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1、平阳县政府采购竞争性磋商文件平阳县政府采购竞争性磋商采购文件项目名称：平阳县退休一件事“最多跑一次”改革采购编号：HQZB-PYCG-2019111901 采购单位：平阳县人力资源和社会保障局联 系 人：苏先生联系电话：0577-63150011 代理机构：杭州华旗招标代理有限公司联 系 人：官先生联系电话：15088585331二一九年十一月7 杭州华旗招标代理有限公司关于平阳县退休一件事“最多跑一次”改革竞争性磋商采购公告公告日期：2019年11月19日根据中华人民共和国政府采购法等有关规定，杭州华旗招标代理有限公司受平阳县人力资源和社会保障局委托，现就平阳县退休一件事“最多跑一次”改革进
2、行竞争性磋商采购，欢迎国内合格的供应商前来磋商。一、采购编号: HQZB-PYCG-2019111901二、采购内容、用途、数量、简要技术要求（具体见采购文件要求）平阳县退休一件事“最多跑一次”改革（具体内容详见招标文件。采购预算29.5万元）三、供应商的资格要求:1、符合中华人民共和国政府采购法第二十二条对供应商的资格要求；2、本项目不接受联合体投标。四、采购文件的发布:公告附件里的采购文件仅供阅览使用，报名后获取采购文件为依法获取采购文件的唯一方式。集中报名时间：2019年11月19日至2019年11月28日 (双休日及法定节假日除外) 上午：9:00-11:30；下午：14:30-16:
3、30地点：平阳县鳌江镇火车站大道金水湾2号楼二单元804室或温州市牛山北路牛山商务大厦9楼； 采购文件售价(元)：每本500元（售后不退）供应商报名购买采购文件时应出示的资料：1、供应商报名登记表原件（见附件，加盖公章）；2、供应商有效的工商营业执照复印件（加盖公章）；3、供应商简介。采购代理机构将根据提交的文件资料对报名的供应商进行核查，核查合格的供应商方可参加投标。五、递交磋商响应文件截止时间：2019年11月29日上午09:30六、递交磋商响应文件地点：平阳县鳌江镇火车站大道金水湾2号楼二单元804室七、磋商开始时间：2019年11月29日上午09:30磋商地点：平阳县鳌江镇火车站大道金
4、水湾2号楼二单元804室八、其他事项1、本项目采购文件公告期限为公告发布次日起3个工作日。2、采购文件提供期限时间之后有潜在供应商提出要求获取采购文件的，将允许其获取，但该供应商如对采购文件有异议的，应于自采购文件提供期限满之日起七个工作日内以书面形式向代理机构提出。3、供应商知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人（或采购代理机构）提出质疑。供应商应知其权益受到损害之日，是指：对可以质疑的采购文件提出质疑的，为收到采购文件之日（含网上报名下载采购文件）或者采购文件公告期限届满之日（采购文件在采购文件公告期限后获得的，自采购文件公告期限届满之日起计算）；对采购过程提出质
5、疑的，为各采购程序环节结束之日；对成交或者成交结果提出质疑的，为成交或者成交结果公告期限届满之日。4、潜在供应商应当按照规定方式获取采购文件，未按照规定方式获取采购文件的，不得对采购文件提起质疑投诉。5、供应商须在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，供应商质疑应当有明确的请求和必要的证明材料；采购人及招标代理机构按政府采购质疑和投诉办法进行处理供应商质疑事项。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载6、潜在供应商需在浙江政府采购网http:/进行免费注册，具体详见浙江政府采购网供应商注册要求（中标供应商必须在签订合同前成为浙江政府采购网正式注册供应商）。7、采购人或其
6、委托代理机构联系方式采购人：平阳县人力资源和社会保障局联系人：苏先生联系电话：0577-63150011代理机构名称：杭州华旗招标代理有限公司机构地点：温州市牛山北路牛山商务大厦9楼联系人：官先生联系电话：15088585331联系传真：0577-88113837同级政府采购监督管理部门名称：平阳县财政局政府采购监督管理科联系人：陈先生监督投诉电话：0577-63889763传真：0577-63889959地址：平阳县昆阳镇人民路平阳县财政局附件：供应商报名登记表日期2019年 月 日项目名称招标编号投标单位名称（公章）项目联系人手机联系电话传真E-mail邮政编码通信地址提交的报名文件资料序
7、号报名资料是否提交备注1供应商有效的工商营业执照（复印件加盖公章）2供应商简介34567磋 商 通 知（邀 请）书杭州华旗招标代理有限公司对平阳县退休一件事“最多跑一次”改革进行竞争性磋商采购，我们现通知贵单位（公司）参加，并请按竞争性磋商文件的要求认真准备好响应文件，按时前来参与磋商采购。采购编号HQZB-PYCG-2019111901采购内容平阳县退休一件事“最多跑一次”改革 资金来源财政性资金采购方式竞争性磋商采购供应商资格按采购公告要求报价有效期90日历天（自递交磋商响应文件截止日起计算）磋商响应文件份数正本1份，副本4份采购文件发售价采购文件工本费人民币500元整(采购文件售出概不退
8、还)磋商响应文件递交至平阳县鳌江镇火车站大道金水湾2号楼二单元804室递交磋商响应文件截止与磋商开始时间2019年11月29日上午09:30磋商地点平阳县鳌江镇火车站大道金水湾2号楼二单元804室备注如发现竞争性磋商文件及其评审办法中存在含糊不清、相互矛盾、多种含义以及歧视性不公正条款或违法违规等内容时，请在规定的采购质疑截止时间前向采购机构书面反映，逾期不得再对竞争性磋商文件的条款提出质疑。竞争性磋商文件解释权归采购机构与采购人所有。竞争性磋商文件目录 第一部分、项目简介 第二部分、采购内容及技术要求 第三部分、供应商须知 一、说明 二、竞争性磋商文件 三、响应文件 四、响应文件的密封与递交
9、 五、磋商开始和评审 六、授予合同 第四部分、政府采购政策功能相关说明第五部分、合同格式 第六部分、附件：投标文件格式第七部分、确定成交供应商办法注：竞争性磋商文件中有的条款及要求以加粗、加下划线或符号*、的形式强调，这些特别强调的条款及内容有些是重要条款，供应商对重要条款的响应程度将作为评审工作的主要依据之一。第一部 项目简介一、项目简介杭州华旗招标代理有限公司受平阳县人力资源和社会保障局委托，以竞争性磋商方式采购平阳县退休一件事“最多跑一次”改革，本项目资金已经落实。我们热忱欢迎有关公司（企业）前来进行报价。第二部分 采购内容及技术要求一、采购总说明1.1本技术规范要求提出的是最低限度的基
10、本技术要求，并未对所有技术细节作出规定，供应商应提供符合本技术要求和国家标准、行业标准的优质服务。1.2供应商服务与本技术要求不一致时，供应商应在报价文件中予以说明，并由询价采购小组鉴定供应商服务能否达到要求。如供应商没有在报价文件中提出异议，则视为供应商提供的服务完全按照本采购文件要求。2、技术要求及标准的执行供应商提供的服务应标明所执行的质量标准，若同一标准已颁发新标准，则按最新标准执行。若同一服务同时有几个标准（国际标准、国家标准、行业标准、企业标准等），则按最高层次的标准执行。3、供应商须按国家有关规定及标准完成本次采购服务各项工作，并保证供应商提供相关数据与说明，报价文件须对本项目采
11、购内容及具体要求作出实质性回应。二、采购内容及具体要求（以下所有参数是为了对拟报价的货物的技术指标和功能要求更好的说明，欢迎其他能满足本项目技术需求且性能更优的产品参加。产品性能是否更优由磋商采购小组按少数服从多数原则认定。）1、项目背景“退休”作为“全生命周期”中的重要环节，关系到老百姓的切身利益，涉及的部门多、事项多、政策性强。改革前，参保人员办理退休需要分别跑人社、医保、民政、住房公积金管理部门办理养老金核发、医保缴费、老年人优待证、公积金退领等手续，存在多头跑、多次提交材料现象。为深化“最多跑一次”改革，解决退休养老“一件事”多环节、多处跑、多次跑等问题，实现退休“一件事”全流程“最多
12、跑一次”，进一步提升群众办事便利度，根据关于印发平阳县退休养老“一件事”“最多跑一次”改革实施方案的通知（平委改办201933号）要求，拟开展本次平阳县退休“一件事”“最多跑一次”改革项目。2、建设目标按照深化“最多跑一次”改革要求，从群众生命周期退休“一件事”角度出发，将原来需要到人力社保、医保、税务、公积金、卫生健康局、总工会等6个部门分头办理的22件与退休有关的事项进行梳理、整合，构建群众退休“一件事”“掌上办”服务模式。通过手机“浙里办”APP申报登记，后台数据共享、并行办理、快递送达等方式，实现退休事项线上办理，让公众能够足不出户、随时随地可办理退休相关业务，实现最多“跑零次”，提升
13、群众的满意度和获得感。3、建设原则本次平阳退休“一件事”改革项目须遵循以下建设原则：1、实用性和先进性项目设计必须符合相关政策条例。充分利用成熟的技术，避免盲目追求新技术、新产品，同时又要防止因系统在设计上的缺陷而造成处理能力的不足。系统技术水平要保证先进性，符合当今计算机科学的发展潮流。应用系统的设计应充分考虑业务管理模式和运行模式的要求，兼顾系统在网络平台、硬件平台和系统软件平台技术的要求，设计符合当今计算机技术发展方向，并应保证所采用技术不断地更新并可顺利升级而维持系统的先进性。2、可靠性和稳定性设计时要采用可靠的技术，系统各环节具备故障分析与恢复和容错能力，在安全体系建设、复杂环节解决
14、方案等各方面考虑周到、切实可行，建成的系统安全可靠，稳定性强，从而把各种可能存在的风险降至最低。3、安全性和保密性系统设计应把安全性放在首位，既要考虑信息资源的充分共享，也要考虑信息的保护和隔离；系统应该在各个层次对访问进行控制，设置严格的操作权限；并充分利用日志系统、健全的备份和恢复策略增强系统的安全性。4、可扩展性和易维护性设计时应充分考虑业务在未来若干年内的发展趋势，具有一定的前瞻性，并充分考虑系统升级、扩容、扩充和维护的可行性；并针对本系统涉及用户多、数据量大的特点，充分考虑如何大幅度提高业务处理的响应速度以及统计汇总的速度和精度。5、灵活性和兼容性软件设计时应充分考虑整个应用系统的灵活要求，随用户需求的改变而及时调整，通过合理的模块划分，实现应用软件对业务变更或软件技术发展的灵活适应能力。4、具体建设内容要求“退休一件事申请”主要是为平阳县预退休人员提供手机终端的退休申请办理功能，让公众能够足不出
