生殖健康咨询师指导培训人口和计划生育行政管理知识

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1、2011年生殖健康咨询师培训课件系列 人口和计划生育工作的历史与成就 人口和计划生育工作的主要任务 生殖健康咨询师基本知识 （一）生殖健康咨询师由来 1、新职业的发布 2、新职业标准的发布 3、新职业产生的背景 4、深圳市和重庆市的做法 5、首次生殖健康咨询师考试在全国举行 劳动部门发布10个新职业 生殖健康咨询师位列其中 来源：中国新闻网 2007年4月25日上午10时，劳动和社会保障 部召开新闻发布会，公布了第九批新职业 ，生殖健康咨询师、婚姻家庭咨询师等位 列其中。 中国新闻网报道： 今日劳动和社会保障部新发布的职业里面有 一个婚姻家庭咨询师，劳动和社会保障部中国就 业培训技术指导中心主

2、任刘康表示，生殖健康咨 询师和家庭婚姻咨询师都属于生活服务类的职业 ，随着以人为本社会理念的形成和生活水平的不 断提升，这个职业肯定有很好的前景。 关于印发第十七批铝制品制作工等26个国家职业 标准的通知（劳社厅发20081号） 来源： 时间：2008-01- 23 15:06:40.0 各省、自治区、直辖市劳动和社会保障厅（局） ，国务院有关部门劳动保障工作机构： 依据中华人民共和国劳动法，我部会同有关 部门制定了第十七批国家职业标准，现予公布施 行。在此批颁布的国家职业标准中，洗衣师、修 脚师和企业培训师3个职业标准系重新修订，原标 准相应废止。 序号 职业编码 职业（工种）名称 备注 1

3、 3-02-03-04 建（构）筑物消防员 2 4-07-07-01 洗衣师 2007年修订 3 4-07-08-02 修脚师 2007年修订 4 6- 04-99-01 电焊条、焊丝制造工 原名电焊条制造工 5 6-05-11-04 铝制品 制作工 6 6-05-11-05 日用五金制品制作工 7 6-12-03-06 饮料制作工 8 6- 12-05-01 酶制剂制造工 9 6-26-01-04 无损检测员 10 X2-02-34-08 企业 培训师 2007年修订 11 X2-02-06-05 化妆品配方师（） 试行 12 X2- 02-13-10 可编程序控制系统设计师（） 试行 13

4、 X2-02-13-11 数控程 序员（） 试行 14 X2-02-28-03 豆制品工艺师（） 试行 15 X2-10- 07-21 鞋类设计师（） 试行 16 X2-10-07-22 会展设计师（） 试行 17 X4-01-05-04 轮胎翻修工 试行 18 X4-07-99-11 宠物驯导师（） 试 行 19 X4-07-99-13 助听器验配师（） 试行 20 X4-07-99-14 生殖健康 咨询师（） 试行 21 X4-07-99-15 婚姻家庭咨询师（） 试行 22 X6 -05-10-07 衡器装配调试工（） 试行 23 X6-06-01-05 汽车玻璃维修 工（） 试行 24

5、 X6-07-06-06 城轨接触网检修工（） 试行 25 X6- 08-05-02 安全防范系统安装维护员（） 试行 26 X6-26-01-43 合成材 料测试员 试行 注：号表示新职业。 来源： 劳动保障部 中国两性生殖健康现状堪忧 生殖道感染现在已中国女性最常见的妇科疾病，累计发生率为46.5 ，其中各种生殖道感染的患病顺序依次为：宫颈糜烂25.9，盆腔炎 10.9，衣原体感染7.0，霉菌性阴道病4.6，滴虫性阴道炎3.0 ，细菌性阴道炎2.6，尖锐湿疣0.9，淋病0.6。很多妇女常有痛 经、月经不规律、子宫肌瘤和卵巢肿瘤等。而在男性方面，中国人口 文化促进会、泌尿学会和男科学分会联合

6、举行 了相关调查，发现：我国成年男子精液生成量比100年前减少一半， 有性功能障碍或性心理障碍，的夫妇患有不育症，尤其 是在一些沿海地区，男性的生殖健康情况比生活节奏相对缓慢的内陆 省份要严重倍，地处内地的重庆，男性不育症发生率约为 ，而沿海地区已经达到，个别地区更高达。 调查还发现，男性比女性看医生的频率要低，而恰恰男性的耐 受力和抗病力要比女性差，结果是80%的男性重病者承认，自己就是 因为长期不去医院，小病没发现，酿成大病，贻误了最佳的治疗时机 。 人们对生殖健康的需求 在人类生殖健康得到日益重视的今天，城市外来 务工人员成为新世纪居住地移动最为活跃的特殊 群体，他们的多种生殖健康需求已

7、成为现代城市 人口、工作、生活和计划生育可持续发展的重要 组成部分。由于这个群体文化水平普遍偏低，生 活、居住条件比较简陋，对生殖健康知识的了解 非常贫乏，自我保护意识也普遍较差，因此生殖 健康问题应引起各级政府和社会的特别关注。 生殖健康咨询师新职业的诞生，是基于群 众的需要而产生的，也是计生事业发展到 一定时期，对人口计生队伍高素质、职业 化要求的一个具体体现。 1、深圳市走在了全国前列 2008年5月12日，汶川发生了特大地震，牵动着全世界的 神经。世界各国、中国各地都在以各种各样的方式，参与 抗震救灾。在抗震救灾的“战场”上，活跃着一支来自深圳 人口计生系统的心理救援队伍，这也是国家人

8、口计生委组 织招募的第一支赴灾区心理救援队。 月日下午，国家人口计生委领导在四川抗震救灾 第一线向深圳发出紧急召唤：立即组织志愿团，迅速前往 抗震救灾现场。深圳市人口计生系统立即行动，应者踊跃 ，日一早，经精心挑选的人组成的志愿团即从深 圳飞往成都，分赴都江堰市、绵竹县汉旺镇和绵阳安县等 重灾区，为灾区妇女儿童提供心理疏导，传递灾后防治疾 病知识，并赠送妇女卫生保洁用品。 这些志愿者除了拥有国家心理咨询师资格证和医学背景 外，他们中的大多数还有一个共同的身份：生殖健康咨询 师。 2、重庆市在中专学校中开设三年制生殖健康咨询 师专业 重庆市中专今秋首开生殖健康咨询专业 整理自:华龙网-重庆晨报

9、2009-2-26 8:24:23 本报讯 （记者 雍黎）昨日，记者从市计生委获悉 ，我市中专将首次开设计生与生殖健康咨询专业 。今年秋季，重庆人口职工中等专业学校将面向 全市具有初中以上学历的应往届毕业生招生，培 养计生系统与生殖健康方面专业人才。这也是全 国首个设置3年职业教育培养计生系统专业人才的 中专专业。 职业培训以职业标准为核心内容， 分级进行 -不同于一般的培训班 生殖健康咨询师国家职业标准框架 1.职业概况 2. 基本要求 3. 工作要求 本标准对生殖健康助理咨询员、生殖健康咨 询员、生殖健康助理咨询师、生殖健康咨询 师、生殖健康高级咨询师的能力要求依次递 进，高级别涵盖低级别

10、的要求。 4. 比重表 4.1 理论知识 4.2 专业能力 生殖健康咨询师国家职业标准（试行） 1.职业概况 1.1 职业名称 生殖健康咨询师。 1.2 职业定义 在生殖健康领域为个人、家庭或群体提供计划生育和母婴保健等方面 的知识和信息，开展生殖健康教育，监测生殖健康水平，提高人口素 质，帮助服务对象制订生殖健康促进计划并协助落实的人员。 1.3 职业等级 本职业共设五个等级，分别为：生殖健康助理咨询员（国家职业资格 五级）、生殖健康咨询员（国家职业资格四级）、生殖健康助理咨询 师（国家职业资格三级）、生殖健康咨询师（国家职业资格二级）、 生殖健康高级咨询师（国家职业资格一级）。 1.5 职

11、业能力特征 具有较强的观察、理解、语言表达、人际交流能力和学习 能力，组织协调与管理能力强。 1.6 基本文化程度 初中毕业。 1.7 培训要求 1.7.1 培训期限 全日制职业学校教育，根据其培养目标和教学计划确定。 晋级培训期限：生殖健康助理咨询员不少于160标准学时 ；生殖健康咨询员不少于140标准学时；生殖健康助理咨 询师不少于120标准学时；生殖健康咨询师不少于100标准 学时；生殖健康高级咨询师不少于80标准学时。 培训合格证 由合乎资质的培训机构颁发-现行法律法规规 定，只要具备相应的条件培训机构都可以开展。 职业职业资格证考试合格者， 由职业技术鉴定机构颁发 -劳动部门管理（现

12、称人力资源和社会保障部） -委托行业部门管理（如健康管理师，卫生部门 管理） 1.7.2 培训教师 培训生殖健康助理咨询员、生殖健康咨询员、生 殖健康助理咨询师的教师应具有生殖健康咨询师 及以上职业资格证书或相关专业 中级及以上专业 技术职务任职资格；培训生殖健康咨询师的教师 应具有生殖健康高级咨询师职业资格证书或相关 专业高级专业技术职务任职资格；培训生殖健康 高级咨询师的教师应具有生殖健康高级咨询师职 业资格证书3年以上或相关专业高级专业技术职务 任职资格。 2. 基本要求 2.1 职业道德 2.1.1职业道德基本知识 2.1.2职业守则 2.2 基础知识 2.2.1性与生殖健康基础知识

13、2.2.2生殖健康咨询服务基本知识 2.2.3 人口和计划生育行政管理知识 2.2.4 相关法律、法规知识 3. 工作要求 本标准对生殖健康助理咨询员、生殖健康 咨询员、生殖健康助理咨询师、生殖健康 咨询师、生殖健康高级咨询师的能力要求 依次递进，高级别涵盖低级别的要求。 （一）人口和计划生育工作的发展历程 曲折、悲壮、辉煌 曲折，是因为我们党对人口问题的认识 有过反复和偏差； 悲壮，是因为广大群众特别是育龄妇女 为落实基本国策作出了巨大奉献和牺牲； 辉煌，是因为人口和计划生育工作成就有目共睹。 三个阶段： 1、第一个阶段 严格控制人口过快增长阶段 （19701995年） 2、第二个阶段 稳定

14、低生育水平阶段（1995 2006年） 3、第三个阶段 稳定低生育水平、统筹解决 人口问题、促进人的全面发展阶段（2006 ） 相关背景资料： 1、谁最早提出节制生育 2、领导层的共识 3、从内部到公开。 4、写入宪法的基本国策。 节制生育在什么情况下提出来的呢？ 一是国家经济社会发展要求控制人口过快增长 二是人民群众对节育的迫切要求 邓小平第一个提出和倡导节制生育： 1953年8月，当时的政务院副总理 邓小平指示卫生部改变限制节育的态 度和做法，帮助群众节育。 毛泽东：多次在讲话中阐述，人口要 有计划增长的思想。 刘少奇：1954年12月发表重要讲话， 指出：“现在我们要肯定一点，党 是赞成

15、节育的。”“反对的理由都 不能成立。” 周恩来： 1956年9月在中国共产党第 八次全国代表大会上关于发展国 民经济的第二个五年计划的建议的 报告中提出“我们赞成在生育方 面加以适当的节制。” 避孕节育在60年代以前，只搞口头宣传，不作 公开宣传，很多群众不知道。 1965年8月，卫生部门发出 关于避孕工作的 指示，进行广泛的公开宣传。 从1970年开始，我国计划生育工作全面展开。 1978 年 3 月， 全国人大五届一次会议上通过的 宪法 第五十三条规定： “国家提倡和推行计 划生育” 。 这是新中国成立以来第一次把计划生 育纳入国家的根本大法，使生育计划工作的实现 有了坚实的法律保障。 1980 年9月25日， 中共中央发出 关于控制 我国人口增长问题致全全体共产党员、 共青团 员的公开信，提倡一对夫妇只生育一个孩子 。 1982 年底， 全国人大五届五次会议通过的 宪 法规定： “国家推行计划生育， 使人口的增长 同经济和社会发展计划相适应”，同时规定：“夫