医疗侵权和医疗事故

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1、何 桂 香 公共卫生学院 卫生事业管理学教研室 Malpractice law 核心内容 医疗损害责任及构成,医疗事故的概念和构成 重点内容 医疗事故的预防与处置 、技术鉴定、病历资料的保管查阅复制 封存 一般内容 医疗事故的罚则和赔偿 Teaching requirements : 主要内容 u 医疗损害 u 医疗纠纷与医疗事故 u 医疗事故有关的证据及证据规则 u 法律责任 Terms 医疗法律行为( Medical legal behavior ) 医疗法律关系(Medical legal relationship ) 权利和义务( Right And Obligation ) 医疗纠纷

2、(Medical Dispute ) 医疗事故(Medical Malpractices ) 证据(Evidence ) 法律责任(legal responsibility ) 行政责任(Administrative Responsibility ) 民事责任(Civil Responsibility ) 刑事责任(Criminal Responsibility ) 第一节 医疗损害 医疗机构该不该为假药承担责任? 侵权责任法人 大常委2009.12通 过,2010.7.1施行 中华人民共和国侵权责任法目录 12章92条 第一章 一般规定 第二章 责任构成和责任方式 第三章 不承担责任和减轻责

3、 任的情形 第四章 关于责任主体的特殊 规定 第五章 产品责任 第六章 机动车交通事故责任 第七章 医疗损害责任(54-64条) 第八章 环境污染责任 第九章 高度危险责任 第十章 饲养动物损害责任 第十一章 物件损害责任 第十二章 附 则 专章设医疗损害责任,引来了医疗纠纷处理的新阶段,标志着医疗纠 纷法律制度混乱局面的终结。 一、概念 u 1.【医疗损害】医疗活动中有过错的诊疗行为或者有缺陷的产 品以及不合格的血液造成的患者损害。 -侵权责任法 u 在诉讼实践中因医务人员的重大过失而造成患者医疗损害的,视 情可构成刑法上的“医疗事故罪”,则由刑法对其进行调整; u 因医务人员的一般过失而造

4、成患者医疗损害的,属民事侵权行为 ,依据侵权责任法应由医疗机构承担医疗损害赔偿责任。 2. 医疗损害责任的概念 中华人民共和国侵权责任 法第54条明确规定:“患 者在诊疗活动中受到损害, 医疗机构及其医务人员有过 错的,由医疗机构承担赔偿 责任。” 【医疗损害责任】 (liability for medical damage), 又可称为医疗侵权损害责任,是指医疗机构及医务人员在 医疗过程中因过失,或者在法律规定的情况下无论有无过 失,造成患者人身损害或者其他损害,应当承担的以损害 赔偿为主要方式的侵权责任。 侵权责任法规定的医疗侵权责任 (一)违反告知义务与侵害患者知情同意权 (二)违反诊疗

5、义务的侵权行为 (三)使用缺陷、不合格医疗物品的侵权行为 (四)违反保密义务的侵权行为 (五)过度医疗导致的侵权行为 二、医疗损害责任: 1.责任主体: u 医疗机构及其医务人员 u 该缺陷药品、消毒药剂、医疗器械的生产者 u 不合格血液的提供者 2.患者有损害,因下列情形之一的,推定医疗机构有过错: u 违反法律、行政法规、规章以及其他有关诊疗规范的规 定; u 隐匿或者拒绝提供与纠纷有关的病历资料; u 伪造、篡改或者销毁病历资料。 3. 医疗机构不承担赔偿责任情形: u 患者或其近亲不配合医疗机构诊疗: 如:不按遗嘱服药或私自服药。糖尿病患者饮酒致低血 糖昏迷;近视激光手术后未按时滴眼药

6、感染。 u 抢救危重病人已尽诊疗义务的 如:窒息时来不及采用无菌条件下气管切开术致感染 u 限于当时医疗水平难以诊疗的 三、医疗损害责任的构成要件 1.医疗机构及其医务人员在诊疗活动中存在违法行为 u 医疗侵权行为主体是医疗机构及其医务人员 u 医疗侵权行为发生在诊疗活动中 u 行为违法 2.对患者造成了损害后果 u 无损害无责任 3.存在因果关系 4.主观上存在过错 (一)医疗机构及其医务人员在诊疗活动中存在违法行为 一.医疗机构,主要解决责任人的资格问题;取得医疗机 构执业许可证的机构和个人诊所。 二.医务人员,主要解决行为人的资格问题;医师和其他医 务人员。 三.诊疗活动,主要解决的是医

7、疗损害责任发生的时空条件 。 四.违法行为,是构成医疗损害责任的行为要件 医疗损害责任的构成要件解析 不属诊疗行为的: (1)医院设施有瑕疵导致患者摔伤或在医院自残、 自杀; (2)医院管理有瑕疵导致损害;抱错婴儿 (3)医生故意伤害患者;做试验 (4)非法行医致人伤害。 医疗损害责任的构成要件解析 (二)必须对患者造成了损害后果 医疗损害责任的患者受到损害要件,是指医疗机构及其医务 人员的诊疗行为致使患者的人身权利、财产权利以及其他利 益受到侵害,造成患者人格利益和财产利益减少或者灭失的 客观事实。 医疗损害责任的构成要件解析 (三)医疗机构及其医务人员的违法行为和患者的损害后果 之间存在因

8、果关系 医疗机构及其医务人员的违法行为和患者的损害后果之间存 在因果关系要件:违法诊疗行为作为原因,患者所受损害事 实作为结果,前者引起后者,后者被前者所引起。 医疗损害责任的构成要件解析 (四)医疗机构及其医务人员主观上存在过错:医疗活动中 医务人员未能按照当时的医疗水平通常应当提供的医疗服务 ,或者按照医疗良知、医疗伦理,以及医政管理规范和管理 职责,给予诚信、合理的医疗服务,没有尽到高度注意义务 的主观心理状态,以及医疗机构存在的对医务人员疏于选任 、管理、教育的主观心理状态。 四、侵权法中医疗损害责任四、侵权法中医疗损害责任 医疗损害责任 医疗技术损害责任 医疗伦理损害责任 医疗产品损

9、害责任 (一)医疗技术损害责任 医疗技术损害责任,是指医疗机构及其医务人员 在从事病情的检查、诊断、治疗方法的选择,治 疗措施的执行,病情发展过程的追踪以及术后照 护等医疗行为,不符合当时既存的医疗专业知识 或技术水准的过失行为,医疗机构应当承担的损 害赔偿责任。 医疗技术过失 1.医疗技术过失判断标准诊疗当时的医疗水平 医疗水平应该具有两个方面的内容: (1)医疗行为的安全性和有效性已经得到认可; (2)医疗行为已经推广,设备、人员培训已经完成。 2.医疗过失的证明责任 (1)患方承担证明责任(是否有失公平) (2)医疗过错的推定侵权责任法规定,出现以下三种情形,推定 医疗机构有过错: 违反

10、法律、行政法规、规章以及其他有关诊疗规范的规定; 隐匿或者拒绝提供与纠纷有关的病历资料; 伪造、篡改或者销毁病历资料。 医疗技术损害责任构成要件 1.以具有医疗过失为前提。 2.医疗过失是一种医疗技术过失。 3.过失的认定方式主要是原告证明。 4.损害事实只包括人身损害事实,不包括患者 其他民事损害事实。 医疗技术损害责任的分类 1.诊断过失损害责任 (最典型的诊断过失损害) 2.治疗过失损害责任 3.护理过失损害责任 4.感染传染损害责任 5.孕检生产损害责任 案例情景 2005年8月27日,王女士因临产入住医院。次日下午,医院准备对王女士 实施剖腹产手术。术前,医生在未询问病史、未办理麻醉

11、告知手续等情 况下就为王女士进行了麻醉。在手术尚未消毒完毕时,王女士突然出现 全身抽搐、神志不清等症状,医生马上给予药物控制,同时实施了手术 。王女士虽然最终生下了孩子,但是,在手术当中,王女士一度出现呼 吸、心跳骤停险情,血压、脉搏为零,心电图监护也一度呈直线。经抢 救,王女士脱离了危险。之后,她昏迷了长达20小时。1个月后,王女士 出院。出院诊断为:骨盆畸形,羊水过少,癫痫持续状态,原因待查; 心肺脑复苏后,贫血(轻度)。 审理 法院经审理认为,医院与王女士为医患关系。医院应当履行 其职责和义务,为患者提供及时、高效和安全的医疗服务。 医院在为王女士麻醉过程中处理不当是导致王女士出现呼吸

12、心跳骤停、昏迷的直接原因,即该行为与损害结果之间存在 因果关系,故医院应当承担造成王女士人身损害的民事赔偿 责任。据此,人民法院作出判决:医院赔偿王女士包括精神 损失费在内的各项费用共计8万余元 (二)医疗伦理损害责任 1.【医疗伦理过失】是指医疗机构或医务人员从事各种医 疗行为时,未对病患充分告知或者说明其病情,未提供 患者及时有用的医疗建议,未保守与病情有关的各种秘 密,或者未取得患者同意即采取各种医疗措施或停止继 续治疗等,而就违反医疗执业良知或执业理论上应该遵 守的规则而言,分为医疗咨询过失和病患同意过失等不 同情形。 医疗伦理损害责任法律特征: 1.以具有医疗过失为前提 2.医疗过失

13、为医疗伦理性过失 3.医疗伦理过失的认定方式为过错推定 4.不仅包括患者的人身损害,还包括其他民事权益损害 医疗伦理损害责任归责原则: 1. 过错推定原则 2. 将医疗伦理过失的举证责任归之于医疗机构,医疗机构 一方认为自己不存在医疗过失的,须举证证明自己的主张 成立,否则应当承担赔偿责任。 1.违反资讯告知损害责任:指医疗机构未对患者充分告知,说明其病情,未 对患者提供及时有用的医疗 建议侵害患者知情权的医疗损害责任 2.违反患者同意损害责任:医疗机构以及其医务人员违反其应当尊重患者自 主决定意愿的医务,未经患者同意,既积极采取某种医疗措施或消极停止继续 治疗,侵害患者自我决定权的医疗损害责

14、任。 3.违反保密义务损害责任:医疗机构以及其医务人员未经患者同意公开其病 历资料,造成患者损害的应当承担损害责任 4.违反管理规范损害责任:医疗机构违反行政管理规范,造成受害患者的身 份权等权利损害的医疗损害责任。 5.组织过失损害责任:指医疗机构疏于及时救助义务,或者延误治疗时间。 医疗伦理损害类型 案例 案例 案例三:99年陈某因左眼复发性结膜囊肿而手术摘除作 眼脂肪瘤。术后因左眼睑下垂又作了眼上睑下垂矫正术 。术后左眼能微睁,但仍受限。原因为提上睑肌损伤所 致。陈某以医院在治疗过程中未告知其术后有并发症, 并在手术中割断了提上睑肌,诉到法院,要求赔偿损害 。 法院:手术过程中不存在过失

15、,但在施行左眼脂肪瘤摘 除手术前,未明确将术后可能产生提上睑肌断裂的并发 症告知患者,致使陈某丧失选择手术与否的机会,并造 成严重后果,应当承担责任 案例 (三)医疗物品损害责任 医疗物品损害责任构成要件: 1.前提是医疗产品存在缺陷 2.须有患者人身损害事实 3.物品缺陷与人身损害之间存在因果关系 4.不存在法定抗辩事由 医疗物品损害责任的归责原则: 适用严格责任原则。无论有无过错,只要能证明药品存在 缺陷,而不存在免责事由,则构成侵权。 案例 病员男,63岁,患高血压病脑血栓已十二年,曾入院治疗,病情稳定后出院, 出院后一直口服中药维持病情的稳定,入院前半年自觉时有头晕、全身乏力等症状 ,但未介意。 病员1995年5月14日,因呕吐,伴有黑便,往某市职工医院治疗。经诊断为脑 血栓后遗症,消化道出血,重度贫血,收入院治疗。入院后化验血常规RBC: 1.0*10/L,Hb20g/L.先后两次输血700ml病情好转。化验血常规RBC:2.5*10/L, Hb60g/L.便躯干及双下肢皮肤出现大小不等散状白花斑。在输血中病员家属无意发 现血袋上供血者的姓名和病室一脑血栓患者姓名相同,

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