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1、安全目标确保既有铁路施工安全的技术保证措施及方案第一节 安全目标及受罚条款如我单位中标，将严格执行国家和铁路有关安全生产规定，因施工发生各类事故及全部由我单位负责，并严格执行施工合同协仪条款第二十九，具体目标第一。实现“四无”目标，即：无施工行车险性及以上事故；无因工死亡和重大伤亡事故；无机械设备大事故；无人为因素引起的火灾、水灾等事故。第二，既有线上施工行车速度不低于设计限速。第三，年重伤率控制在0.04以内。第四，我单位接受业主按铁道部对安全事故处理的处罚条款进行处理。第二节 安全保证体系框图安全保证体系见图十。第三节 安全保证组织机构和人员名单安全管理组织机构见图十一。安全专职检查人员名
2、单及技术职称见下表4。第四节 确保既有铁路施工安全的方案一、工程开工前建立健全各项安全制度及防护措施：（一）各类机械的运行规则及安全作业制度。（二）用电安全须知及电路架设养护作业制度。（三）用水管路安装及养护作业制度。（四）上下班人员乘坐车辆安全规定。（五）施工现场保安制度及火工爆破品保管制度。（六）工区防洪、防火、防风、防盗措施。（七）有关劳动保护法规定的执行措施。二、深化安全教育，强化安全意识。工作人员上岗前必须进行技术培安全保证体系思想保证组织保证制度保证经济保证提高全员意识部安全领导小组各项安全生产制度包保责任制施工技术安全规则教育安 质 部奖罚分明安全总结评比制度月季年安全检查制度各
3、工种安全生产制度安全第一安全为了生产安全为了工期队安质室工班、工种安全检查员奖罚分明经济兑现总目标：实现安全目标图十 安全保证体系框图安全专职检查人员名单 表4序号拟任职务姓名职称备注1项目副指挥王利江工程师2安全质量科科长郝晋峰工程师3专职安检员刘建初技术员4三电施工安全员漆安建技术员5房建施工安全员史冠波技术员6桥涵施工安全员王振平技术员施工队安全员祖全祖祖全项目经理：柯永泉项目副经理：王利江项目部安质处安全管理小组项目部专职安全员图十一 安全管理组织机构图 训和安全教育，牢记“安全第一”的宗旨，安全员坚持持证上岗。三、抓好现场管理，搞好文明施工。抓好现场管理是做好安全工作的一个重要环节，
4、工程材料的合理堆放，各种交通、施工信号标识明晰，正确使用风水管路及供电线路，施工工序有条不紊，做到文明施工，保证安全生产。四、实行项目负责制，明确项目在施工安全管理中的主体地位，在施工过程中对本项目的施工安全负全面责任。项目经理是集团公司法定代表人在工程项目上的代理人，在安全生产方面对公司总经理负责，对本项目安全负责的组织领导责任。五、全面落实安全生产责任制，做到责权利相统一，层层签订安全生产包保责任状，把安全生产职责落实到每一级领导，落实到每一个工点、每一道工序、每一个职工。严格考核，奖罚严明。六、工程项目部和工程队均要成立安全生产领导小组，由项目经理（或工程队长）任组长。其任务是：定期召开
5、安全生产会议，分析安全生产形势，总结和部署安全生产工作，组织安全培训教育，开展安全生产检查活动等。七、工程项目部配专兼职安全管理干部，工程队配专兼职安全员，班组配兼职安全员。安监人员要挑选工作责任心强，有施工现场工作经验并经过安全管理培训的同志担任。八、加强班组建设，执行“三工、三检”和“周一”安全活动，集思广益，发现问题，找出隐患，杜绝“三违”，把事故隐患消灭在萌芽状态。九、认真实施标准化作业，严肃施工纪律和劳动纪律，杜绝声音指挥与声音操作，保证防护设施的投入，使安全生产建立在管理科学、技术先进、防护可靠的基础上。十、重点工程和技术复杂的新、难、重项目，不良气候条件下的危险性大的作业项目，要
6、结合现场和实际情况，编制专门的安全措施，进行安全技术交底，由施工技术负责人和专职安全管理人员监督实施。第五节 确保既有铁路施工安全的技术保证措施一、确保既有线安全的“卡死”制度（一）没有经建设单位或上级主管部门审查签认的施工组织设计或施工方案，没有制定安全技术措施，没有与工务、电务及行车部门签订好施工安全协议不准开工。（二）没有书面的技术交底，对施工现场的地下电缆、水管等隐蔽设施，没有查明并采取保护措施不准动工。（三）在既有线作业，与行车安全有直接影响的防护员、驻站联络员、道口看守员、施工员、轨道车司机等，没有经过培训考试并取得合格证不准上岗。（四）封锁线路或慢行施工，没有审定的施工方案和运输
7、方案，没有到车站办理好施工封锁或慢行手续，没有按规定设置好防护不准开工。（五）因工程需要，设置临时道口，未按规定办好审批手续，不准铺设。（六）机动车辆和施工机械靠近既有线施工，没有埋好标志鲜明的安全防护限界桩，不准进场作业。二、既有线施工行车安全目标，组织机构、保证体系及措施（一）保证施工行车安全的目标无施工行车险性及以上事故；既有线上施工行车速度不低于设计限速，即不低于45km/h。（二）保证施工行车安全的方案1、成立以项目经理为组长的保证既有线施工行车安全的领导小组，具体指导、检查沿线各施工队的安全生产防护措施落实情况，建立健全控制事故易发点制度。2、各施工队成立以队长为组长的保证既有线施
8、工行车安全的安全生产小组，并配专职安全员，落实各项安全措施。3、坚持“安全第一，预防为主”的方针，建立健全保证体系，并把安全生产情况与每个人的经济挂钩，实行重奖重罚，使安全生产始终处于受控状态。（三）保证不出施工行车险性及以上事故的组织机构保证体系1、保证不出施工行车险性及以上事故的组织机构见图十二。2、保证不出施工行车险性及以上事故的安全保证体系框图见图十三。（四）保证不出施工行车险性及以上事故的保证措施。1、在行车线上或紧靠既有线施工，为了确保行车和施工安全，必须按规定设置施工安全防护。未设好施工防护，不得进行施工作业。其防护内容按铁道部规定的防护办法，如防护距离，防护信号等组织实施，并不
9、得擅自变更。2、凡妨碍既有线行车和人身安全的如：扣轨、线路拨接、调整轨缝、更换钢轨、桥涵顶进、过轨作业、通信信号施工、电化施工、轻型车辆使用、机械作业、跨线桥、渠施工或护锥开挖等施工作业均应按规定设置防护。3、防护员、联络员应指定专人，必须经过严格训练和考试合格的铁路职工担任。4、工地防护员一经派定后不得任意调换。防护人员在执行防护工作时，必须坚守岗位，如因事暂时离开岗位时应有合格人员代替。项目经理：柯永泉项目副经理：王利江安质部部专职安全员路基施工队桥涵施工队综合施工队房建施工队电务工程队队安全小组、队专职安全员图十二 保证不出施工行车险性 及以上事故的组织机构保证不出施工行车险性及以上事故
10、的安全保证体系技术保证组织保证制度保证经济保证安全施工技术交底部安全领导小组各项安全生产制度奖罚分明安 质 部施工技术安全规则教育桥涵安全生产制度土石方施工安全生产制度路基防护施工安全生产制度队安全领导小组工班安全检查员经济兑现总目标：无施工行车险性及以上事故检查员站后工程安全生产制度图十三 保证不出施工行车险性及以上事故的安全保证体系5、防护使用的携带电话、对讲机和信号设备，必须妥善保管，经常检查试用，保证在使用时性能良好。驻站联络员与工地防护员互相通话时必须严格执行复核制度，防止错听，并及时记录通话内容。（五）保证施工行车安全的其它措施1、有关过轨作业安全规定（1）因施工需要将施工材料，设
11、备跨轨运输时，应从既有道口或桥涵下面通过，经过既有道口时，应听从道口看守人员指挥，遵守道口安全制度。（2）重型、超高、履带式运输车辆或施工机械通过既有道口，有可能损坏铁路设备或影响行车时，要提前与有关工务、电务、水电段联系并经同意，对既有设备采取安全保护措施，在有关工务、电务、水电工长的指导下通过道口。（3）如需跨轨运输一般轻便施工材料机具（一人或两人可挑担的）应集中固定地点派出责任心强、经培训考试合格的路工担任防护。当跨轨地点地形复杂、了望条件差时，应根据实际情况增设两端防护人员，必要时设驻站联络员，掌握列车运行情况，及时通知作业人员下道避车。（4）较笨重的施工材料（如100公斤以上的片石、
12、水泥枕、钢轨等）或较笨重的施工机械需要多人抬运过轨时，必须准备足够的劳力，由联络员申请要点，经运营部门值班员书面签认后，用电话或电台通知工地负责人，在同意的时间内，按规定在作业两端设好施工防护，利用列车间隔进行过轨作业。（5）重型机动车辆或施工机械必须铺设临时道口一次性过轨时，要提出书面申请，并会同工务段进行现场调查，确定地点和使用时间，批准后方可施工。重型机动车辆或施工机械通过临时性道口要提前一个月申请。过轨时提前三天通知工务段派人到现场指导，过轨作业前施工单位应与车站值班员联系，办理封锁过轨手续，做好过轨地点两端的防护工作，方可一次性定时使用通过临时性道口过轨作业。（6）挑、抬、运施工弃土
13、、弃石过轨，应在作业地段两端设防护人员并将道床覆盖，以防道床污染，施工完毕后，清除杂物，必要时要清筛道床。（7）过轨作业人员，应在列车距离工地800米前及时下道避车。各种机具材料下道后，应放置稳妥和不得侵入铁路建筑接近限界。确保行车人身安全。2、与运营并线地段机械作业安全规定（1）任何机械作业或停留过程，均不得侵入铁路建筑接近限界。为防止机械侵限，施工地段与运营线基本等高时，应在靠运营线一侧每1020米设一根高出地面0.81.0米标志明显的限界桩，并选择较宽阔的地段作机械转头或会车地点，以防止因地形过窄，机械转头或交会时侵限。（2）翻斗汽车在运营线旁运行时，严禁将汽车翻斗升起。3、材料装卸和堆码应符合下列要求：（1）靠近线路堆放的材料、机具等不得侵入建筑限界。因工地条件限制，线桥用料如道碴、片石等的堆放，在轨头顶面水平处距钢轨头部外侧不应少于0.81m。堆码应稳固，向线路一侧的边坡不得陡于1:1（双线间堆码高度不得超过轨面0.3m）。（2）每次卸车后，严格要求做到：未清好道或材料机具堆放不稳定时不准开车；车门未关好，或装卸车人员没坐稳不准开车；车内余料偏载未整理好不准开车；装卸车负责人未向车长发出卸车完毕的通知时不准开车，司机未得到车长的信号不准开车。（3）卸车必须由装卸车负责人协
