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1、1 返回 2 时时 代代 任任 务务 腐败严重威胁和平时期执政党政权 任何政党执政后，都面临着失去政权的危险。 在和平建设时期，危险主要来自执政党内部的腐败。 执政党只有坚决地反对并惩处腐败、有效地预防腐败， 才能保持执政地位，才能维护国家的稳定和长远发展。 返回 3 第一部分 认真学习全会决定 准确把握廉洁从业规定 第二部分 认清国企反腐形势 加强内控风险防范 第三部分 强化反腐倡廉建设 提升廉洁从业自觉性 返回 4 第一部分第一部分 认真学习全会决定认真学习全会决定 准确准确 把握廉洁从业规定把握廉洁从业规定 n n 强调要以建立健全惩治和预防腐败体强调要以建立健全惩治和预防腐败体 系各项
2、制度为重点，以系各项制度为重点，以制约和监督权制约和监督权 力力为核心，以为核心，以提高制度执行力提高制度执行力为抓手为抓手 ，加强整体规划，抓紧重点突破，逐，加强整体规划，抓紧重点突破，逐 步建成步建成内容科学、程序严密、配套完内容科学、程序严密、配套完 备、有效管用的反腐倡廉制度体系备、有效管用的反腐倡廉制度体系， 切实提高切实提高制度执行力制度执行力、增强、增强制度实效制度实效 。 一、中央纪委十七届第五次全会精神 返回 5 第一部分第一部分 认真学习全会决定认真学习全会决定 准确准确 把握廉洁从业规定把握廉洁从业规定 n n 1 1、严肃查办严肃查办发生在领导机关和领导干部发生在领导机
3、关和领导干部 中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失 职渎职案件；职渎职案件； n n 2 2、深入开展商业贿赂专项治理，、深入开展商业贿赂专项治理，严肃查严肃查 办办商业贿赂案件；商业贿赂案件； n n 3 3、严肃查办严肃查办严重侵害群众利益案件、群严重侵害群众利益案件、群 体性事件和重大责任事故背后的腐败案体性事件和重大责任事故背后的腐败案 件；件； n n 4 4、严肃查办严肃查办工程建设、房地产开发、土工程建设、房地产开发、土 地管理和矿产资源开发等腐败现象易发地管理和矿产资源开发等腐败现象易发 多发领域的案件；多发领域的案件； n n 5 5、严肃查办
4、严肃查办严重违反政治纪律和组织人严重违反政治纪律和组织人 事纪律的案件，为黑恶势力充当事纪律的案件，为黑恶势力充当“保护保护 伞伞”的案件。的案件。 一、中央纪委十七届第五次全会精神 返回 6 第一部分第一部分 认真学习全会决定认真学习全会决定 准确准确 把握廉洁从业规定把握廉洁从业规定 n n 1 1、严禁严禁领导干部违反规定为配偶、子领导干部违反规定为配偶、子 女及其他特定关系人在就业、投资入股女及其他特定关系人在就业、投资入股 、经商办企业等方面谋取不正当利益；、经商办企业等方面谋取不正当利益； n n 2 2、严禁严禁违反规定私自从事营利性活动违反规定私自从事营利性活动 ； n n 3
5、 3、严禁严禁违反规定收送礼金、有价证券违反规定收送礼金、有价证券 、支付凭证；、支付凭证； n n 4 4、严禁严禁大操大办婚丧喜庆事宜或借机大操大办婚丧喜庆事宜或借机 敛财；敛财； n n 5 5、严禁严禁用公款或接受与行使职权有关用公款或接受与行使职权有关 系的单位和个人邀请进行高消费娱乐、系的单位和个人邀请进行高消费娱乐、 健身活动健身活动 。 一、中央纪委十七届第五次全会精神 返回 7 第一部分第一部分 认真学习全会决定认真学习全会决定 提高提高 对反腐败的认识对反腐败的认识 n n 公报公报提出：要深入推提出：要深入推 进公正廉洁执法，加快司进公正廉洁执法，加快司 法体制和工作机制
6、改革，法体制和工作机制改革， 强化对司法活动的监督，强化对司法活动的监督， 严肃查处贪赃枉法、徇私严肃查处贪赃枉法、徇私 舞弊的行为。舞弊的行为。 三、中央纪委十七届第五次全会精神 返回 8 第一部分第一部分 认真学习全会决定认真学习全会决定 准确准确 把握廉洁从业规定把握廉洁从业规定 n n 公报公报明确提出：明确提出：“ 拓宽群众参与反腐倡廉拓宽群众参与反腐倡廉 工作渠道，加强反腐倡工作渠道，加强反腐倡 廉舆情网络信息的收集廉舆情网络信息的收集 、研判和处置，积极回、研判和处置，积极回 应社会关切应社会关切” ” ，表明，表明 网络反腐得到了中央权网络反腐得到了中央权 威部门正式的认可与尊
7、威部门正式的认可与尊 重。重。 一、中央纪委十七届第五次全会精神 返回 9 惩治有力，才能增强教育的 说服力、制度的约束力和监 督的威慑力 完善教育制度，提高反腐倡 廉教育的科学性、规范性、 有效性 权力配置科学、运行公开 ，建立防止利益冲突制度 ，推进廉政风险防控机制 建设 创新监督制度，健全权力 运行监控体制、机制，推 进权力运行程序化和公开 透明 第一部分第一部分 认真学习全会决定认真学习全会决定 准确准确 把握廉洁从业规定把握廉洁从业规定 一、中央纪委十七届第五次全会精神 返回 10 第一部分第一部分 认真学习全会决定认真学习全会决定 准准 确把握廉洁从业规定确把握廉洁从业规定 n n
8、 “反复发生的问题要从规律上找原因，反复发生的问题要从规律上找原因， 普遍发生的问题要从机制上找原因普遍发生的问题要从机制上找原因 ” n n “努力形成一整套用制度管权、按制度努力形成一整套用制度管权、按制度 办事、靠制度管人的有效机制办事、靠制度管人的有效机制” n n “逐步建成内容科学、程序严密、配套逐步建成内容科学、程序严密、配套 完备、完备、有效管用有效管用的反腐倡廉制度体系的反腐倡廉制度体系 ” ” 一、中央纪委十七届第五次全会精神 返回 11 第一部分第一部分 认真学习全会决定认真学习全会决定 准确准确 把握廉洁从业规定把握廉洁从业规定 n n 从长远发展看，制度更带根本性。从
9、长远发展看，制度更带根本性。不正不正 之风和腐败现象大都发生在资源配置领之风和腐败现象大都发生在资源配置领 域，全面有效解决必须依靠制度设计、域，全面有效解决必须依靠制度设计、 安排。安排。 n n 从实际效果看，制度更具预防性。从实际效果看，制度更具预防性。造币造币 厂一条厂一条“更衣制度更衣制度”对预防内部人员窃对预防内部人员窃 钞起到了决定性作用。钞起到了决定性作用。 n n 从当前形势看，制度更有紧迫性。从当前形势看，制度更有紧迫性。无论无论 是是有章不循有章不循、肆意破坏制度规定，还是、肆意破坏制度规定，还是 无章可循无章可循、恣意妄为，都急需大力加强、恣意妄为，都急需大力加强 制度
10、建设。制度建设。 一、中央纪委十七届第五次全会精神 返回 12 第一部分第一部分 认真学习全会决定认真学习全会决定 准准 确把握廉洁从业规定确把握廉洁从业规定 当前反腐倡廉制度建设的不足：当前反腐倡廉制度建设的不足： n n 一些重要领域和关键环节存在制度空白一些重要领域和关键环节存在制度空白 ，有些问题存在已久，但解决问题的制，有些问题存在已久，但解决问题的制 度没及时建立，跟不上形势发展需要；度没及时建立，跟不上形势发展需要； n n 一些制度缺乏针对性和可操作性，过于一些制度缺乏针对性和可操作性，过于 原则宽泛，缺少具体实施措施；原则宽泛，缺少具体实施措施； n n 一些制度缺乏系统性和
11、配套性，不能有一些制度缺乏系统性和配套性，不能有 效发挥作用；效发挥作用； n n 制度执行力差，存在制度执行力差，存在重制定、轻执行重制定、轻执行现现 象。象。 一、中央纪委十七届第五次全会精神 返回 13 第一部分第一部分 认真学习全会决定认真学习全会决定 准确准确 把握廉洁从业规定把握廉洁从业规定 若干规定是规范国有企业领导人员廉 洁从业行为的基础性法规，对于加强国 有企业反腐倡廉建设、维护国家和出资 人利益、促进国有企业科学发展、保障 职工群众合法权益具有重要作用。 二、国有企业领导人员廉洁从业若干规定 返回 14 第一部分第一部分 认真学习全会决定认真学习全会决定 准确准确 把握廉洁
12、从业规定把握廉洁从业规定 第四条 国有企业领导人员应当切实维护国家和出资人利益。不得有滥用职权、损害国有资 产权益的下列行为：（八种行为） （一）违反决策原则和程序决定企业生产经营的重大决策、重要人事任免、重大项目安排及大额度资金运作事项 ； （二）违反规定办理企业改制、兼并、重组、破产、资产评估、产权交易等事项； （三）违反规定投资、融资、担保、拆借资金、委托理财、为他人代开信用证、购销商品和服务、招标投标等； （四）未经批准或者经批准后未办理保全国有资产的法律手续，以个人或者其他名义用企业资产在国（境）外注 册公司、投资入股、购买金融产品、购置不动产或者进行其他经营活动； （五）授意、指使
13、、强令财会人员进行违反国家财经纪律、企业财务制度的活动； （六）未经履行国有资产出资人职责的机构和人事主管部门批准，决定本级领导人员的薪酬和住房补贴等福利待 遇； （七）未经企业领导班子集体研究，决定捐赠、赞助事项，或者虽经企业领导班子集体研究但未经履行国有资产 出资人职责的机构批准，决定大额捐赠、赞助事项； （八）其他滥用职权、损害国有资产权益的行为。 廉洁从业行为规范五大方面、39不得 第五条 国有企业领导人员应当忠实履行职责。不得有利用职权谋取私利以及损害本企 业利益的下列行为： （八种行为） （一）个人从事营利性经营活动和有偿中介活动，或者在本企业的同类经营企业、关联企业和与本企业有业
14、 务关系的企业投资入股； （二）在职或者离职后接受、索取本企业的关联企业、与本企业有业务关系的企业，以及管理和服务对象提 供的物质性利益； （三）以明显低于市场的价格向请托人购买或者以明显高于市场的价格向请托人出售房屋、汽车等物品，以 及以其他交易形式非法收受请托人财物； （四）委托他人投资证券、期货或者以其他委托理财名义，未实际出资而获取收益，或者虽然实际出资，但 获取收益明显高于出资应得收益； （五）利用企业上市或者上市公司并购、重组、定向增发等过程中的内幕消息、商业秘密以及企业的知识产 权、业务渠道等无形资产或者资源，为本人或者配偶、子女及其他特定关系人谋取利益； （六）未经批准兼任本企
15、业所出资企业或者其他企业、事业单位、社会团体、中介机构的领导职务，或者经 批准兼职的，擅自领取薪酬及其他收入； （七）将企业经济往来中的折扣费、中介费、佣金、礼金，以及因企业行为受到有关部门和单位奖励的财物 等据为己有或者私分； （八）其他利用职权谋取私利以及损害本企业利益的行为。 第六条 国有企业领导人员应当正确行使经营管理权，防止可能侵害公共利益、企业利益 行为的发生。不得有下列行为： （八种行为） （一）本人的配偶、子女及其他特定关系人，在本企业的关联企业、与本企业有业务关系的企业投资入股； （二）将国有资产委托、租赁、承包给配偶、子女及其他特定关系人经营； （三）利用职权为配偶、子女及
16、其他特定关系人从事营利性经营活动提供便利条件； （四）利用职权相互为对方及其配偶、子女和其他特定关系人从事营利性经营活动提供便利条件； （五）本人的配偶、子女及其他特定关系人投资或者经营的企业与本企业或者有出资关系的企业发生可能侵 害公共利益、企业利益的经济业务往来； （六）按照规定应当实行任职回避和公务回避而没有回避； （七）离职或者退休后三年内，在与原任职企业有业务关系的私营企业、外资企业和中介机构担任职务、投 资入股，或者在上述企业或者机构从事、代理与原任职企业经营业务相关的经营活动； （八）其他可能侵害公共利益、企业利益的行为。 第七条 国有企业领导人员应当勤俭节约，依据有关规定进行职务消费。不得有下列行为 ： （八种行为） （一）超出报履行国有资产出资人职责的机构备案的预算进行职务消费； （二）将履行工作职责以外
