江西省旅游者权益保护条例

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1、江西省旅游者权益保护条例江西省第十三届人民代表大会常务委员会公告第46号江西省旅游者权益保护条例已由江西省第十三届人民代表大会常务委员会第十六次会议于2019年11月27日通过，现予公布，自2020年1月1日起施行。江西省人民代表大会常务委员会2019年11月27日目 录第一章 总 则第二章 旅游者的权利第三章 旅游经营者的义务第四章 监督管理第五章 争议的解决第六章 法律责任第七章 附 则第一章 总 则第一条 为了保护旅游者的合法权益，根据中华人民共和国旅游法中华人民共和国消费者权益保护法等有关法律、行政法规的规定，结合本省实际，制定本条例。第二条 在本省行政区域内开展旅游活动，旅游者合法权

2、益的保护适用本条例。第三条 县级以上人民政府应当加强对旅游者合法权益保护工作的领导，建立协调机制，研究解决旅游者合法权益保护中的重大问题。县级以上人民政府文化和旅游主管部门负责旅游者合法权益保护工作的统筹协调，并依照法定职责负责旅游者合法权益保护的有关监督管理。县级以上人民政府市场监督管理、交通运输、卫生健康、应急管理、生态环境、公安、住房和城乡建设、林业等部门，应当按照各自职责做好旅游者合法权益的保护工作。第四条 旅游经营者应当依法经营，遵循自愿、平等、公平、诚信的原则，不得损害旅游者的合法权益。旅游者在旅游活动中应当遵守社会公共秩序和社会公德，尊重当地的风俗习惯、文化传统和宗教信仰，爱护旅

3、游资源，保护生态环境，遵守旅游文明行为规范。第五条 依法成立的旅游行业组织应当制定行业规范，实行自律管理，组织开展职业道德教育和业务培训，推动旅游业诚信建设，依法维护公平竞争秩序，维护旅游者的合法权益。第六条 各级人民政府及有关部门、新闻媒体，应当加强旅游宣传教育，营造旅游者合法权益保护的良好氛围。鼓励、支持一切组织和个人依法对损害旅游者合法权益的行为进行社会监督。第七条 县级以上人民政府文化和旅游主管部门加强跨区域合作，建立区域间双向互动旅游权益保障机制，维护区域内外旅游者的合法权益。第二章 旅游者的权利第八条 旅游者在购买旅游产品、接受旅游服务时，享有人身、财产安全不受侵害的权利；旅游者有

4、权要求旅游经营者提供的产品和服务符合人身和财产安全要求。旅游者因购买旅游产品或者接受旅游服务受到人身、财产损害的，享有依法获得赔偿的权利。旅游者在人身、财产安全遇到危险时，有权请求旅游经营者、当地人民政府和有关机构进行及时救助。第九条 旅游者有权知悉旅游经营者的资质，有权知悉其购买的旅游产品和服务的真实、完整情况。第十条 旅游者有权自主选择旅游经营者和服务方式、旅游产品和服务，有权拒绝旅游经营者的强制交易行为，有权自主决定购买人身意外伤害保险。第十一条 旅游者在购买旅游产品或者接受旅游服务时，有权获得质量保障、计量正确、明码标价、价格合理等公平交易条件。第十二条 旅游者在购买旅游产品或者接受旅

5、游服务时，享有人格尊严、民族风俗习惯和宗教信仰受尊重的权利，享有个人信息和隐私依法得到保护的权利。第十三条 旅游者有权投诉、举报旅游经营者及其从业人员的违法、违规、违约以及违背社会公德、职业道德的行为；有权检举、控告国家机关及其工作人员在保护旅游者合法权益工作中的违法失职行为；有权对保护旅游者权益工作提出批评、建议。第十四条 残疾人、老年人、未成年人、现役军人、消防救援人员、全日制在校学生等，在旅游活动中依照法律、法规和本省有关规定享受便利和优惠。第十五条 旅游者享有获得有关旅游消费和旅游者权益保护方面的知识的权利。第三章 旅游经营者的义务第十六条 旅游经营者提供旅游产品或者服务，应当符合相关

6、的法律、法规和国家强制性标准的要求。鼓励旅游经营者采用国家推荐性标准和旅游行业标准。旅游经营者应当向旅游者介绍旅游产品或者服务，告知旅游者在旅游活动中可能存在的风险。旅游经营者与旅游者有约定的，应当按照约定履行义务，但约定的内容不得违背法律、法规的规定，不得违背公序良俗。第十七条 旅行社为旅游者提供旅游产品和服务，应当依法与旅游者订立合同。包价旅游合同应当采用书面形式。合同应当明确约定行程安排、服务项目、服务标准、服务价格、违约责任等事项。涉及旅游者自行付费的项目，应当以醒目的方式标注，并在合同中约定。鼓励旅行社和旅游者使用国家推荐的合同示范文本。第十八条 旅行社不得以不合理低价组织旅游活动。

7、旅行社确因促销活动，提供低于正常接待和服务成本旅游服务的，应当明示低价理由、起止时间和低价数量，并不得通过安排购物或者另行付费旅游项目获取回扣等不正当利益。旅游过程中，导游、领队人员不得诱导、欺骗、胁迫或者变相胁迫旅游者购物，不得擅自变更旅游线路、增减景点；临时增加购物场所、付费项目或者变更旅游线路、增减景点的，应当经全体旅游者书面同意。第十九条 旅游景区应当公布景区主管部门核定的游客最大承载量，发布景区即时游客量。旅游景区达到最大游客承载量百分之八十时，应当发布旅游景区承载量预警信息，及时向当地人民政府报告。旅游者数量可能达到最大承载量时，旅游景区和当地人民政府应当及时采取分散、疏导等措施。

8、旅游景区在节假日期间或者部分游览区实行分时段预约参观的，应当提前十五日向社会公布。对于未开放的区域和经营项目，旅游景区应当以明示的方式事先向旅游者作出说明或者警示。第二十条 旅游景区应当完善安全、卫生等相关设施，健全导览图、安全警示标志等必要标识系统，公布投诉电话，配套必要的医疗、救护设施和医护服务。游览设施应当符合国家相关技术标准。旅游景区经营者应当定期对景区内的游览设施进行安全检查并做好检查记录，发现问题及时处理。鼓励旅游景区利用语音导览设备、电子地图、手机自助导游等现代科技手段，提供游览引导、讲解服务。第二十一条 旅游景区、景点展示革命历史、革命文化和革命事迹应当主题鲜明，尊重史实。红色

9、旅游景区、景点为旅游者提供展陈游览、景观游览、体验游览、游览解说等服务，应当传承和弘扬红色文化、红色精神，不得虚构历史、杜撰故事。第二十二条 旅游饭店为旅游者提供的客房、餐饮、洗衣、电话、付费电视及其他服务项目应当明码标价。旅游者通过网络或电话等途径预定客房的，旅游饭店应当按照预定要求作出安排。因旅游饭店原因致使旅游者不能入住的，旅游饭店应当按不低于预定标准就近安排好旅游者住宿，所产生的额外费用由旅游饭店承担；旅游者要求退订的，旅游饭店应当全额退订。旅游饭店应当设置与经营规模相适应的卫生设施，按照有关卫生标准和规范进行清洗、消毒、保洁。旅游饭店应当排查饭店内安全隐患，发现安全隐患应当及时处置，

10、防止旅游者人身、财产安全受到侵害。旅游饭店应当加强对饭店内旅游者个人隐私的保护，防止旅游者个人隐私受到侵害。第二十三条 从事旅游民宿、家庭旅馆经营的，应当办理注册登记，并符合法律法规和国家规定对治安、消防、食品安全、卫生等方面的相关要求。旅游民宿、家庭旅馆经营者应当按照国家规定配置消防设施、器材，确保疏散通道、安全出口畅通。从事旅游民宿、家庭旅馆经营的，应当诚信经营，收费项目应当明码标价。第二十四条 从事旅游餐饮的，其经营的菜品、食品、酒水等应当明码标价，并以明确的方式预先告知旅游者。不得采用时价、面议等方式模糊价格。提供加工服务并收费的，应当标示服务内容、收费标准。需要收取的所有费用应当事先

11、告知旅游者，由旅游者自愿选择，不得进行价格欺诈。第二十五条 从事旅游饭店、旅游餐饮、旅游民宿、家庭旅馆经营的，其从业人员应当经过相应的卫生、服务培训并达到相应的健康标准。第二十六条 从事旅游交通运输的营运企业应当具备相应资质。承担旅游运输的客运车辆、船舶，应当投保法定的强制保险，符合保障人身、财产安全的要求，配备具有相应资质的驾驶员、船员和具有行驶记录功能的卫星定位装置、座位安全带、消防、救生等安全设施设备，并在醒目位置设置旅游咨询和投诉电话的中外文标识。第二十七条 旅游购物场所应当证照齐全，在醒目位置标明旅游咨询和投诉电话。购物场所应当安装内外全景、购物全过程的视频监控系统，视频监控信息记录

12、保存时间不少于三十日。旅游购物场所经营者应当向旅游者提供发票等购货凭证。第二十八条 以俱乐部、车友会、协会等形式经营自驾、徒步、骑行等旅游业务的，应当依法取得旅行社经营资质，并与旅游者签订书面协议，制定相应应急预案。旅游者自发组织自驾、徒步、骑行等旅游活动的，召集者、组织者应当具备必要的导向与联络、应急与救护等工具和设备，并告知可能危及旅游者人身、财产安全的注意事项。第二十九条 经营潜水、漂流、摩托艇、水上拖曳伞、低空飞行、过山车、蹦极以及其他高风险旅游项目的，应当按照国家有关规定取得经营许可。高风险旅游项目经营者对项目存在的风险及安全防范等有关事项，应当以明示的方式事先向旅游者作出说明或者警

13、示，按照有关规定投保相关责任保险，同时提示旅游者可以投保人身意外伤害保险。旅游经营者应当对参与高风险旅游项目的旅游者进行相应的安全培训。第三十条 研学旅行主办者、承办者和供应者应当按照国家有关规定制定安全管理制度，采取有效安全措施，配备必要安全人员，随团开展安全教育和防控工作。旅行社承办研学旅行的，应当为依法注册的旅行社，且连续三年内无重大质量投诉、不良诚信记录、经济纠纷及重大安全责任事故。研学旅行主办者不得安排高空、高速、水上、潜水、探险等高风险旅游项目。第三十一条 提供老年旅游服务的经营者，应当对老年旅游存在的潜在风险、老年旅游者的身体健康要求等做好安全提醒。旅行社组织、接待老年旅游团，应

14、当配备具有紧急物理救护等业务技能、了解一般医疗常识、具有至少三年导游从业经验的领队或者导游，并选择适合老年旅游者身体条件、适宜老年旅游者的旅游景点和游览、娱乐项目，不得安排高风险或者高强度的旅游项目。第三十二条 旅游经营者在网络交易第三方平台为旅游者提供交通、住宿、餐饮、游览、娱乐等代订服务的，选择的服务提供者应当具有相应资质，旅游产品和服务信息应当真实、准确。网络交易第三方平台提供者为旅游经营者提供交易服务的,应当对其进行实名登记，审查旅游产品和服务信息的真实性，并进行公布。发现旅游经营者严重违法行为的，应当立即停止对其提供网络交易平台服务，并报告其注册地文化和旅游主管部门。第三十三条 本省

15、行政区域内的旅游搜索引擎提供者为旅行社及其旅游产品提供付费搜索信息服务的，应当核实相关信息，保证其真实、准确，对付费搜索信息逐条加注显著标识。第三十四条 旅游经营者及其从业人员不得有下列行为：（一）向旅游者提供的旅游服务信息含有虚假内容或者作虚假宣传；（二）假冒其他旅游经营者的注册商标、品牌或者质量认证标志，冒用其他旅游经营者的名义从事经营活动；（三）不履行与旅游者的合同义务或者不按合同约定履行；（四）以不公平、不合理的格式条款、通知、声明、店堂告示等方式限制旅游者权利或者减免旅游经营者的义务；（五）向旅游者提供的旅游服务质价不符；（六）强行滞留旅游团队或者在旅途中甩团、甩客；（七）诱导、胁迫

16、、欺骗旅游者购买商品、接受服务，或者向旅游者索取额外费用；（八）以营利为目的，未经旅游者同意，擅自拍摄旅游者照片，或者在旅游景点设置影响旅游者游览和自由摄影的设施；（九）在讲解、介绍中掺杂庸俗下流的内容，谩骂、讽刺、侮辱旅游者，以及不尊重旅游者的宗教信仰和民族风俗习惯；（十）擅自泄露旅游者个人信息；（十一）其他损害旅游者合法权益的行为。第四章 监督管理第三十五条 县级以上人民政府应当建立旅游市场综合监管制度，健全信息汇集、及时研判、综合调度、快速反应、高效处置的工作机制。县级以上人民政府文化和旅游主管部门应当推进智慧旅游发展，建立旅游信息服务体系，向旅游者提供旅游景区、线路、交通、气象、客流量预