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1、工程技术管理办法第一章 施工图审核管理办法1.总则1.1为了规范设计文件审查、图纸会审程序，加强施工图审核管理，进一步完善、优化设计，确保工程质量、强化使用功能，全面提升施工技术管理水平，最大限度地纠正和避免因施工图差、错、漏以及施工设计与现场实际不一致等因素给工程施工带来损失、乃至造成工程质量隐患，特制定本办法。1.2施工图审核是按照施工图纸、技术标准等组织施工的必须程序。1.3施工图审核是对建设单位提供的设计图纸和文件进行阅读、分析、研究，熟悉设计内容，了解设计意图，将存在的问题消除在施工之前，并结合现场施工调查提出完善设计、变更设计的建议。同时为比选施工方案，优化施工组织设计创造条件。2
2、.机构和职责2.1施工图审核工作实行分工负责的管理体制。各分部对管辖范围工程逐项审核，其审核意见汇总至项目部工程管理部。2.2项目部成立施工图会审领导小组。项目总工程师担任组长，各分部负责人担任副组长，工程管理部（技术部、施工管理部）、盾构部、质安环保部、计划合同部、设备管理部及各分部相关人员为组员。该小组主要职责是：（1）组织施工图审核工作，按照国家、行业有关施工图审核的标准组织施工图审核；（2）解决施工图审核过程中存在的重大问题；2.3施工图审核工作由工程管理部归口管理。工程管理部主要职责是：（1）按项目部要求成立施工图审核领导小组；（2）根据施工进度计划，提前完成各施工部位的施工图纸审核
3、工作；（3）将本施工图会审结果上报项目部总工程师，予以协调解决；3.审查内容3.1施工图审核的依据（1）国家和铁道部有关法律、法规、规章、规定；（2）国家和铁道部有关标准和规范性文件；（3）工程建设强制性标准。3.2设计文件审查主要包括学习阶段、初步审查和综合审查三个步骤。（1）学习阶段：各级技术人员在施工前必须认真学习、熟悉设计文件，了解设计意图、设计标准和规定，明确技术标准和施工工艺流程等有关技术问题。（2）初步审查：在学习、熟悉设计文件的基础上，认真核对设计文件的详细情况。（3）在初步审查的基础上进行综合审查，主要是核对各建筑物之间、各施分部段之间、各专业之间等相互关系，消除误差，进行协
4、调配合等工作。3.3施工图审核的内容（1）设计总说明书、专业说明书：阅读掌握了解建设项目的技术条件、设计标准及原则。目的：审查设计对工程施工条件的要求，进行施工的可行性审核；审查设计图纸是否完整，是否与图纸目录相符；审查图纸与说明书在内容上是否一致，以及施工图纸与其各组成部分之间有无矛盾和错误；审查工程材料、设备的规格、型号、数量；审查设计水文、地质是否与实际相符；审查特殊设计施工方案的可行性；建筑、结构、设备之间有无矛盾，设计说明是否齐全、明确；设计图中所提出的质量标准、技术要求与现行规范是否存在矛盾。（2）相关标准图：设计文件中注明采用的标准图、通用图、参考图及相关规范与设计文件对照阅读。
5、审查设计图标示的混凝土等结构材料类型、等级与标准设计图；审查设计图中所使用的规程、规范、标准图册的有效性，与定型图、通用图、参考图是否配套；各种预留孔洞、沟槽和预埋件的布置情况。 （3）纵断面、横断面图是否符合设计规范和技术条件，设计标高与建筑物、与水位之间的关系，审查各种设计工程平面坐标、结构尺寸是否清楚、齐全、正确，各种建筑物设计标高与立面结构物尺寸是否相符，与纵断面设计坡度是否一致；审核各部位断面尺寸、挡护墙、桥涵等建筑物之间的关系。（4）审查建筑总平面图与其他结构图在几何尺寸、坐标、标高、说明等方面是否一致，技术要求是否正确。施工图之间和总分图之间、总分尺寸之间有无矛盾。（5）审查地基
6、处理与基础设计同拟建工程地点的工程水文，地质等条件是否一致，以及建筑物或构筑物与地下建筑物或构筑物、管线之间的关系。（6）审查施工图纸中的工程复杂、施工难度大和技术要求高的分部分项工程或新结构、新材料、新工艺，查看节点详图和细部做法是否交待清楚。（7）检查现有施工技术水平和管理水平能否满足工期和质量要求，并采取可行的技术措施加以保证。施工的主要技术方案与设计是否相适应。构件划分和加工要求是否符合施工能力。（8）征地拆迁图设计地界及拆迁范围与纵横断面对照拆迁工程范围及数量。（9）排水系统图：与横断面图对照，排水沟设置是否合理；排水是否畅通。（10）设计要求的施工方法、工艺，采用的新技术、新方法、
7、新材料是否成熟、可靠；是否需要试验研究；施工方法是否恰当；与企业员工素质是否相适应。（11）工程数量审核：对所有设计图进行全面复核，汇总工程数量与设计提供的数量进行对比。4.实施程序4.1接收设计院下发的施工图纸；4.2工程管理部联系有关部门，安排专业工程师，进行会审前的工作布置； 4.3有关部门和专业工程师进行施工图纸审查，在规定时间内整理出审查意见；4.4召开图纸会审会议，对有关问题进行研讨，整理出会审意见；4.5根据会议内容进行整理，形成部门意见，抄送总工程师和有关部门审阅；4.6意见一致后，形成施工图纸会审意见，抄送设计院；4.7资料员将审查文件备案，建立施工图审核台帐。第二章 实施性
8、施工组织设计编制管理办法1.总则1.1实施性施工组织设计是关于工程项目施工总体部署的基本文件，是组织工程项目开展正常施工的基本依据，是实现均衡生产，确保安全、优质、高速、低耗地搞好工程项目管理，提高施工企业经济效益的经济、技术水平的综合性文件。1.2实施性施工组织设计必须在工程项目开工前进行编制；一经批准，将作为指导施工准备和组织施工的纲领性技术文件。必须严格执行，如需变更，要严格执行变更程序。1.3现场施工开工14天前提交一份包括施工进度计划的总体施工组织设计。施工进度计划应符合本工程进度计划的要求，并与采购、完工检验进度计划相衔接。1.4施工组织设计可根据需要分阶段编制。2.组织机构与职责
9、管理2.1项目部成立领导小组，项目负责人担任组长，项目技术负责人、各分部区长担任副组长，各部门负责人为成员，施工组织设计由组长主持编制。2.2各类实施性施工组织设计均应在工程开工前编制完成，用以组织、指导工程施工。2.3实施性施工组织设计一经批准公布实施，各级施工负责人必须认真贯彻实施。未经批准部门同意，不得随意改变施工方案和主要工程施工方法、施工进度计划。2.4已批准公布的实施性施工组织设计需要修订时，由原编制单位负责修订，并经原批准单位批准后实施。3编制依据3.1国家、铁道部和地方政府的有关政策、法规和条例、规定；3.2国家和铁道部现行设计规范、施工指南、验收标准；3.3招投标文件、与建设
10、单位签订的工程承包合同、协议、会议纪要； 3.4建设单位提供的工程设计文件、图纸、设计文件；3.5项目公司下达的工程施工安排要点、工期及质量、环境保护要求；3.6国家、行业、地方有关职业健康安全的要求；3.7现行的施工定额和工期定额，现行铁路施工、材料、机具设备等定额。4.编制内容施工组织设计应包括工程概况、施工总体部署、施工现场布置、施工准备、施工技术方案、施工进度计划、安全管理措施、季节性施工保证措施、环境保护措施、应急措施等。5.审批手续实施性施工组织设计由工程项目技术人员编制，项目技术负责人审核，总承包单位技术负责人审批。6存档实施性施工组织设计应以正式文件形式报批，一式六份，批复后的
11、施工组织设计应发各相关部门和分部，工管部保留原件存档。第三章 开工验评资料申报管理办法1.总 则1.1为规范工程开工审批管理，保证工程建设顺利进行，根据公司、业主及地方政府相关要求，特制定本规定。1.2本标段工程新建、改建或停建以后复工的工程，都应在正式开（复）工之前，办理开（复）工报告审批手续。1.3工程的开工是指设计文件中规定的永久性工程第一次开始建设。分期建设的项目，其开工建设是指第一期工程开始施工。在此之前的准备工作，如平整场地、拆迁建筑物、临时通讯及临时便道施工等都不算正式开工。2.组织机构及职责成立领导小组，负责开工报告的编制管理工作，工程管理部为归口管理部门。3.开工审批办理程序
12、3.1开工条件及办理程序3.1.1合同标段开工条件（1）承发包合同已经签订；（2）施工单位现场管理机构已设立，主要管理人员按投标承诺或合同规定已到位；（3）标段施工组织设计已经编制完成，并按规定的程序完成审批；（4）主要施工图纸已经完成复核工作；（5）主要施工便道已经贯通，工地布置、施工用水、用电、临时房屋和便道能满足开工要求；（6）施工复测已完成；（7）征地、拆迁工作能满足施工进度要求；（8）工地实验室已经建立，并能满足施工要求；（9）主要物资（材料）订货能满足连续施工要求；（10）施工用主要的机具、设备已进场。3.1.2单位工程开工条件（不含重点单位工程）（1）设计文件、施工图纸能满足施工
13、需要；（2）单位工程施工组织设计已经编制完成并经审批；（3）地质复核工作已经完成；（4）单位工程施工图核对工作已经完成；（5）机械、设备、材料和劳动力准备能满足开工需要；（6）工点放样已完成，并经监理工程师确认；（7）“三通一平”已完成；（8）先期施工的试验工作已完成。3.1.3重点工程开工条件重点工程开工条件除了满足单位工程开工条件外，还应满足以下条件：（1）施工现场调查已经完成；（2）专项施工方案及施工作业指导书编制完成，并取得批复；（3）评估（试验段）审核完成；（4）施工技术交底已经完成。3.2办理程序3.2.1开工报告的编制和上报由工程管理部负责，具体由各分部负责人实施，其他各部室配合
14、进行。3.2.2项目部根据开工条件自检满足开工条件后编制开工报告。开工报告编制完成后，报项目部总工程师、项目经理审核、批准及签字后，根据业主统一要求报项目监理、业主相关部门审批。开工报告审批流程图见图3-1。3.2.3开工报告上报时间根据业主及相关部门要求确定，按时上报，确保工程按计划开工。施工单位填写开工申请，并提交安全资料项目监理核查确认安全监理安全条件检查验收建设事业总部质量安全部审查确认公司领导审查批准总工办审查确认土地综合开发事业总部图3-1 开工安全控制程序流程图3.3主要内容开工报告应包含开工申请报告，并附如下附件资料：（1）施工现场安全生产保证体系。安全生产管理机构、安全管理目
15、标；安全生产责任制、安全检查制度、事故报告制度；项目负责人和项目专职安全管理人员的执业资格证书；（2）经监理、业主单位审核通过的施工组织设计；（3）开工阶段所涉及的专项安全施工方案结合专家论证修改完善及专家论证审查报告；（4）工程危险源的辨识、重大危险源的确定及工程风险评估报告；（5）针对项目重大危险源和重要环境因素制定应急救援预案（项目经理、项目总监及业主项目部签认）；（6）现场及毗邻建筑物、构筑物、地下管线、既有管线等的专项保护措施（项目经理、项目总工签字；项目总监签署意见，业主审批意见）；（7）为施工人员办理的意外伤害保险合同（复印件，施工单位项目部盖章）；（8）图纸会审、设计交底记录（参会各方签字）；（9）专业分包和劳务分包合同及安全协议（复印件，施工单位项目部盖章）；（10）分包单位的资质、安全生产许可证和业绩材料；（11）特种作业人员名单及上岗证书（项目安全管理人员签认，项目监理工程师核查确认）；（12）作业人员安全教育培训计划、安全技术交底记录；（13）主要材料、设备报验资料（围护结构或主体结构开工之前应具备的条件）；（14）项目质量、安全、文明
