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1、开标时间：2019 年 9 月 5 日 09 时 00 分 开标地点：东营市公共资源交易中心第一开标室 数字城管信息采集员和中心工作人员服务外包项目数字城管信息采集员和中心工作人员服务外包项目 招标文件招标文件 招招 标标 人：东营经济技术开发区综合行政执法局人：东营经济技术开发区综合行政执法局 代理机构：鲁正信工程造价咨询有限公司代理机构：鲁正信工程造价咨询有限公司 日日期：二零一九年八月七日期：二零一九年八月七日 - 2 - 目录 招标公告 第一章投标须知前附表 第二章投标须知 第三章投标文件应对招标文件实质性响应的要求和条款 第四章无效投标文件的认定 第五章招标、投标、开标主要时间安排
2、第六章投标文件 第七章开标、资格审查 第八章评标、定标 第九章签订合同 第十章合同主要条款 第十一章采购人责任 第十二章投标人责任 第十三章投标人质疑投诉程序 第十四章其他内容 - 3 - 数字城管信息采集员和中心工作人员服务外包项目数字城管信息采集员和中心工作人员服务外包项目 招标公告招标公告 一、采购项目名称：数字城管信息采集员和中心工作人员服务外包项目 二、采购项目编号：DYETDZZC2019-128# 三、采购内容：本项目对数字城管信息采集员和中心工作人员服务外包进行采购。信息采 集人员 20 名，中心坐席人员 8 名(项目负责人 1 名，业务受理人员 4 名，业务派遣人员 3 名)
3、。 四、采购项目分包情况： 包号服务名称投标人资格要求 服务期 限 本包预 算金额 1 数字城管信 息采集员和 中心工作人 员服务外包 项目 1、投标人必须是在中华人民共和国境内注册的 具有独立承担民事责任能力、具备合法经营（业务） 范围的单位，具有营业执照（含“三证合一”或“五 证合一” ）或事业单位法人证书。 2、投标人必须具备中华人民共和国政府采购 法 第二十二条规定的条件（相关证明材料在招标 时按要求提供） 。 3、近三年（查询截止时间为开标日前的零点） 没有被“中国政府采购网”列入政府采购严重违法失 信行为信息记录的，没有被“信用中国”网站列入失 信被执行人、重大税收违法案件当事人名
4、单、政府采 购严重违法失信名单的；或被“中国政府采购网”列 入政府采购严重违法失信行为信息记录，被“信用中 国”网站列入失信被执行人、重大税收违法案件当事 人名单、政府采购严重违法失信名单，但已过限制期 的。 4、具有较强的项目管理和组织实施能力，能够 独立承担本项目服务。 5、本项目不接受联合体投标。 二年307 万元 五、报名方式及获取招标文件要求 1、时间：2019 年 8 月 13 日至 2019 年 8 月 19 日（北京时间，法定节假日、公休日除外， 每日 8:30 至 11:00，14:30 至 17:30）。 2、地点：鲁正信工程造价咨询有限公司【东营市东城府前大街 65 号科
5、达财富中心 12 楼 1203 室】。 3、报名方式： - 4 - （1）网上报名：凡有意参加的投标人，需同时在山东省政府采购信息公开平台 （/ccgp-.）注册成功，并在规定时间内进行网上报名。 （2）现场报名：鲁正信工程造价咨询有限公司【东营市东城府前大街 65 号科达财富中心 12 楼 1203 室】 网上报名成功后，于 2019 年 8 月 13 日至 2019 年 8 月 19 日每日上午 8 时 30 分至 11 时 00 分，下午 14 时 30 分至 17 时 30 分，到采购代理机构进行现场报名并购买招标文件。（网 上报名不成功者，现场报名无效，现场报名不成功者，网上报名无效
6、。） （3）现场报名提供以下资料原件（另有要求的除外）及加盖公章的复印件一套（投标人 所提交的资料，必须符合相关法律法规的规定）: 投标人法人营业执照副本原件或事业单位法人证书副本原件； 如法定代表人报名时， 须提供法定代表人身份证原件； 如法定代表人委托代理人报名时， 仅须提供法定代表人亲自签名（或盖章）并加盖投标人公章的授权委托书及委托代理人的身份 证原件； 委托代理人自 2019 年 4 月 1 日以来在本单位连续依法缴纳的不少于 3 个月的社会保险 凭据原件或加盖投标人公章的复印件（公司成立不足三个月的，可提供自成立以来的依法缴纳 社会保险的凭据原件或加盖投标人公章的复印件）。不需要缴
7、纳社会保障资金的投标人应提供 相应文件证明其不需要缴纳社会保障资金。 【注：社会保险的凭据可以是体现单位名称和个人姓名并加盖投标人公章的网上打印件【注：社会保险的凭据可以是体现单位名称和个人姓名并加盖投标人公章的网上打印件 也可以是社会保险个人权益记录单或（专用收据及公司花名册）】也可以是社会保险个人权益记录单或（专用收据及公司花名册）】 以上资料不全或有缺陷将不接受其报名。 4、售价：每份人民币 300 元，谢绝邮购，售后不退。报名成功者领取招标文件，未领取 招标文件视为放弃竞标。 报名时的资料查验不代表资格审查的最终通过或合格，投标人最终资格的确认以评标委报名时的资料查验不代表资格审查的最
8、终通过或合格，投标人最终资格的确认以评标委 员会组织的资格后审为准。员会组织的资格后审为准。 六、递交投标文件时间及地点 1.时间：2019 年 9 月 5 日 08 时 30 分至 2019 年 9 月 5 日 9 时 00 分（北京时间） 2.地点：东营市公共资源交易中心第一开标室 七、开标时间及地点 1.时间： 2019 年 9 月 5 日 9 时 00 分（北京时间） 2.地点：东营市公共资源交易中心第一开标室 - 5 - 八、联系方式 1.采购人：东营经济技术开发区综合行政执法局 地 址：东营市东四路与北一路交叉口西南角 联系人：陈先生联系方式：0546-8325228 2.采购代理
9、机构：鲁正信工程造价咨询有限公司 地址：东营市东城府前大街 65 号科达财富中心 12 楼 1203 室 联系人：王女士联系方式：15715466890 九、采购项目的目标、其他技术、服务等要求：详见招标文件。 十、采购项目需要落实的政府采购政策：支持本国产品、促进中小企业发展、节约能源、 保护环境、扶持监狱企业及残疾人企业等政府采购政策。 - 6 - 第一章第一章 投标须知前附表投标须知前附表 序 号 内容说明与要求 1 内容规定本表为投标须知的主要主容，请投标人注意。 2 项目名称数字城管信息采集员和中心工作人员服务外包项目 3 招标方式公开招标 4 项目概况 本项目对数字城管信息采集员和
10、中心工作人员服务外包进行采购。 采购内容为：信息采集人员 20 名，中心坐席人员 8 名(项目负责人 1 名，业务受理人员 4 名，业务派遣人员 3 名)。 5 项目预算 计划总投资为人民币 307 万元（大写：叁佰零柒万元整） 6 服务范围 东营经济技术开发区东八路以西，北二路以南、南二路以北、水系 以东主城区，面积 49.83 平方公里。 7 服务期限本项目服务期限为两年，每年签订一次。 8 资金来源财政资金 9 投标人资格 要求 1、 投标人必须是在中华人民共和国境内注册的具有独立承担民 事责任能力、具备合法经营（业务）范围的单位，具有营业执照（含 “三证合一”或“五证合一” ）或事业单
11、位法人证书。 2、投标人必须具备中华人民共和国政府采购法第二十二条 规定的条件（相关证明材料在招标时按要求提供） 。 3、近三年（查询截止时间为开标日前的零点）没有被“中国政 府采购网” 列入政府采购严重违法失信行为信息记录的， 没有被 “信 用中国”网站列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、 政府采购严重违法失信名单的；或被“中国政府采购网”列入政府 采购严重违法失信行为信息记录，被“信用中国”网站列入失信被 执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信名 单，但已过限制期的。 4、具有较强的项目管理和组织实施能力，能够独立承担本项目 服务。 5、本项目不接受联合体投标。
12、 10资格审查方式 资格后审 11 投标有效期从投标截止之日起计算 90 日历天 - 7 - 12 报名及招标文 件发售 2019 年 8 月 13 日至 2019 年 8 月 19 日（北京时间，法定节假 日、公休日除外，每日 8:30 至 11:00，14:30 至 17:30） ；投标人网 上报名成功后进行现场报名，现场报名成功后发售招标文件。 13 踏勘现场 投标人自行踏勘现场， 勘探现场所发生的费用和人员安全责任由 投标人自行承担。 14 招标答疑 2019 年 8 月 20 日 10 时前，投标人将招标文件中需要明确的问 题以书面形式（加盖单位公章）及 Word 格式电子版报鲁正信
13、工程造 价咨询有限公司（邮箱地址：lzxgczjzx，邮件主题须注明 项目名称及投标人单位名称） 。 采购人及采购代理机构就有关问题统一口径、标准，形成书面材 料分发给各投标人报名时预留的邮箱，各投标人收到答疑文件后须 按要求 24 小时内进行电子回执，逾期未回执，视为已知悉，后果由 投标人自行承担。答疑材料作为招标文件的有效组成部分，具有同 等法律效力。 在招标文件规定的提交答疑问题时间内若投标人没有提出任何 异议， 则视为投标人完全认可并能完全履行本招标文件的各项规定， 将来不管成交与否不可再对招标文件提出任何异议。 对于投标人提出的问题， 采购人和采购代理机构必须认真核实并 形成书面答疑
14、材料，确保公开、公平、公正。 答疑时间过后不再接收投标人提出新的问题。 答疑文件作为招标文件的补充内容，具有同等法律效力。当文件 内容表述不一致时，以最后发出的电子文件为准。 15 投标文件份数 投标文件包含资格审查部分、商务部分、技术部分不分册装订。 1、投标文件双面打印，一式 5 份（正本 1 份，副本 4 份） ，正、 副本同时密封在一个封包里，外密封袋上标明“投标文件投标文件”字样， 密封袋封口处须加盖投标人公章，且封口处由投标人法定代表人或 法定代表人授权的委托代理人签字（或盖章） 。 2、开标一览表一式 5 份，单独密封，外密封袋上标明“开标一开标一 览表览表”字样，密封袋封口处须
15、加盖投标人公章，且封口处由投标人 法定代表人或法定代表人授权的委托代理人签字（或盖章） 。 “开标 一览表”的递交同投标文件的递交。 3、招标文件第七章：二二、资格审查资格审查，开标程序中要求提供的所 有材料原件放入密封袋内单独密封，外密封袋上标明“资信证明资信证明” - 8 - 字样，密封袋以外的资料（身份证原件除外）不予认可，密封袋封 口处须加盖投标人公章，且封口处由投标人法定代表人或法定代表 人授权的委托代理人签字（或盖章） 。资信证明的递交同投标文件的 递交。 4、 “第八章评分标准”中要求提供的材料放入密封袋内单独密 封，外密封袋上标明“评审资料评审资料”字样，密封袋封口处须加盖投标
16、 人公章，且封口处由投标人法定代表人或法定代表人授权的委托代 理人签字（或盖章） 。评审资料的递交同投标文件的递交。 16 投标文件递交 时间及地点 递交截止时间：2019 年 9 月 5 日 09 时 00 分前（北京时间） 递交地点：东营市公共资源交易中心第一开标室 17 开标时间及 地点 开标时间：2019 年 9 月 5 日 9 时 00 分（北京时间） 开标地点：东营市公共资源交易中心第一开标室 18 投标文件的密 封、签署、盖 章要求 详见本招标文件第六章 29 评标标准 见招标文件具体内容 - 9 - 第二章第二章投标须知投标须知 一、项目概况一、项目概况 本项目对数字城管信息采集员和中心工作人员服务外包进行采购。 （一）服务内容:信息采集人员 20 名，中心坐席人员 8 名(项目负责人 1 名，业务受理人 员 4 名，业务派遣人员 3 名)。 （二）信息采集服务范围:东营经济技术开发区东八路以西，北二路以南、南二路以北、 水系以东主城区，面积 49.83 平方公里。 （三）服务期限：本项目服务期限为两年，每年签
