规定，检查使用武器、械具、禁闭处罚及狱政管理是否文明等工作情况。 （5分）22试述审判机关的审判监督。审判机关的审判监督是指人民法院通
11、过行使审判权，在个案中对其他国家机关及其工作人员是否依法行使职权进行的监督以及上级人民法院对下级人民法院审判工作的监督。审判监督的法律依据是宪法、人民法院组织法、行政诉讼法等法律的有关规定。（4分） 审判机关的监督主要包括刑事审判监督和行政审判监督。另外，还包括法院的内部监督，其中主要是审级监督制度。（4分） 审判监督的主要特征是： (1)审判机关人民法院依照法律规定独立行使审判权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。（4分） (2)最高人民法院监督地方各级人民法院和专门人民法院的审判工作，上级人民法院监督下级人民法院的审判工作。（4分） (3)除法院自身的监督外，法院主要通过刑事案件与行政诉
12、讼案件的审理对行政机关进行监督。（4分）留、搜查、预审、羁押、勘验、检查、侦查实验、扣押书证物证、鉴定、收集证据等活动中有无违法乱纪、刑讯逼供情况。（5分） (3)审判监督是指人民检察院审核法院的审理活动是否遵守法律规定的程序，法院作出的刑事、民事或行政诉讼方面的判决和裁定是否有错漏或偏颇，保证法院尽量避免冤假错案的发生。审判监督范围主要包括：法院对案件审判的法庭组成是否合法；是否遵守法定程序；是否遵守法定审理时限和送达时限；被告人和其他诉讼参与人的合法权利是否得到保护；庭审过程中的决定是否合法；庭审过程中审判人员是否依法审判等；还包括监督法院作出的判决、裁定在认定事实和适用法律上是否正确等。
13、（5分） (4)刑罚执行监督。是指对刑事案件判决、裁定的执行和监狱看守所、劳动教养机关的活动是否合法所实行的监督。刑罚执行监督的内容有：监督死刑执行；监督公安和劳改机关在执行人民法院已生效的死刑缓期两年执行、无期徒刑、有期徒刑、拘役的判决过程中交付狱内执行的情况和在执行刑罚期间提出减刑、假释等执行的变更情况；通过掌握本地区判处管制、剥夺政治权利、宣告缓刑，以及假释、监外执行罪犯的情况，检察公安机关的具体交付执行和对犯罪分子的管柬、监督措施是否落实；检察了解监管改造情况，主要是落实劳改政策，执行收押、分管分押的制度和规定，检查使用武器、械具、禁闭处罚及狱政管理是否文明等工作情况。 （5分）五、论
14、述题（每小题20分，共40分）21.试述明清时期的监察体制。明朝中央监察机关为都察院和六科给事中两个系统。都察院设左、右都御史各一人，为都察院长官；为加强对中央机关及其官吏的监察，又另置六科给事中专察中央政府吏、户、礼、兵、刑、工六部的政务及官吏。各科设都给事中一人为长官。（6分） 明朝在对地方官吏的监察上，也分为两个系统。一是在都察院下设十三道监察御吏，即浙江、河南、山东、山西、陕西、湖广、福建、江西、广东、广西、四川、贵州、云南十三道。对地方掌行政的十三个布政使司和掌军事的十六个都指挥使司的行政、军务及其官吏实施监察。二是以十三布政使司的行政区划，置十三个提刑按察司，掌司法与监察，以监察为
15、主。（6分） 清代的中央监察机关起初是都察院、六科给事中并立，自雍正以后，六科给事中隶属于都察院，实行单一的监察体系。都察院下设十五道监察御史监察地方行省、府、州、县及其官吏。各道的御史除掌稽核该省刑民案件和纠弹任务外，并稽察中央各部门事务及其官吏。到光绪三十二年(1906年)，由原来的十五道增至二十道。（8分）22.试述瑞典议会监察专员制度的特点。瑞典议会监察专员制度的特点： (1)监察专员设置的独立性与专职化。为保证监察专员行使监察职能不受任何外界因素的不当干扰，议会监察专员在人事、组织、经费等方面均具有很强的独立性。同时，监察专员只接受议会的指示和监督，工作只对议会负责，除议会外不接受其他组织和个人的指示和干预。另外，由议会任命专职人员进行监督，能够使监督工作专职化。这种独立性和专职化不仅加强了瑞典议会监察专员的监督效力，也更加强化了议会的监督职能。（5分） (2)监察专员监察范围的综合协调性。瑞典议会监察专员的管辖范围相当广泛，监察专员不仅可以对法律规定的中央、地方各级行政机关及其工作人员进行监察，还可以对属于自己管辖范围的跨部门、跨行业的问题进行综合监察和协调处理。这种综合性监督与当今政府职能不断扩张、专业分工日益细化复杂的客观趋
