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1、企业安全生产隐患 排查治理 市安监局 李建军 电话：2321137 课程目的 v一、增强对安全管理工作的认识。 v二、培养一种思维方式。 课程内容 v解决两个问题 v“为什么？” v“怎么办？” 一种认识 两个困惑 三种关系 四项内容 一、一种认识 对安全管理的认识 v（一）安全生产。就是指在生产经营活动中 ，为避免造成人员伤害和财产损失的事故而 采取相应的事故预防和控制措施，以保证从 业人员的人身安全，保证生产经营活动得以 顺利进行的相关活动。 v（二）管理。为保证一个单位全部业务活动 而实施的一系列计划、组织、协调和控制活 动。 三、三种关系 v（一）事故的原因和后果之间的关系 v（二）事
2、故偶然性和必然性之间的关系 v（三）事故和隐患之间的关系 （一）事故的原因和后果之间关系 v任何事情，都有前因后果。 v任何一起事故，也必然有其特定的原因。 v在生产安全中，是不是有前因，就一定有后 果？ 答 案 v一、有果必有因。在事故中，事故就是结果 ，必然有导致其发生的一个或多个不安全原 因。不安全因素是事故的必要条件。 v二、有因必有果吗？不是，不安全原因，但 不一定会造成事故的后果。不安全因素不是 事故的充分条件。 （二）事故偶然性和必然性之间的关系 一般地说，“偶然”事件其实是问题长期积累的“ 必然”结果。发生事故总是可以找到人的不安全行为 和物的不安全因素的，总能反映出管理方面的
3、缺陷 。 很多时候，从个例的事故来看，事故的发生是 偶然的，但这种偶然是基于一个或多个不安全因素 长期存在，多种因素在某个时间同时作用，导致事 故发生，所以，长期来看，事故的发生是必然的， 偶然的只是发生在某个特定时间。 事 例：交通违章事故 v行人闯红灯 v闯红灯会造成自身伤害，为什么闯红灯的人 还屡禁不绝？ 导致交通事故的因素 v1、行人未看见行驶车辆（必要不充分） v2、车辆驾驶员看不见行人（必要不充分） v3、车辆速度够快（必要不充分） v三个因素都存在不必定性和偶然性。也就是 说交通违章不一定导致事故。（不必然的因 果关系） v和违章总人数相比，三种因素都具备发生事 故的人数比例很小
4、。（偶然性） v交通违章事件，必然会导致事故。（必然性 ） （二）事故和隐患之间的关系 v解释一个概念 什么是隐患？ 隐患就是在某个条件、事物以及事件中所存 在的不稳定并且影响到个人或者他人安全利 益的因素，它是一种潜藏着的因素，“隐”字体 现了潜藏、隐蔽，而“患”字则体现了祸患，不 好的状况。 （三）事故和隐患之间的关系 海因里奇法则 美国安全专家海因里奇为保险公司研究分 析工伤事故时，发现在一件重大灾害的背后 ，平均有29次轻度灾害，和300次有惊无险 的经验。 这个统计规律说明了在进行同一项活动中，无数次意外事件，必然导致重大伤亡 事故的发生。而要防止重大事故的发生必须减少和消除无伤害事
5、故，要重视事故 的苗头和未遂事故，否则终会酿成大祸。 冰山理论 v一座雄伟的冰山，露在 水面以上的只是其十分 之一，还有90看不见 。 隐隐 患患 v 爱德华 J 史密斯 v 泰坦尼克号船长 v 泰坦尼克号(英文RMS Titanic)，台湾和香港称为铁达尼号，20世纪初英国 制造的一艘在当时世界最大的豪华客轮， “泰坦尼克号”共耗资7500万英镑，吨位 46328吨，长882.9英尺，宽92.5英尺，从龙骨到四个大烟囱的顶端有175英尺，高相 当于11层楼在当时被称为是“永不沉没的海上陆地”，也成为了历史的经典之作。 v 泰坦尼克号却在1912年4月15日从南安 普顿至纽约的处女航中，在北大
6、西洋撞上冰 山而沉没，2208名船员和旅客中，1503人葬 生海底， “永不沉没”的泰坦尼克号在与冰 山相撞后仅三个小时就沉没在格陵兰3000米 深的冰冷海水里了。造成世界航海史上最严 重的一次海难事故。 不论何时有人要问我怎么样才能最好地描述我这近四十年的航海经历，我只 能说：“很平常”。当然我也经历了大风大浪，还有大雾天，但在所有的经历中， 我从来没有遇上可以说道的事故。在我的航海生涯里，除了见过一艘遇险的船只 外再也未见过海险事件，从未见过也没有经历过船只失事，更没有感受过被灾难 威胁的困境。 一位老船长的话： v墨菲定律 墨菲定律（Murphys law）：凡是有可能发 生的事，就一定
7、会发生。 25 铁钉缺，马蹄裂；马蹄裂，战马蹶；战马蹶，骑士跌； 骑士跌，军团削；军团削，战士折；战士折，帝国灭。 马蹄铁上一个钉子的脱落和丢失，本是初始条件下的十分微小的事物，是一个细节。我 们谁也不会误解为一个马蹄上的铁钉的脱落会使一个帝国灭亡，但我们可以认定，一些 看上去微不足道的细节，其长期的、持续的、连锁的、未来的效应却事关一个帝国的存 亡。 西方有一段民谚： 小事件足以改变历史！ 美国哥伦比亚号航天飞机坠毁事故的起因：航天飞机发射时一块固体塑料泡沫从外部燃料 箱上脱落，并以高速撞击了左翼。 17世纪初，世界上最强大的国家明王朝的灭亡也是源于细节。 明朝的总人口数量可能接近1亿，而清
8、朝直到1644年入关时，八旗的总人口数也只有20多 万。起兵之初，努尔哈赤只有13幅盔甲。双方的实力如此之悬殊，明朝为什么会被击败呢 ？ 导致明军的军事行动无法成功的一个重要原因，更是细小得令人诧异：衣服袖子太短！ 事故隐患的特性 隐蔽性:它在一定的时间、一定的范围、一定的条件下，显现出好似静止、不变的状态，往往使人一时看 不清楚，意识不到，感觉不出它的存在。 危险性:蝼蚁之穴，可以溃堤千里，在安全工作中小小的隐患往往引发巨大的灾害。 突发性:集小变而为大变，集小患而为大患是一条基本规律。 因果性：隐患是事故发生的先兆，而事故则是隐患存在和发展的必然结果。 重复性：只要企业的生产方式、生产条件
9、、生产工具、生产环境等因素未改变，同一隐患就会重复发生 。 意外性：有些隐患超出人们认识范围，或在短期内很难为劳动者所辨认，但由于它具有很大的巧合性， 因而容易导致一些意想不到的事故的发生。 连续性：一种隐患掩盖另一种隐患，一种隐患与其它隐患相联系而存在的现象。 27 事故隐患的特性 事故 未遂事故 事故隐患 事件 平台下方 禁止站人 和通行 安全 安全 = 治理事故 隐患，将风险控 制在可接受范围 事故隐患的特性 当前伤亡事故中，因不可抗拒的自然灾害或目前技术还不能解决的原因而造成 的事故极少，绝大多数属于责任事故。 其中90%以上的事故发生在基层班组，90%以上的事故是由于人的不安全行为和
10、 设备隐患没能及时发现、消除等因素造成的。 不安全状态 不安全行为96% 4% 与不安全行为有关的因素所占百分比 个人防护装备 12% 人员的位置 30% 人员的反应14% 工具和设备28% 程序与秩序 12% 不安全行为造成的伤害总数96% 其它因素造成的伤害总数 4% 100% 事故发生的主要原因分析 事故隐患排查治理的思想 沉思 模仿 经历 孔子 最高明的学习方法 最容易的学习方法 最痛苦的学习方法 先其未然谓之防， 发而止之谓之救， 行而责之谓之戒， 防为上，救次之，戒次之。 荀子 没有安全意识的世界 没有安全意识的世界 没有安全意识的世界 没有安全意识的世界 没有安全意识的世界 事故
11、隐患 v在安全生产领域中 事故隐患是指作业场所、设备及设施的不安 全状态，人的不安全行为和管理上的缺陷， 是引发安全事故的直接原因。 事故隐患可分为三类： 1、物的不安全状态。 2、人的不安全行为。 3、管理上的缺陷 不安全行为分析 提出一个问题： 员工希望自己安全吗？ 答 案 v员工肯定希望自己安全。 v谁不想高高兴兴上班，平平安安回家。 v又一个问题：为什么违章现象还是大量存在 ？ 不安全行为的原因 v1、不具备对危险的辨识能力。 v2、心理因素。 1、侥幸心理 v其表现特征是：碰运气，认为操作违章不一 定会发生事故；往往认为“动机是好的”，不会 受到责备；自信心很强，相信自己有能力避 免
12、事故发生；别人不一定能发现。 2、冒险心理 v其表现特征是：争强好胜，喜欢逞能，私下 爱与人打赌；有违章行为而没造成事故的经 历；为争取时间，不按规程作业；企图挽回 某种影响等。有冒险行为的人，一般只顾眼 前一时得失，自以为能一举成名，而不顾客 观效果，盲目行动，蛮干且不听劝阻，把冒 险当作英雄行为。这种心理尤以青年职工为 盛，应引起特别注意。 3、麻痹心理 v其表现特征是：由于是经常干的工作，所以 习以为常，并不感到有什么危险；此工作已 干过多次，因此满不在乎；没有注意反常现 象，照常操作；责任心不强，得过且过，在 这种心理支配下，沿用习惯的方式作业，凭“ 老年感经验”行事，放松对危险的警惕
13、，终会 酿成灾祸。 4、贪便宜、走捷径心理 v其表现特征是：把必要的安全规定、安全措 施、安全设备认为是其实现目标的障碍。这 种贪便宜、走捷径的心理是人类长期生活中 养成的一种心理习惯。例如为了图凉快不戴 安全帽；为了省时间而擅闯危险区；为了多 生产而拆掉安全装置；为了尽快动火不开动 火证等。这种心理造成的事故举不胜举。 5、逆反心理 v其表现特征是：不接受正确的、善意的规劝和批评 ，坚持其错误行为。逆反心理是指，在某种特定的 情况下，某些人的言行在好胜心、好奇心、求知欲 、思想偏见、对抗情绪之类的意识作用下，产生一 种与常态行为相反的对抗心理反映。例如，要求工 人按操作规程操作，他自恃技术颇
14、佳，偏不按规程 办；要他在不了解机器性能及注意事项的情况下不 要动手，而在好奇心驱使下偏要去动去摸等。 6、凑兴心理 v。凑兴心理是人在社会群体生活中产生的一种人际 关系的反映，从凑兴中获得满足和温暖，从凑兴中 给予同伴友爱和力量，通过凑兴行为发泄剩余精力 ，他有增进人们团结的积极作用，但也常导致一些 无节制的不理智行为。诸如上班凑热闹、乱动设备 信号、工作时间嬉笑等，都是发生事故的隐患。由 凑兴而违章的情况多发生在青年工人身上，他们精 力旺盛、生性好动，加之缺乏安全知识和经验，常 有些意想不到的违章行为。 7、从众心理 v这也是人们在适应群体生活中产生的一种反 映，不从众则感到有一种精神压力
15、。由于从 众心理，不安全行为或行动很容易被他人效 仿。如果有些人在不遵守安全操作规程并未 发生事故，那么同班组的其他人也就跟着不 按规程操作。否则就有可能被别人说技术不 行或胆小鬼。 8、自私心理 v这种心理与人的品德、责任感、修养、法制 观念有关。它是以自我为核心，只要我方便 而不顾他人，不过后果。例如，某矿工偷走 挂在溜井旁的安全照明灯，致使另一工人掉 进井内死亡。这是影响安全生产的极重要因 素。 回答两个困惑 v困惑一：为什么事故发生与抓安全工作力度 不对等？ v生产系统一般都是较复杂的系统，包含繁多 的因素和环节，事故的发生既有物的方面的原 因，又有人的方面的原因，事先很难估计充分 准确。 奇怪现象：有时重点预防的问题没有发生，但 未被重视的问题却酿成大祸。感觉事故防不胜 防，安全管理找不到着力点。 v困惑二：员工违章的问题？ v违章涉及到危险辨识能力和心理两个因素。 做到准确辨识危险比较困难，也可以说任何 人都不可能具有辨识所有危险的能力。 v心理决定行为，人的心理是最为复杂多变的 ，且具有他人不可觉察的特征，所以也就很 难预测控制人的行为。 v事故到底能不能预防？ 结 论
