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1、重庆市政府采购中心 竞争性磋商文件竞争性磋商文件项 目 号：18C1701磋商项目编号：0611-BC1800401334AF磋商项目名称：重庆市环保局公众信息网站升级采 购 人：重庆市环境保护信息中心 采购代理机构：重庆市政府采购中心二一八年十月目 录第一篇 采购邀请书- 4 -一、竞争性磋商内容- 4 -二、资金来源- 4 -三、供应商资格条件- 4 -四、磋商有关说明- 4 -五、采购项目需落实的政府采购政策- 5 -六、其它有关规定- 5 -七、联系方式- 6 -八、现场踏勘- 6 -第二篇 项目服务需求- 7 -一、项目基本概况介绍- 7 -二、服务及质量要求- 7 -三、功能演示内
2、容及要求- 10 -（一）演示要求- 10 -（二）演示内容- 10 -第三篇 项目商务需求- 11 -一、实施时间、地点及验收方式- 11 -二、报价要求- 11 -三、质量保证及售后服务- 12 -四、付款方式- 12 -五、知识产权- 13 -六、培训- 13 -七、其他- 13 -八、成果提交- 13 -第四篇 磋商程序及方法、评审标准、无效响应和采购终止- 14 -一、磋商程序及方法- 14 -二、评审标准- 16 -三、无效响应- 20 -四、采购终止- 20 -第五篇 供应商须知- 21 -一、磋商费用- 21 -二、竞争性磋商文件- 21 -三、磋商要求- 21 -四、成交供应
3、商的确认和变更- 22 -五、成交通知- 23 -六、关于质疑和投诉- 23 -七、采购代理服务费- 24 -八、交易服务费- 25 -九、签订合同- 25 -十、政府采购信用融资- 25 -第六篇 政府采购合同- 26 -第七篇 响应文件编制要求- 27 -一、经济部分- 28 -二、服务部分- 30 -三、商务部分- 32 -四、资格条件及其他- 35 -五、其他应提供的资料- 41 - 6 -第一篇 采购邀请书重庆市政府采购中心（以下简称：采购代理机构）接受重庆市环境保护信息中心的委托，对重庆市环保局公众信息网站升级项目进行竞争性磋商采购。欢迎有资格的供应商前来参与磋商。一、竞争性磋商内
4、容项目名称采购预算（万元）成交供应商数量（名）重庆市环保局公众信息网站升级401二、资金来源财政预算资金。三、供应商资格条件供应商是指向采购人提供服务或者货物的法人、其他组织或者自然人。合格的供应商应首先符合政府采购法第二十二条规定的基本资格条件。基本资格条件（一）具有独立承担民事责任的能力；（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（六）法律、行政法规规定的其他条件。四、磋商有关说明（一）根据重庆市财政局关于印发重庆市政府采购供应商注册
5、及诚信管理暂行办法的通知（渝财采购201545号）规定，供应商应按要求进行注册，通过重庆市政府采购网（），登记加入“重庆市政府采购供应商库”。（二）凡有意参加磋商的供应商，请于公告发布之日（2018年10月16日）起至提交首次响应文件截止时间之前，在重庆市政府采购网上下载或到重庆市政府采购中心领取本项目竞争性磋商文件以及图纸、补遗等磋商前公布的所有项目资料，无论供应商下载或领取与否，均视为已知晓所有磋商实质性要求内容。（三）按重庆市财政局关于进一步规范投标报名及保证金缴纳的通知（渝财采购201330号）文的规定，报名方式为磋商当天现场报名，竞争性磋商文件购买费供应商在递交响应文件时向采购代理机
6、构缴纳。（四）竞争性磋商文件售价为：300元/分包（售后不退），若供应商为微型企业且所提供的产品为微型企业生产的免收竞争性磋商文件购买费，供应商须在递交响应文件时，提供企业所在地的县级以上中小企业主管部门本年度出具的证明文件复印件和书面承诺书（详见第七篇 五、其他应提供的资料）。（五）供应商须满足以下二种要件，其响应文件才被接受：1.按时递交了响应文件；2.按时报名签到。（六）递交响应文件地点：重庆市公共资源交易中心机电设备招投标政府采购分中心开标厅（重庆市江北区五简路2号重庆咨询大厦A栋，见当日一楼或四楼大厅指示牌）（七）响应文件递交截止时间：2018年10月29日北京时间14:00（八）磋
7、商开始时间：2018年10月29日北京时间14:00五、采购项目需落实的政府采购政策（一）按照财政部 国家发展改革委关于印发的通知（财库2004185号）、财政部 国家环保总局联合印发（财库200690号）的规定，落实国家节能环保政策。（二）按照财政部 工业和信息化部关于印发的通知（财库2011181号）的规定，落实促进中小企业发展政策。（三）按照财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库201468号）的规定，落实支持监狱企业发展政策。（四）按照三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库2017 141号）的规定，落实支持残疾人福利性单位发展政策。六、其它有
8、关规定（一）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项（分包）下的政府采购活动，否则均为无效响应。（二）为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。（三）本项目的补遗文件（如果有）一律在重庆市政府采购网（http:/）上发布，请各供应商注意下载或到重庆市政府采购中心领取；无论供应商下载或领取与否，均视同供应商已知晓本项目补遗文件（如果有）的内容。（四）超过响应文件截止时间递交的响应文件，恕不接收。（五）磋商费用：无论磋商结果如何，供应商参与本项目磋商的所有费用均应由供应商自行承担。（六）本项目不接
9、受联合体参与磋商。（七）按照财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知财库2016125号，供应商列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定条件的供应商，将拒绝其参与政府采购活动。七、联系方式（一）采购人：重庆市环境保护信息中心联系人：电 话：传 真：地 址：重庆市渝北区龙山街道旗山路252号（二）采购代理机构：重庆市政府采购中心联系人电 话：传 真：地 址：重庆市江北五里店五简路2号重庆咨询大厦B幢503室八、现场踏勘自行踏勘，采购人不统一组织踏勘。无论供应商是否踏勘过现场，均被认为在提交响
10、应文件截止时间前已经踏勘现场，对本合同项目的风险和义务已经十分了解，并在其响应文件中已充分考虑了现场和环境条件。（一）地点：重庆市渝北区冉家坝旗山路252号（二）联系人： 联系方式：第二篇 项目服务需求一、项目基本概况介绍项目名称数量重庆市环保局公众信息网站升级1项二、服务及质量要求（一）项目背景概况近年来，国务院办公厅已先后印发关于加强政府网站建设和管理工作的意见、关于加强政府网站信息内容建设的意见、政府信息公开目录系统实施指引（试行）关于印发政府网站发展指引的通知等文件，对政府网站在集约化建设、互动交流、在线办事、智能服务、7*24小时安全运维等方面提出了更高要求。生态环境部印发省级环保局
11、（厅）政府网站绩效评估指标体系及评分细则，每年定期开展网站绩效评估；重庆市政府印发重庆市政府网站管理办法，每月对网站运行情况进行通报考核。重庆市环保局公众信息网站（域名：）自1998年建站以来，经过多次升级改版建设。最新一次升级建设于2015年3月完成并正式上线运行，重点围绕信息公开、在线服务和政民互动三大定位，为社会公众提供了信息权威、内容丰富、高效便捷的一体化服务平台，迄今已安全稳定运行超过3年，每年均在生态环境部（原环保部）政府网站绩效评估及重庆市政府网站信息公开和公共服务考核中名列前茅。市环保局政府公众信息网站虽然取得了不错的成绩，但与新形势下国家、部市等对政府网站的最新定位和要求相比
12、仍有差距，为此，亟需实施“市环保局公众信息网站升级”项目采购，升级现行运行的市环保局公众信息网站系统功能。本次采购是对目前正式运行的市环保局公众信息网站进行升级建设，是在现有网站内容管理系统、垂直检索引擎系统、无障碍服务、网站日志分析等基础平台之上进行功能升级完善和历史数据迁移等，并确保网站目前已有的信息公开、政民互动、在线服务、业务系统集成、智能搜索、统计分析、无障碍浏览、后台运维等各项功能正常运行。本次系统接口升级需采用XML与WebService标准格式，并提供详细的接口规范，为与第三方系统信息共享提供支撑，保证多平台数据交换与应用整合，为第三方应用系统提供统一用户管理接口。竞标人需根据
13、采购内容及要求，在投标的时候提供功能说明和相关案例，并一一对应采购要求进行说明，同时提供本项目解决方案。（二）项目内容及要求按照国务院、生态环境部、重庆市政府、重庆市经信委等对政府网站建设的新要求，结合重庆市环保局的实际需要和工作情况，以及社会公众和企业的需求，磋商时重点关注下列内容但不限于：利用网站现有集群基础平台在已有功能基础上进行升级，主要包括网站功能优化完善、集约化建设、智能化服务、网站页面设计、统计分析、外部系统对接、运行维护等方面。1.网站功能优化完善1.1信息公开：按照上级文件规定，结合生态环境部、市政府关于信息公开工作最新要求，主动向社会公开环境信息。实现基于GIS的环境空气质
14、量信息发布，完善空气质量预报预警功能；完善环境信息依申请公开渠道，实现便捷办理回复以及申请事项办理状态结果查询；通过配置、拖拽等方式可视化、灵活快速地创建热点专题栏目、场景服务等，并预置多个不同风格的展现模板，支持浮动、弹出窗口等不同展现效果的专题页面展现；完善从指定外部数据源采集相关内容进行发布功能；解决当前发布速度问题，优化信息发布机制，提高信息发布效率。1.2政民互动：在原有基础上快速搭建在线访谈功能，真正实现文字直播、语音直播等；解决在线多媒体视频流畅播放问题；民意征集能在线评论，评论内容经审核后可发布。1.3在线办事：完善市环保局全部政务服务事项（包括权力清单和公共服务事项）的在线服务，包括办事指南、下载服务、在线申报、状态查询、结果反馈等一体化服务，需对接市政府网审平台和政务服务平台、环保业务辅助系统等。2.网站集约化建设按照国务院及重庆市政府网站管理办法有关“平台集约、内容集约、资源集约”等要求，将市环保局下属单位自建网站（监测中心网站、环科院网站和评估中心网站）内容整合集约到市环保局政府公众信息网站；并按市政府工作进度要求实现与市政府网站后台管理平台的集约化建设。3.智能化服务3
