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1、重庆市政府采购中心 竞争性磋商文件 竞争性磋商文件项 目 号：18C1604磋商项目编号：0611-BC1800401663AF磋商项目名称：重庆铁路运输法院档案管理软件及档案数字化服务采 购 人：重庆铁路运输法院采购代理机构：重庆市政府采购中心二一八年十一月目 录第一篇 采购邀请书- 4 -一、竞争性磋商内容- 4 -二、资金来源- 4 -三、供应商资格条件- 4 -四、磋商有关说明- 4 -五、采购项目需落实的政府采购政策- 5 -六、其它有关规定- 5 -七、联系方式- 6 -第二篇 项目服务需求- 7 -一、项目基本概况介绍- 7 -二、项目概况- 7 -三、服务及质量要求- 7 -第
2、三篇 项目商务需求- 13 -一、服务期、地点及验收方式- 13 -二、报价要求- 14 -三、付款方式- 14 -四、知识产权- 14 -六、其他- 14 -第四篇 磋商程序及方法、评审标准、无效响应和采购终止- 15 -一、磋商程序及方法- 15 -二、评审标准- 17 -三、无效响应- 19 -四、采购终止- 19 -第五篇 供应商须知- 20 -一、磋商费用- 20 -二、竞争性磋商文件- 20 -三、磋商要求- 20 -四、成交供应商的确认和变更- 21 -五、成交通知- 22 -六、关于质疑和投诉- 22 -七、采购代理服务费- 23 -八、交易服务费- 24 -九、签订合同- 2
3、4 -十、政府采购信用融资- 24 -第六篇 政府采购合同- 25 -第七篇 响应文件编制要求- 26 -一、经济部分- 27 -二、服务部分- 29 -三、商务部分- 31 -四、资格条件及其他- 34 -五、其他应提供的资料- 40 - 6 -第一篇 采购邀请书重庆市政府采购中心（以下简称：采购代理机构）接受重庆铁路运输法院的委托，对重庆铁路运输法院档案管理软件及档案数字化服务项目进行竞争性磋商采购。欢迎有资格的供应商前来参与磋商。一、竞争性磋商内容项目名称单项限价（万元）采购预算（万元）备注重庆铁路运输法院档案管理软件及档案数字化服务档案管理软件1030服务期：服务时间初步设定为1年，直
4、至完成采购预算为止档案数字化20二、资金来源财政预算资金。三、供应商资格条件供应商是指向采购人提供服务或者货物的法人、其他组织或者自然人。合格的供应商应首先符合政府采购法第二十二条规定的基本资格条件，同时符合根据该项目特殊要求设置的特定资格条件。（一）基本资格条件1.具有独立承担民事责任的能力；2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；6.法律、行政法规规定的其他条件。（二）特定资格条件供应商具备国家秘密载体印制资质证书乙级及以上资质，其资质类别
5、必须包括：“涉密档案数字化加工”或“档案数字化加工”，非在渝注册的乙级资质供应商需提供在重庆市保密局登记备案证明材料。（提供复印件加盖供应商公章。）四、磋商有关说明（一）根据重庆市财政局关于印发重庆市政府采购供应商注册及诚信管理暂行办法的通知（渝财采购201545号）规定，供应商应按要求进行注册，通过重庆市政府采购网（），登记加入“重庆市政府采购供应商库”。（二）凡有意参加磋商的供应商，请于公告发布之日（2018年11月23日）起至提交首次响应文件截止时间之前，在重庆市政府采购网上下载或到重庆市政府采购中心领取本项目竞争性磋商文件以及图纸、补遗等磋商前公布的所有项目资料，无论供应商下载或领取与
6、否，均视为已知晓所有磋商实质性要求内容。（三）按重庆市财政局关于进一步规范投标报名及保证金缴纳的通知（渝财采购201330号）文的规定，报名方式为磋商当天现场报名，竞争性磋商文件购买费供应商在递交响应文件时向采购代理机构缴纳。（四）竞争性磋商文件售价为：300元/份（售后不退），若供应商为微型企业且所提供的产品为微型企业生产的免收竞争性磋商文件购买费，供应商须在递交响应文件时，提供企业所在地的县级以上中小企业主管部门本年度出具的证明文件复印件和书面承诺书（详见第七篇 五、其他应提供的资料）。（五）供应商须满足以下二种要件，其响应文件才被接受：1.按时递交了响应文件；2.按时报名签到。（六）递交
7、响应文件地点：重庆市公共资源交易中心机电设备招投标政府采购分中心开标厅（重庆市江北区五简路2号重庆咨询大厦A栋，见当日一楼或四楼大厅指示牌）（七）响应文件递交截止时间：2018年12月7日北京时间14:00（八）磋商开始时间：2018年12月7日北京时间14:00五、采购项目需落实的政府采购政策（一）按照财政部 国家发展改革委关于印发的通知（财库2004185号）、财政部 国家环保总局联合印发（财库200690号）的规定，落实国家节能环保政策。（二）按照财政部 工业和信息化部关于印发的通知（财库2011181号）的规定，落实促进中小企业发展政策。（三）按照财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业
8、发展有关问题的通知（财库201468号）的规定，落实支持监狱企业发展政策。（四）按照三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库2017 141号）的规定，落实支持残疾人福利性单位发展政策。六、其它有关规定（一）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项（分包）下的政府采购活动，否则均为无效响应。（二）为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。（三）本项目的补遗文件（如果有）一律在重庆市政府采购网（http:/）上发布，请各供应商注意下载或到重庆市政府采购中心领取；无论供应商下载或领
9、取与否，均视同供应商已知晓本项目补遗文件（如果有）的内容。（四）超过响应文件截止时间递交的响应文件，恕不接收。（五）磋商费用：无论磋商结果如何，供应商参与本项目磋商的所有费用均应由供应商自行承担。（六）本项目不接受联合体参与磋商。（七）按照财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知财库2016125号，供应商列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定条件的供应商，将拒绝其参与政府采购活动。七、联系方式（一）采购人：重庆铁路运输法院联系人：电 话地 址：重庆市渝中区健康路21号（二）采购代理机构
10、：重庆市政府采购中心联系人：电 话：传 真：地 址：重庆市江北五里店五简路2号重庆咨询大厦B幢503室第二篇 项目服务需求一、项目基本概况介绍项目名称数量/单位备注重庆铁路运输法院档案管理软件及档案数字化服务1项服务期：服务时间初步设定为1年，直至完成采购预算为止二、项目概况重庆铁路运输法院原有法院系统管理档案软件、市高法院档案信息影像管理系统及数据库。本次档案数字化服务范围涉及重庆铁路运输法院档案（包含原有及新增），成交供应商提供成熟的法院系统档案管理软件和档案数字化加工人员。档案数字化人员需驻我院，初步估计需提供驻院人员5人，根据项目实际工作量和成交单价据实结算，直至完成采购预算为止。本项
11、目由供应商提供档案管理软件、数字化加工设备和耗材并组织人员实施（档案数字化实施人员需派驻我院）。档案管理软件（一下称档案软件），需为成熟的正版法院系统档案管理软件，成交供应商需提供档案软件正版使用授权，成交供应商需负责将铁路法院原来档案数据导入成交供应商提供的档案管理软件中。人员实施任务包括过程卷（包括但不限于立案）扫描，归档卷的档案交接、编归档号、档案整理、档案扫描、图像处理、质量检查、案件信息核对、目录著录、还原装订及入库上架、数据挂接、数据备份等及其他临时安排的工作，并服从铁路法院管理，所有加工数据挂接到法院指定的档案管理系统中。档案数字化实施人员需驻我院，初步估计需提供驻场人员5人，根
12、据项目实际工作量和成交单价据实结算，直至完成采购预算为止。主要技术要求按照重庆市高级人民法院的技术标准执行。三、服务及质量要求（一）遵循的实施标准本项目实施遵循的相关标准除需满足重庆铁路运输法院档案管理系统要求和标准外，按国家标准和相关规范以及人民法院关于档案的规范为基础，包括以下标准：1.1档案管理主要法律、法规及文件1.1.1中华人民共和国档案法；1.1.2中华人民共和国档案法实施办法；1.1.3最高法院人民法院纸质档案数字化技术标准。1.2业务技术标准与规范1.2.1中华人民共和国档案行业标准纸质档案数字化技术规范（DA/T 31-2005）；1.2.2电子文件归档与管理规范(GB/T
13、18894-2002)；1.2.3纸质档案数字化技术规范DA/T 31-2005；1.2.4档案著录规则DA/T18-1999；1.2.5文献保密等级代码GB/T7156-1987；1.2.6电子文件归档与管理规范GB/T 18894-2002；1.2.7档办发20147号档案数字化外包安全管理规定；1.2.8法2013283号人民法院诉讼文书材料立卷规范、1.2.9人民法院电子诉讼档案管理暂行办法、人民法院档案工作规定（法发201211号）。1.2.10其他国家标准及相关规范。（二）总体要求通过档案数字化服务，建立起完整准确的人民法院档案数据库。要求档案管理软件符合法院档案管理需求，系统运行
14、稳定，易用。档案数字化加工流程设计合理，录入与图像扫描处理功能完整，能保证数字化加工质量，并要求有严格的质检手段，保证数据准确性和完整性，保证实体档案的安全和原始性，保证档案数据的安全。2.1质量要求2.1.1 档案管理软件要求2.1.1.1档案管理软件不涉及版权问题，需提供正版软件使用授权或软件著作权证明（完全授权）。2.1.1.2档案管理软件运行稳定，故障率低，具有较强的容错功能，包括对数据一致性的检查、对输入内容的检查以及对用户资料的稽查等功能。2.1.1.3档案管理软件符合法院档案管理需求，对民事、刑事、执行、文书档案进行分类管理，确保档案管理利用工作正常运行所需的查阅、打印、管理、运营、维护等有关的全部功能。2.1.1.4软件版本升级时，厂商应承诺免费更新软件版本，并提供相应的新版本软件功能说明书及修改说明。2.1.1.5用户界面的数据输入尽量采用枚举或下拉表选择方式，以减少手工录入强度；同时，要求界面设计清晰美观、布局合理、层次分明、逻辑性强、操作方便，并具有操作的容错性保护和完善的帮助系统。2.1.1.6系统需解决TB级海量档案数据存储。2.1.1.
