管理学_第2章[21]

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1、第2章 计划 2.12.1计划职能计划职能 2.22.2目标管理目标管理 2.32.3策略与决策问题策略与决策问题 第二章 计划 zz计划计划 zz选择任务和目标选择任务和目标 zz选择达成目标和任务的行动选择达成目标和任务的行动 zz计划作为管理的基础计划作为管理的基础 zz需要何种组织结构：组织需要何种组织结构：组织 zz需要何种人员以及何时需要：人事需要何种人员以及何时需要：人事 zz如何最有效率地领导大家：领导如何最有效率地领导大家：领导 zz通过提供控制标准来保证计划的实现：控制通过提供控制标准来保证计划的实现：控制 计划工作的性质 zz计划应有助于完成企业的目标计划应有助于完成企业

2、的目标 zz计划工作与控制工作密不可分计划工作与控制工作密不可分 zz计划工作在组织内部的普遍性计划工作在组织内部的普遍性 zz计划的效率计划的效率 zz目标的达成目标的达成 zz代价代价 zz组织及个体的满意程度组织及个体的满意程度 zz“ “师出有名师出有名” ” 计划与控制的相互关系 制订 计划 实施 计划 控制： 对比计划与 结果 修正的行动 新计划 目 标 的 达 成 有计划一定比没计划好吗？ vv有计划一定比没计划好吗？有计划一定比没计划好吗？ vv正式计划通常与更高的利润及其它积极的财务成果相联系正式计划通常与更高的利润及其它积极的财务成果相联系 vv高质量的计划过程和适当的实施

3、过程比泛泛的计划更能赢高质量的计划过程和适当的实施过程比泛泛的计划更能赢 得高绩效得高绩效 vv“ “计划赶不上变化计划赶不上变化” ”：正式计划不能赢得高绩效的主要原因：正式计划不能赢得高绩效的主要原因 是环境的变化，尤其是环境的不确定性是环境的变化，尤其是环境的不确定性 vv不准确的计划是在浪费管理者的时间：不准确的计划是在浪费管理者的时间： 计划过程有价值吗？计划过程有价值吗？ vv迫使管理者认真思考做什么与怎么做迫使管理者认真思考做什么与怎么做 vv使组织的活动具有连续性使组织的活动具有连续性 计划的层次体系（1 ） zz使命使命(mission)(mission)：组织存在的基础和价

4、值组织存在的基础和价值 zz目标目标(objectives, goals)(objectives, goals) zz策略策略(strategies)(strategies)：竞争、行动、资源竞争、行动、资源 zz政策政策(policy)(policy) zz政策政策 规则规则 zz指导决策指导决策使得权力得以下放使得权力得以下放 zz政策必须允许对某些事情的酌情处理的自由政策必须允许对某些事情的酌情处理的自由 zz作为鼓励酌情处理和主动性的一种手段，其权限作为鼓励酌情处理和主动性的一种手段，其权限 和范围应受一定限制和范围应受一定限制 政策 zz政策只有一部分是成文的，其余的常常政策只有一部

5、分是成文的，其余的常常 通过主管人员的活动含蓄地表达出来通过主管人员的活动含蓄地表达出来 zz组织内政策必须保持一致性组织内政策必须保持一致性 zz保持一致性的困难保持一致性的困难 zz成文政策少成文政策少 zz理解上的歧义理解上的歧义 计划的层次体系（2 ） zz程序程序(procedure)(procedure) zz按时间或先后顺序对必要的活动进行的排列按时间或先后顺序对必要的活动进行的排列 zz程序常常是跨部门的程序常常是跨部门的 zz程序与政策的关系程序与政策的关系 zz程序告诉人们如何去做程序告诉人们如何去做 zz保持组织活动秩序，避免出现混乱保持组织活动秩序，避免出现混乱 zz规

6、则规则(rule)(rule) zz程序与规则之间的关系程序与规则之间的关系 zz程序可以被看作由一系列的规则组成程序可以被看作由一系列的规则组成 zz规则与政策之间的区别规则与政策之间的区别 zz预算预算(budget)(budget) zz数量化数量化 zz为控制提供切合实际的标准为控制提供切合实际的标准 计划的内容与要素 计划的期限 zz短期计划与长期计划短期计划与长期计划 zz短期计划：解决可行性问题短期计划：解决可行性问题 zz长期计划：决定取舍长期计划：决定取舍 zz影响计划期限的因素影响计划期限的因素 zz行业因素行业因素 zz企业所面临的特定环境：竞争、技术与需求企业所面临的特

7、定环境：竞争、技术与需求 zz在典型的情形下，组织层次的位置越低，目标的在典型的情形下，组织层次的位置越低，目标的 时间跨度往往越短。时间跨度往往越短。 zz组织生命周期组织生命周期 有效的计划 zz有效的计划依赖于如下因素：有效的计划依赖于如下因素： zz合适的组织结构合适的组织结构 zz有效的信息系统有效的信息系统 zz预算体系预算体系 zz激励体系激励体系 zz“ “计划赶不上变化？计划赶不上变化？” ” zz“ “按照去年的数据为基础作出计划和预算按照去年的数据为基础作出计划和预算 ” ” 企业的使命 zz企业使命需要回答的三个问题：企业使命需要回答的三个问题： zz企业目前是怎样组织

8、企业目前是怎样组织? ? zz希望成为怎样组织希望成为怎样组织? ? zz如何体现不同于其他组织的特征如何体现不同于其他组织的特征? ? zz企业使命的作用企业使命的作用 zz明确企业的未来发展方向和业务主题明确企业的未来发展方向和业务主题 zz协调企业内外部各种矛盾和冲突协调企业内外部各种矛盾和冲突 zz建立顾客导向观念（建立顾客导向观念（customer-orientedcustomer-oriented） 目标的设定 zz目标的多样性目标的多样性 zz过多的目标会使得人们顾此失彼，或者是过多地注重过多的目标会使得人们顾此失彼，或者是过多地注重 小目标而忽视主要目标的实现小目标而忽视主要目

9、标的实现 zz目标之间必须是相互支持与相互联结的目标之间必须是相互支持与相互联结的 zz还必须与组织的宗旨还必须与组织的宗旨/ /使命相一致使命相一致 zz目标的设定必须考虑制约因素的存在目标的设定必须考虑制约因素的存在 zz目标的设定实际上是一种连续过程目标的设定实际上是一种连续过程 目标管理（1） zz目标管理（目标管理（Management By ObjectiveManagement By Objective，简记为，简记为 MBOMBO） zzPeter Drucker (1954)Peter Drucker (1954) zzDouglas McGregor(1957)Dougla

10、s McGregor(1957)：鼓励自我评价和自我发展的方法：鼓励自我评价和自我发展的方法 zz定义：定义： 目标管理是一个全面的管理系统，它用系统的方目标管理是一个全面的管理系统，它用系统的方 法，使许多关键管理活动结合起来，并且有意识法，使许多关键管理活动结合起来，并且有意识 地瞄准有效地和高效率地实现组织目标和个人目地瞄准有效地和高效率地实现组织目标和个人目 标。（标。（Harold KoontzHarold Koontz） 目标管理（2） zz目标水平与自我实现机制目标水平与自我实现机制 zz“ “明确的目标要比只要求人们尽力去做会有更高的业绩明确的目标要比只要求人们尽力去做会有更高

11、的业绩” ” zz支持性因素：激励、参与和自治权支持性因素：激励、参与和自治权 zz“ “跳起来摘苹果跳起来摘苹果” ” zz在目标管理中要包含长期规划在目标管理中要包含长期规划 zz短期目标倾向所带来的问题短期目标倾向所带来的问题 zz需要激励系统的支持需要激励系统的支持 zz讨价还价问题讨价还价问题 zz资源分配必须与目标直接联系起来资源分配必须与目标直接联系起来 目标管理（3） 目标设定的检验原则 zz目标是否包括工作的主要特征？目标是否包括工作的主要特征？ zz目标的数目是否太多？目标的数目是否太多？ zz目标如果太多，能否合并一些目标？目标如果太多，能否合并一些目标？ zz目标是否是

12、可考核的？目标是否是可考核的？ zz这些目标是否表示了这些目标是否表示了 zz数量数量 zz质量质量 zz时间时间 zz成本成本 目标管理（4） 目标设定的检验原则 zz这些目标是否具有挑战性与合理性？这些目标是否具有挑战性与合理性？ zz是否已为这些目标安排了优先序？是否已为这些目标安排了优先序？ zz这套目标是否包括了这套目标是否包括了 zz工作改进目标工作改进目标 zz个人发展目标个人发展目标 zz这些目标是否与组织内部其他个人、部这些目标是否与组织内部其他个人、部 门、企业的目标相协调？门、企业的目标相协调？ zz短期目标是否与长期目标相一致？短期目标是否与长期目标相一致？ 有效的目标

13、设定示例 目标表述目标表述1 1目标表述目标表述2 2 1 1、获取合理的利润、获取合理的利润 2 2、提高制造部门的生产率、提高制造部门的生产率 3 3、安装一套计算机系统、安装一套计算机系统 在本会计年度末实现投资收益在本会计年度末实现投资收益 率率12%12% 到到20012001年年1212月月3030日止，在不增日止，在不增 加成本并保持现有的质量水平加成本并保持现有的质量水平 下增加产品产出量的下增加产品产出量的5%5% 在在20012001年年1212月月3030日之前，为制日之前，为制 造部门安装一套计算机控制系造部门安装一套计算机控制系 统，要求在投入运行的最初统，要求在投入

14、运行的最初3 3 个月内，停机时间不超过个月内，停机时间不超过5%5% 。 目标管理的优点 zz形成以结果为导向的计划工作形成以结果为导向的计划工作 zz结果导向的计划工作使得管理活动更易结果导向的计划工作使得管理活动更易 于进行于进行 zz推动了组织的授权与分权推动了组织的授权与分权 zz利于个人发挥自身的主动性利于个人发挥自身的主动性 zz控制工作和过程变得更为有效控制工作和过程变得更为有效 目标管理的弱点 zz依赖于清晰的企业目标和政策依赖于清晰的企业目标和政策 zz有效的目标设定或多或少地存在着一定有效的目标设定或多或少地存在着一定 难度难度 zz易于陷入对短期目标的过度关注而损害易于

15、陷入对短期目标的过度关注而损害 长期目标的实现长期目标的实现 zz不灵活的危险不灵活的危险 zz难以适应于复杂多变环境下的要求难以适应于复杂多变环境下的要求 计划与时间管理 vv大多数管理者大多数管理者90%90%的决定是在他们的决定是在他们10%10%的时间的时间 里作出的。里作出的。 vv帕金森定律：帕金森定律： vv工作会自动地膨胀占满所有可用的时间工作会自动地膨胀占满所有可用的时间 vv有效管理时间的五个步骤：有效管理时间的五个步骤： vv列出目标列出目标 vv给目标排序给目标排序 vv列出实现目标所必需的活动列出实现目标所必需的活动 vv针对每一目标，确定所需活动的优先级针对每一目标

16、，确定所需活动的优先级 vv按照所确定的优先级安排活动的类型按照所确定的优先级安排活动的类型 策略与政策 zz风险风险(risk)(risk)与不确定性与不确定性(uncertainty)(uncertainty) zz策略策略(strategy)(strategy)：strategos = generalstrategos = general zz策略策略 zz结果与过程结果与过程 zz增加实现既定目标机会的计划增加实现既定目标机会的计划 zz涉及组织资源的分配和运用涉及组织资源的分配和运用 zz政策政策 zz指导决策指导决策 zz自主性自主性 zz政策与策略的关系政策与策略的关系 策略对管理的影响 zz策略策略( (政策政策) )为企业提供计划的导向性框架为企业提供计划的导向性框架 zz策略策略( (政策政策) )依赖于有效的战术依赖于有效的战术(tactics)(tactics)支支 持持 zz战略对组织结构的影响战略对组织结构的影响 zzAlfred Chandler