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1、事故案例分析事故案例分析 20192019年安全年安全 抑制频发事故出台的一些政策和法规抑制频发事故出台的一些政策和法规 针对目前的安全形式，国家、地方出台了一些政针对目前的安全形式，国家、地方出台了一些政 策法规：策法规： 1 1 、国家确定、国家确定20082008年为年为 “ “隐患治理隐患治理” ”年，同时出台了年，同时出台了安全生产安全生产 事故隐患排查治理暂行规定事故隐患排查治理暂行规定（总局令第（总局令第1616号），加大隐号），加大隐 患排查和治理工作力度。对发现的重大隐患，建立挂牌督患排查和治理工作力度。对发现的重大隐患，建立挂牌督 办制度，明确政府、部门和企业的责任，切实做
2、到思想认办制度，明确政府、部门和企业的责任，切实做到思想认 识要到位、组织领导要有力、岗位责任要落实、责任追究识要到位、组织领导要有力、岗位责任要落实、责任追究 要严格、宣传教育要深入。对不具备安全生产条件的企业要严格、宣传教育要深入。对不具备安全生产条件的企业 ，提请当地政府予以关闭。继续深化小化工企业和化工园，提请当地政府予以关闭。继续深化小化工企业和化工园 区的清理整顿，通过清理整顿，淘汰一批不具备安全生产区的清理整顿，通过清理整顿，淘汰一批不具备安全生产 条件、污染重、能耗高的小化工，促进化工企业安全生产条件、污染重、能耗高的小化工，促进化工企业安全生产 形势稳定好转形势稳定好转 ；
3、抑制频发事故出台的一些政策和法规抑制频发事故出台的一些政策和法规 2 2、严格执行、严格执行生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令第493号 ） 3 3、进一步加强和完善危险化学品事故统计工作。从今年开始，要全面统、进一步加强和完善危险化学品事故统计工作。从今年开始，要全面统 计危险化学品生产、经营、储存、使用、运输和废弃计危险化学品生产、经营、储存、使用、运输和废弃6 6环节的事故情环节的事故情 况，弄清全口径危险化学品事故底数，为科学制定危险化学品事故控况，弄清全口径危险化学品事故底数，为科学制定危险化学品事故控 制考核指标提供依据制考核指标提供依据 4 4、危险化学品建设项目安全许可实
4、施办法危险化学品建设项目安全许可实施办法（国家安全监管总局令第（国家安全监管总局令第 8 8令令 5 5、国家安全监管总局关于危险化学品建设项目安全许可和试生产（使国家安全监管总局关于危险化学品建设项目安全许可和试生产（使 用）方案备案工作的意见用）方案备案工作的意见（安监总危化（安监总危化20072007121121号）等法号）等法 6 6、山东省早在、山东省早在20052005年颁发了年颁发了山东省重特大生产安全事故隐患排查治理山东省重特大生产安全事故隐患排查治理 办法办法（第（第117117号）和号）和 20062006年制定了年制定了山东省井工开采非煤矿山、烟山东省井工开采非煤矿山、烟
5、 花爆竹、危险化学品生产经营单位重特大生产安全事故隐患认定办法花爆竹、危险化学品生产经营单位重特大生产安全事故隐患认定办法 （试行）（试行） （鲁安监发（鲁安监发200620068484号）号） 化工企业发生事故的主要原因化工企业发生事故的主要原因 一、生产工艺本身具有危险性一、生产工艺本身具有危险性 化工生产处于高温高压、连续反应状态。所使用的原料和生产过程中的中间化工生产处于高温高压、连续反应状态。所使用的原料和生产过程中的中间 产品以及最终产品，如半水煤气、变换气、精炼气、合成气、液氨、甲醇、产品以及最终产品，如半水煤气、变换气、精炼气、合成气、液氨、甲醇、 甲醛、乙醛、甲酸、硫磺、甲铵
6、液、硫酸、氢气、氯气、氯化氢、乙炔、氯甲醛、乙醛、甲酸、硫磺、甲铵液、硫酸、氢气、氯气、氯化氢、乙炔、氯 乙烯、氢氧化钠等都具有易燃易爆、有毒有害、有的还具有强腐蚀性，复杂乙烯、氢氧化钠等都具有易燃易爆、有毒有害、有的还具有强腐蚀性，复杂 的工艺流程，高度连续性等特点，对安全生产构成十分不利的因素。因而应的工艺流程，高度连续性等特点，对安全生产构成十分不利的因素。因而应 针对性采取措施实现安全稳定生产。针对性采取措施实现安全稳定生产。 二、发展过快、未按要求进行设计建设二、发展过快、未按要求进行设计建设 近几十年来，化工企业得到迅速发展，化工企业增长速度太快。造成物质、近几十年来，化工企业得到
7、迅速发展，化工企业增长速度太快。造成物质、 原料、材料供不应求，仓足拼凑投产，留下隐患。不少的企业在进行扩建改原料、材料供不应求，仓足拼凑投产，留下隐患。不少的企业在进行扩建改 造中，不按造中，不按“ “三同时三同时” ”要求，没有充分考虑安全生产的需要，增加了不安全因素要求，没有充分考虑安全生产的需要，增加了不安全因素 。 三、企业管理不善，安全生产无保障三、企业管理不善，安全生产无保障 化工生产特点决定了车间之间、岗位之间，必须有统一指挥，密切配合，因化工生产特点决定了车间之间、岗位之间，必须有统一指挥，密切配合，因 而对企业管理提出较高的要求。但是由于而对企业管理提出较高的要求。但是由于
8、 “ “安全第一，预防为主安全第一，预防为主” ”思想没有真思想没有真 正牢固树立，还存在着正牢固树立，还存在着“ “重生产，轻安全重生产，轻安全” ”的错误观念，不能正确处理安全与生的错误观念，不能正确处理安全与生 产的关系。安全生产得不到保证。产的关系。安全生产得不到保证。 化工企业发生事故的主要原因化工企业发生事故的主要原因 四、设备技术状况差，失修严重四、设备技术状况差，失修严重 化工企业设备多，管线复杂，加之在生产过程中忽视对设备安全管理，化工企业设备多，管线复杂，加之在生产过程中忽视对设备安全管理， 使设备超期股役，日趋老化，对安全生产构成重大威胁。使设备超期股役，日趋老化，对安全
9、生产构成重大威胁。 五、员工素质差，违章违纪现象严重五、员工素质差，违章违纪现象严重 企业的安全生产，关键在于企业各级领导是否自觉遵章守纪，重视安全企业的安全生产，关键在于企业各级领导是否自觉遵章守纪，重视安全 。大量事实证明：不少领导干部不能正确处理安全与生产的关系，没有。大量事实证明：不少领导干部不能正确处理安全与生产的关系，没有 按按“ “五同时五同时” ”要求去做，酿成事故。工人素质差也是其主要原因之一。主要求去做，酿成事故。工人素质差也是其主要原因之一。主 要表现：缺乏应有的化工知识和安全知识，违章违纪现象严重，增加了要表现：缺乏应有的化工知识和安全知识，违章违纪现象严重，增加了 生
10、产过程中不安全因素。生产过程中不安全因素。 六、组织制度不落实六、组织制度不落实 由于企业领导干部对安全生产认识不足，安全组织上未落到实处，导致由于企业领导干部对安全生产认识不足，安全组织上未落到实处，导致 事故发生频率增高。其主要表现：事故发生频率增高。其主要表现：a a、安全网络未健立；、安全网络未健立；b b、安全机构未、安全机构未 设立或运转未设立或运转不灵；设立或运转未设立或运转不灵；c c、各部门、各类人员安全责任制未落、各部门、各类人员安全责任制未落 实；实；d d、生产操作岗位安全规程不完善。、生产操作岗位安全规程不完善。 生产工艺过程存在的不安全因素引发的事故生产工艺过程存在
11、的不安全因素引发的事故 案案 例例 3.163.16炼油厂联合装置车间着火事故炼油厂联合装置车间着火事故 【事故经过事故经过】 2007 2007年年3 3月月1616日日5 5时，联合装置车间，时，联合装置车间，P017P017、 P018P018、P016P016等区域已出现火焰。值班人员立等区域已出现火焰。值班人员立 即安排室内人员报火警、报厂调度台，并即安排室内人员报火警、报厂调度台，并 与常减压岗位人员一起进行熄火、停泵、与常减压岗位人员一起进行熄火、停泵、 投用水幕、蒸汽等紧急停工处理措施，同投用水幕、蒸汽等紧急停工处理措施，同 时安排催化、焦化降量循环。因时安排催化、焦化降量循环
12、。因P017P017、P018P018 、P016P016等区域无法靠近，现场停泵关阀的等区域无法靠近，现场停泵关阀的 步骤无法实现，两名职工随即联系电气分步骤无法实现，两名职工随即联系电气分 厂调度从开闭所进行停电停泵。厂调度从开闭所进行停电停泵。 【事故经过事故经过】 消防队接到火警后，迅速赶到火场，并在岗位人消防队接到火警后，迅速赶到火场，并在岗位人 员的配合下，对员的配合下，对P017P017、 P018P018、P016P016区域和减顶空区域和减顶空 气冷却器区域进行重点扑救，同时对常顶油气分气冷却器区域进行重点扑救，同时对常顶油气分 离罐离罐V002V002、V003V003等重
13、点部位进行冷却保护，对地等重点部位进行冷却保护，对地 面流淌火进行阻截，防止火灾进一步扩大和蔓延面流淌火进行阻截，防止火灾进一步扩大和蔓延 。 厂调度台接到联合装置车间火警报告后，立即按厂调度台接到联合装置车间火警报告后，立即按 程序启动火灾事故应急预案。相关人员及时赶到程序启动火灾事故应急预案。相关人员及时赶到 ，一起组织指挥进一步的生产处理、生产调整、，一起组织指挥进一步的生产处理、生产调整、 灭火扑救等一系列的应急救援工作。大约过了灭火扑救等一系列的应急救援工作。大约过了5050 分钟，火灾被全部扑灭。分钟，火灾被全部扑灭。 【事故原因事故原因】 （一）、直接原因：（一）、直接原因： P
14、017P017入口短节法兰面腐蚀泄漏入口短节法兰面腐蚀泄漏 ，260260的蜡油喷出产生大量气雾，当蜡油喷到相的蜡油喷出产生大量气雾，当蜡油喷到相 临高温设备等裸露部位后发生着火。在着火过程临高温设备等裸露部位后发生着火。在着火过程 中，中，P017P017入口短节法兰的燃烧火焰又将泵出口法入口短节法兰的燃烧火焰又将泵出口法 兰密封烧坏泄漏，高压蜡油喷出着火兰密封烧坏泄漏，高压蜡油喷出着火 。 （二）、间接原因：炼油厂自（二）、间接原因：炼油厂自20052005年加工高硫高酸年加工高硫高酸 油以来，尽管采取了材质升级、在线检测、工艺油以来，尽管采取了材质升级、在线检测、工艺 处理等一系列技术管
15、理措施，但对高硫高酸的腐处理等一系列技术管理措施，但对高硫高酸的腐 蚀规律、特点和部位仍然认识不足，尤其对泵体蚀规律、特点和部位仍然认识不足，尤其对泵体 出入口法兰密封面等部位出入口法兰密封面等部位 。 【吸取教训吸取教训】 一、提高对生产工艺、物料危险性的认识。一、提高对生产工艺、物料危险性的认识。 （本次事故中炼油厂对炼制高硫高酸油危（本次事故中炼油厂对炼制高硫高酸油危 险性和高硫高酸油腐蚀规律、特点和部位险性和高硫高酸油腐蚀规律、特点和部位 认识不足，尤其对泵体出入口法兰密封面认识不足，尤其对泵体出入口法兰密封面 等部位等部位 ）。）。 【吸取教训吸取教训】 二、加强设备管理：二、加强设
16、备管理： 1 1、重视压力容器年度检查和压力管道在线、重视压力容器年度检查和压力管道在线 检验工作，重点放在高温、高压、易燃易检验工作，重点放在高温、高压、易燃易 爆设备、强酸、强碱等腐蚀性介质的设备爆设备、强酸、强碱等腐蚀性介质的设备 和管道、法兰面和螺纹连接件、阀门密封和管道、法兰面和螺纹连接件、阀门密封 、管件弯头、三通、异径管等易腐蚀部位、管件弯头、三通、异径管等易腐蚀部位 ，对易燃易爆设备、强酸、强碱等腐蚀性，对易燃易爆设备、强酸、强碱等腐蚀性 介质管线要标明输送的介质名称及输送方介质管线要标明输送的介质名称及输送方 向；向； 【吸取教训吸取教训】 2 2、重视常压储罐的外部检查工作，重点检、重视常压储罐的外部检查工作，重点检 查罐顶和罐壁变形、腐蚀情况，罐底边缘查罐顶和罐壁变形、腐蚀情况，罐底边缘 板及外角焊缝腐蚀情况，阀门、人孔、清板及外
