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1、十九届四中全会专题研讨发言提纲两篇（推荐）篇一按照中央“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组印发的关于在第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育中认真学习贯例党的十九届四中全会精神的通知要求，通过近期局党组组织的集中学习，个人自学，认真收听收看了全会相关新闻直播，仔细研读了全会公报。下面结合近期的学习，谈几点体会，不当之处请大家批评指正。一是历史文化源流启发我们要坚定制度自信。“制度”一词有着深厚的历史文化源流。制，说文解字言，“裁也”。在小篆的字形里，“制”左边是一个“未”，右边是一把刀，指的是以刀断木、治木为器。后引申出制定、节制、法制、形制等意思。度说文解字言，“法制也”，本义是计量长短的标
2、准，如孟子说，“度，然后知长短”。“制”和“度”，细分是两个内容，“制”是标准规则，“度”是对标准规则的把握。“制度”寄托了造字者的智慧，启发我们制定制度，不能好高骛远、削足适履，不能囫囵吞枣、邯郸学步，要拿捏分寸火候，否则便是“画虎不成反类犬”为他人作嫁衣裳”。党的十九届四中全会，第一次系统描绘了中国特色社会主义制度的图谱。“制度”，是全会的主题词，在5000余字的全会公报中，出现频率最高，多达77次。每一处“制度”论述背后，都是对坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化这一主题的深刻释，都是对“坚持和现固什么、完善和发展什么”这一重大政治问题的具体回答，蕴含着深厚的
3、制度自信和提高制度执行力的明确要求。中国特色社会主义制度和国家治理体系是以马克思主义为指导、植根中国大地、具有深厚中华文化根基、深得人民拥护的制度和治理体系，植根中国大地”“具有深厚中华文化根基”，彰显出中国特色社会主义制度和国家治理体系与我们国家的历史传承和文化传统密切相关。在漫长的历史进程中，中华民族创造了独树一帜的灿烂文化，积累了丰富的治国理政经验。我们国家的制度和治理体系，是在立足国情的基础上长期发展、渐进改进、内生性演化的结果，不是一座“飞来峰”。鸦片战争后的百年，西方政治制度和政党制度模式风靡全球的时候，我们也曾照抄照搬、亦步亦趋，但君主立宪制、复辟帝制、议会制、多党制、总统制，种
4、种国家治理体系的方案都在现实中败下阵来。历史证明，只有扎根本国土壤、汲取充沛养分的制度，才最可靠、也最管用。全会总结的我国国家制度和国家治理体系13个方面显著优势，是全党全国各族人民深刻总结国内外正反两方面经验，不断探索实践，不断改革创新得来的。这些显著优势，是我们坚定“四个自信”的基本依据。“鞋子合不合脚，自己穿了知道。”中国有五千多年文明史、九百六十多万平方公里土地、五十六个民族，我们没法照谁的模式办，也没有谁能指手画脚告诉我们该怎么办。二是国家发展成就告诚我们要完善制度体系。中国共产党自成立以来，团结带领人民，建立和完善社会主义制度，始终坚持和完善国家制度和治理体系，形成和发展党的领导和
5、经济、政治、文化、社会、生态文明、军事、外事等各方面制度，加强和完善国家治理，取得历史性成就。一新中国成立后。中国共产党带领中国人民完成新民主主义革命，确立社会主义基本制度，为当代中国一切发展进步奠定了根本政治前提和制度基础。1957年毛泽东同志言语谆谆:“我国的社会主义制度还刚刚建立，还没有完全建成，还不完全现固。”二改革开放以来。我们党对制度建设的认识越来越深入。1992年邓小平同志高瞻远瞩:“恐怕再有30年的时间，我们会在各方面形成一整套更加成熟、更加定型的制度。”三进入新时代。党的十八大以来，站上新起点，向着全面建设社会主义现代化强国迈进，以习近平同志为核心的党中央将制度建设问题摆在更
6、加突出的位置。公报对党的十八大以来国家制度和治理体系建设成就作出高度评价:我们党领导人民统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，推动中国特色社会主义制度更加完善、国家治理体系和治理能力现代化水平明显提高，为政治稳定、经济发展、文化繁荣、民族团结、人民幸福、社会安宁、国家统一提供了有力保障。当今世界正经历百年未有之大变局、我国正处于实现中华民族伟大复兴关键时期。在新中国成立70周年之际、“两个百年”奋斗目标的历史交汇点上，十九届四中全会首次用一次中央全会专门研究国家制度和国家治理问题并作出决定，是国家制度和治理体系建设史上新的里程碑。全会审议通过的中共中央关于坚持和完善中国特
7、色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定全面回答了在我国国家制度和国家治理上应该“坚持和现固什么、完善和发展什么”这个重大政治问题，首次系统阐述我国国家制度和国家治理体系13个方面的显著优势，用“13个坚持和完善”全面部暑了推进制度建设的重大任务和举措。“坚持和巩固”完善和发展”，透露着深刻的辩证法内涵。坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化是完整的两句话。少了一句，理解都会出现偏差。“改什么，不改什么”，要有清醒的认识。“中国共产党领导和社会主义制度”是我们治国理政的本根，丝毫不能丢。“13个坚持和完善”是我们的方向朝着这个目标坚定前进。公
8、报分三阶段提出了坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总体目标，为推动各方面制度更加成熟更加定型明确了时间表、路线图。三是推动国家发展要求我们要推动制度落实。制度的生命在于执行。没有强大的执行能力，再好的制度也难以发挥作用。“坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，是全党的一项重大战略任务。”公报单列一段对贯彻落实全会精神提出明确要求。指出各级党委和政府以及各级领导于部要切实强化制度意识，带头维护制度权威，做制度执行的表率带动全党全社会自觉尊崇制度、严格执行制度、坚决维护制度。一要以身作则当表率。“子帅以正，孰敢不正。”领导干部是制度执行的
9、风向标，只有领导干部率先垂范和以身作则地学习、尊重执行和维护制度，全党全社会才会形成制度先行的良好氛围，使制度畅行无阻并推动治理现代化。二要真学真信当信仰。自觉尊崇，意味着内心深处的深刻认同。只有发自内心的认同、至真至诚的信仰，制度才能内化为精神追求、外化为行为习惯。严格执行，意味着在制度执行上不做选择、不搞变通、不打折扣。坚决维护，就要敢于同违反制度、破坏制度的行为作斗争，在涉及制度层面的大是大非问题上，旗帜鲜明、立场坚定，不能有丝毫含糊。要加强制度理论硏究和宣传教育，引导全党全社会充分认识中国特色社会主义制度的本质特征和优越性，坚定制度自信。有着坚定的制度自信，才有高度的执行自觉。70年来
10、，我们党带领人民创造了经济快速发展和社会长期稳定“两大奇迹”，中国用几十年时间走完了发达国家几百年走过的工业化历程，充分证明了我们的制度优勢。面对这一具有深厚历史底蕴、丰富实践成果和巨大生命的制度和治理体系，中国共产党、中华人民共和国中华民族最有理由自信。任何时候、任何情况下，我们都要坚定“四个自信”，从内心深处畏和认同中国特色社会主义制度和国家治理体系，形成思想自觉、行动自觉，想问题、作决策、抓落实都自觉对标对表支撑中国特色社会主义制度的根本制度、基本制度、重要制度，确保不出偏差。三要坚决执行当遵循。公报指出，推动广大干部严格按照制度履行职责、行使权力、开展工作，提高推进“五位一体”总体布局
11、和“四个全面”战略布局等各项工作能力和水平。制度执行最终靠人。广大千部要不断增强制度意识，尊崇制度、重视制度，领会制度精神、熟知制度内容，提高执行制度的本领，在制度的轨道上推进各项事业。提高制度执行力，还要加强制度执行的监督。如果监督问责不严，制度执行和不执行一个样，执行得好和执行得不好一个样，久而久之，就会形成“破窗效应”。只有严肃责任追究，强化监督检査，才能确保制度刚性约束。加强制度执行的监督，纪检监察机关责无旁贷。要立足职能职责，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，构建全覆盖的制度执行监督机制，用监督督促执行，用监督检查执行效果，强化制度执行力，保障国家治理各项决策部署、政策措施贯彻
12、落实，保障中国特色社会主义制度切实得以坚持现固，把制度优势更好转化为国家治理效能以上发言，不当之处，请大家批评指正。篇二按照“不忘初心、牢记使命”主题教育工作安排，发改委班子开展了中央十九届四中全会精神学习交流会，根据学习要求，现作发言讨论如下：一、对十九届四中全会精神的认识10月28日至31日，中国共产党第十九届中央委员会第四次全体会议将在京召开。研究坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题，是会议的鲜明主题。党的十九届四中全会专题研究坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化问题并作出决定，充分体现了以习近平同志为核心的党中央高瞻远
13、瞩的战略眼光和强烈的历史担当，对决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家，对巩固党的执政地位、确保党和国家长治久安，具有重大而深远的意义。我作为党的领导干部，尤其是党组副书记，更要充分认识全会的重大意义，以高度的政治自觉切实把思想和行动统一到全会精神上来，为破除阻碍高质量发展的体制机制弊端、解决制约高质量发展的各项重点难点问题提供坚强的思想保证，为建设现代化经济体系、推动行业高质量发展提供强大的精神力量。要深入学习贯彻全会精神，抓住重点、抓住关键、抓住精髓、抓住要义，准确领会和把握全会提出的新理念、新论断、新任务、新举措，准确把握我国国家制度和国家治理体系的显著优势，准确把握坚持和完善
14、中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总体目标，准确把握13个“坚持和完善”，确保全会精神在发改行业落实落地。二、存在的问题(一)敢于担当方面问题敢于担当的精神还不足，在日常工作中安排部署的多，在落实方面积极性、主动性还不强，对上级下达的决策部署缺乏深入细致的思考，偶尔有照搬照抄、大而化之的现象。具体表现为：有时对急、难、险、重任务有畏难情绪，总想着自己提出问题建议即可，等着分管县领导定调子、拿主意。有时对要求推进的重点工作，要等文件、等会议纪要，有了文件、会议纪要，还要等上级调度，等兄弟单位先行，怕本单位第一个办理手续就要承担责任。(二)宗旨意识方面问题深入基层、深入群众工
15、作不扎实。表现在：本人平时注重安排工作多，跟企业打交道及督导工作较少，不能经常性地去企业开展调研、督导工作，对于企业的所思所想所盼了解不够，平时习惯于在办公室处理公务、办公文、忙接待、接电话、听汇报，能到工作一线与企业代表、人民群众直接沟通交流的不多，不容易听到他们的心声，难以真正的把握他们的服务需求。还有由于我单位领导在岗人数较少，本人承担事务繁多，难免有浮躁心情存在，主观上总认为把手头上的工作办好了任务就算完成了，没有太多时间到下属单位、基层一线现场指导工作。（三）工作求实方面问题在日常工作管理方面坚持原则不够，执行制度没有做到严格全面，在对物品保管、接待、人员考勤、请假等管理方面，有失之
16、于宽、失之于软的现象。比如：在工作中，因日常业务工作量巨大，且任务多为紧急、临时性任务，导致干部经常加班，所以在第二天上班有迟到等现象我也很少开展批评谈话，总觉得干部很辛苦，在考勤方面没有严格按规定执行。三、存在问题原因剖析对于存在的问题，认真剖析产生的根源,虽然存在一定的客观原因，但主要是主观原因造成的，具体表现在以下两个方面：(一)畏首畏尾，不敢担当作为。本人在工作中，有的该决策的不决策，该拍板的不拍板，过度谨慎，工作节奏慢了下来。有时对一些正常办理的事项，怕出问题、不敢办，总想着层层请示汇报，请分管县领导签字，对于一些本来自己能够单独拍板的事，还拿到会上研究研究，看似作风民主、决策民主，实际是想责任风险均摊；对于项目审批方面，害怕承担第一个盖章的职责，遇到重大项目，有时想让其他部门的审批事项为前置条件，减轻审批承担的风险。（二）群众观念有所淡化。
