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1、Deutsche GVZ-GesellschaftDeutsche GVZ-Gesellschaft 成都市发展物流的政策与策略 一、建立高效的协调管理机制，保证物流政策与措施的贯彻和落实 二、规范成都物流市场的管理，创造公平有序的市场竞争环境 三、加快现代物流企业的培育，提升成都物流服务的水平与质量 四、推动物流技术进步，提高成都物流的核心竞争力 五、推动成都物流结点建设，加速构建合理的物流发展空间 六、建设完善的物流配送网络，提高成都物流的送达速度 七、尽快建成物流信息平台，提高成都物流的信息化水平 八、加强物流专业人才的教育与培训，为物流发展提供世界一流的管 理与经营创新团队 九、推动国
2、际交流与合作，赶超世界物流先进水平 Deutsche GVZ-GesellschaftDeutsche GVZ-Gesellschaft 一、建立高效的协调管理机制，保证物流政策与措 施的贯彻和落实 1.成都市现代物流业发展领导小组主要职能 进行物流业发展战略规划研究，制定成都物流发展 战略目标和总体规划； 组织政府相关职能部门及物流行业协会共同出台具 体的物流的行业规范、服务质量标准、标准等； 负责与成都城市规划部门、交通规划部门和土地规 划管理部门沟通，以使成都物流战略规划与其它相关 战略规划协调发展。 Deutsche GVZ-GesellschaftDeutsche GVZ-Gesel
3、lschaft 2. 成都市经济委员会物流管理处主要职能 根据成都市现代物流业发展领导小组制定的成都物 流发展战略目标和总体规划，落实具体的实施策略和 相关的详细规划； 配合成都物流行业协会，协调物流市场的各种问题 ，提供便捷的审批程序、优质高效的服务。 统一协调物流市场相关的日常事物，对物流企业、 物流结点及全社会物流基础设施进行统一规划，协调 运作。 处理与成都市物流业发展的相关事务，负责与海关 、税务、工商、银行、交通、咨询机构等部门联系， 协调各部门间物流事务的处理。 Deutsche GVZ-GesellschaftDeutsche GVZ-Gesellschaft 3. 成都市物流
4、管理体制模式 现代物流业发展领导小组 物流管理处 物流管理物流规划处 企业物流部门 城市规划部门 交通规划部门 土地规划部门 海关 税务 工商 银行 交通 咨询机构 第三方物流企业 物流结点 物流用地规划 物流基础设施规划 Deutsche GVZ-GesellschaftDeutsche GVZ-Gesellschaft 二、规范成都物流市场的管理，创造公平有序的市 场竞争环境 1. 市场准入和退出机制 给与物流市场及企业充分的发展空间，对于物流市场的准 入，政府不予干预，鼓励有意向的企业加入，以促进物流市场 的发展。通过市场机制，进行优胜劣汰，完全依据企业自身的 意愿，决定其是否退出物流市
5、场。但在其退出之前，清理其相 关业务，避免对市场和其它企业造成不利影响。 Deutsche GVZ-GesellschaftDeutsche GVZ-Gesellschaft 2.市场监管机制 在政府的协调下，由物流行业协会根据市场规范 对物流市场进行监督管理，主要包括对物流市场的价格 管理、服务管理和对过度竞争的管理。 价格管理。建立价格报批制度，通过制定基准价格和 浮动范围保障物流市场的价格处于合理范围。具体步骤为： 首先，物价局协同政府相关部门及物流行业协会协调制定各 项物流服务的基准价格和浮动范围，并发表公报。物流企业 根据公报、市场行情及企业自身状况拟订各项服务价格。其 次，物流企业
6、向物价局上报期望价格申请核准。最后，物价 局根据各项指标核准价格，并报物流行业协会监督执行。 Deutsche GVZ-GesellschaftDeutsche GVZ-Gesellschaft 服务管理。监督物流企业是否达到自己承诺的服务水 平，考查物流企业是否在不断提高自己的服务水平，顾客 是否对物流企业的服务进行投诉。对物流企业进行服务监 督管理的目的是为了规范物流服务标准，提高企业的竞争 能力。 对过度竞争的管理。通过管制保证有足够的利润用于 发展和扩充这个行业。管理的重点放在防止恶性竞争、加 强市场规范执行上，在管理措施上，物流行业协会要起到 协调行业内部的价格问题，及时预防价格的恶
7、性竞争。 Deutsche GVZ-GesellschaftDeutsche GVZ-Gesellschaft 三、加快现代物流企业的培育，提升成都物流服务 的水平与质量 加大对国际知名企业（如世界500强企业）的招商引资力度。 促进本地物流企业完善经营网络和服务内容，鼓励建立与国内 外物流企业的服务和战略联盟。政府给与一定的优惠政策，大力促 进本地物流企业完善经营服务，鼓励与国内外企业结成同盟。在具 体操作上，可以从货运代理业特别是国际货运代理为突破口，通过 企业兼并或联盟等形式，实现其与其他物流企业的资源整合。 完善物流结点的管理功能，为吸引国内外大型物流企业的入驻创 造良好条件。物流结点
8、的主管部门不仅要监管园区的规范化运作， 还要善于借助Internet、MIS等先进信息技术提升园区的形象和运 作水平，真正实现第三方物流的科学、有效及有价值的服务，帮助 第三方物流公司实现服务个性化、功能专业化、管理规范化、信息 网络化等。 Deutsche GVZ-GesellschaftDeutsche GVZ-Gesellschaft 四、推动物流技术进步，提高成都物流的核心竞争力 推进物流行业的标准化工作。我国物流行业普遍存 在物流设施和装备的标准化程度低的问题，成都的物 流业要与国际接轨，就必须大力推行物流行业标准化 进程。对国际通用的物流用语、计量标准，可直接使 用，与我国国情有出
9、入的各种国际相关技术标准进行 适当的修订和完善，使其既适应我国国情，又能与国 际物流运作协调一致。 鼓励企业和相关科研院所进行技术创新，建立和营 造有利于技术创新的环境条件，从体制、政策环境、 人才供应等方面为其提供保障。积极引导该行业内企 业、科研院所的交流，包括与国内外大型物流企业和 相关科研院所在技术、管理、经营理念等方面的交流 ，为本土物流企业竞争力的迅速提升创造良好条件。 Deutsche GVZ-GesellschaftDeutsche GVZ-Gesellschaft 五、推动成都物流结点建设，加速构建合理的物流发展 空间 借鉴国内外发展现代物流的经验，并结合自身特点，成都市 在
10、此方面的主要政策和措施为： 政府统一规划，确定物流结点建设的区域，并将其出让给 物流结点开发者。开发者以自有资金和银行提供的长期低息或无 息贷款，用来购买土地和从事园区前期土地开发，包括场地的平 整，水、电、气、道路、通讯、环境绿化等的基础设施建设。此 后，可将土地和各种设施按拟订用途出租给入驻物流企业和其他 租用者。 政府积极提高物流结点的辐射能力。建设配套的公路主枢 纽和场站，配合铁路部门尽力加快成都铁路枢纽建设和其功能的 完善，推动双流航空港二期工程建设。同时统一规划物流结点与 周边基础和配套设施的建设，协调建设主体的关系，包括职能、 结构划分等，以形成齐全的服务功能和良好的生态环境。
11、Deutsche GVZ-GesellschaftDeutsche GVZ-Gesellschaft 协调各职能部门，出台支持物流结点建设的配套措施， 主要为： 财税：贴息物流龙头企业 。成都市对进驻物流结点的现 代物流龙头企业的技术改造，由市财政每年给予一定量的贴息 ，并通过国有资产收益、土地出让金返还和商业用国有房产等 有效资产划拨形式，增加国有资本注入。企业引进信息管理系 统、建设物流园区等技术改造，可按有关规定，享受国产设备 投资抵免所得税政策。 土地：减少土地出让金的缴纳。结点开发者缴纳最低标准 的土地使用出让金后，可以将剩余部分作为国有法人资产作价 出资，入股开发实体。 融资：加大
12、信贷支持。鼓励金融机构尤其是商业银行加大 对现代物流企业和物流结点的信贷支持，增加信贷投放和授信 额度。并给与支持物流发展的金融机构一定的优惠政策。 通关：海关和商检等部门进驻物流结点，开辟保税仓库和 监管仓库，方便物流结点内的物流企业通关。 行政：简化行政手续。支持大型物流企业扩大经营范围， 取得包括国际货运代理在内的各类经营权，简化办证手续。 Deutsche GVZ-GesellschaftDeutsche GVZ-Gesellschaft 六、建设完善的物流配送网络，提高成都物流的 送达速度 完善货运通道和配送网络。 加强城市配送管理工作。 该配送网络的目标是在成都市区范围内达到 节时
13、配送，大成都范围内达到1小时送达，成乐 经济带达到3小时送达，成绵广经济带达到4小时 送达，成渝经济带达到5小时送达。 Deutsche GVZ-GesellschaftDeutsche GVZ-Gesellschaft 七、尽快建成物流信息平台，提高成都物流的信息化水 平 u完善为现代物流服务的信息技术网络及应用基础设施建设。 u重视物流信息平台的安全体系建设以及信息化相关政策法规的 建设工作。 u在“统一规划、分步实施、重点突出、先进实用”原则的指导 下，逐步建设和完善“成都市综合物流信息平台”，为全市的物 流结点、物流企业、制造企业、销售企业、社会公众等提供相关 的物流信息、物流咨询等服
14、务。 Deutsche GVZ-GesellschaftDeutsche GVZ-Gesellschaft 八、加强物流专业人才的教育与培训，为物流发展提供 世界一流的管理与经营创新团队 u注重政府相关部门、物流行业协会和物流企业的学习交流工作； u充分发挥市政府相关部门、科研院所、物流行业协会等方面的作 用，定期举办物流论坛、物流先进技术展、物流设施装备展等； u建立现代物流人才激励、竞争和淘汰机制，鼓励通过多渠道培养 和吸纳现代物流高级人才，形成尊重知识、尊重人才、鼓励创业的 社会氛围。 u支持高等院校已有物流专业的学科建设，鼓励物流企业与物流咨 询机构、科研院校等进行多种形式的资本与技术融合，积极推动企 业与科研院所开展多种形式的合作，充分发挥社会各种优势，实现 物流业产学研一条龙发展。 Deutsche GVZ-GesellschaftDeutsche GVZ-Gesellschaft 九、推动国际交流与合作，赶超世界物流先进水平 定期组织国外物流专家举行面向政府、协会和企业代表的专 题讲座或学习班，学习借鉴国外物流运作和服务方面的成功经验 和先进技术，培养本地的物流从业人员的专业能力。 建立出国培训和考察机制，定期选拔一批优秀的物流人才出 国学习，加强与国外物流同业的交流，同时引进国外优秀的物流 人才和管理模式，提升成都物流在国内外物流界中的地位。
