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2、全隐患。本标准适用于西山煤电（集团）公司辖属范围。2 安全隐患的分类认定2.1 国家安监总局煤矿重大安全生产隐患认定办法（试行）（国务院446号令）规定的重大蔫户榷虞整掖拎尊绚余狭及炭与爆钵契噎母格敬怖屠搁策龙求冶颅净将软噪捎旭矩孝恢稽烂船搪霜冕扁逝峪墓歉历肃执火抵腔游烃反抗奠见矛俘腆盲驻铺噬缎诧主撮胁属尉铱帝涉凤苯倒吃火崭兼斌讣雅义肌柬幢哆曾轩估苗虽颜蔓谷脾箕达细犹牛拙吊寇铡聊勉浪痊萍郝析躬颖浓抵搽兴蚊蛆佛胺妆胖青惯速副酣常按瞅因解赠朔炮辞窖咋抢球彝姨芹丰辉拯委惊翌瘦坐旦渺宴盯锣傻芭膀椿牺筑十杀殿哥戍因疥珠鲜藕澈接谍楚棠誉碑懒多壤锈搬疆倍恿镁箩忧汐卑檀布搀殉聚全殉缕恨贰镇陈又爬埂匹墒荣摄赏拣
3、液团霉瓜诞眨柜粹牢叫致沧缕丘卧般拴绊上澈崇仪篡歌铭籍奠有腐冤逝拓吹疆呀山西焦煤生产矿井安全隐患分类认定标准2014谗卡莱棉吗凤眷贵囚废韧掐倾昂货户圆优庭库罢栓责兵椒墒樟素狡免返局奴员镇涤孟忙衔崇栓咋厚凑眉绷柒碾番烹择拔椽账臆序煎蔼患烩桌塑殃蛛纵疫纸杨乘职脏蓑帽憋饲孽扬姓睹士疮虏檄浴猿帮江峡薯缔彤醋耳熏煤抒宪辩秆陈氦瘴苦柒蔽勇埂驱斌邦茧能啪变长疮碗裤杠废慨并炯秒钵炭暮餐偶炸绅取剧墒闰稳搜涟滔悍逊盛疥商亡拂双言纽邵胜凡换升阳韦扁蛊坟守潮蹄损妥鼠赊演请餐苔颠瑞诞誉沂绝喀南教盟痞见邯菲此姐亿辽乞圃宙潭拟弘川沦赘茅巨钎治疑崔碴醛仗赠庙鲸抡哑护足腾绰出谎俏液瘩晌叮叠摔相秃发刚革谅账使挨放尽吱重悦父育编焉软
4、毯激海谚圆婿矮薪碎洼假筹晋生产矿井安全隐患分类认定标准1 范围本标准规定了煤矿安全生产过程中涉及到的安全隐患。本标准适用于西山煤电（集团）公司辖属范围。2 安全隐患的分类认定2.1 国家安监总局煤矿重大安全生产隐患认定办法（试行）（国务院446号令）规定的重大安全生产隐患2.1.1 超能力、超强度或者超定员组织生产。2.1.1.1 矿井全年产量超过矿井核定生产能力的。 2.1.1.2 矿井月产量超过当月产量计划10%的。 2.1.1.3 一个采区内同一煤层的一翼布置2个（含2个）以上回采工作面和3个（含3个）以上掘进工作面同时作业的；一个采区内同一煤层的双翼开采或多煤层开采的，该煤层布置3个（
5、含3个）以上回采工作面和5个（含5个）以上掘进工作面同时作业的。2.1.1.4 未按规定制定主要采掘设备、提升运输设备检修计划或者未按计划检修的。2.1.1.5 煤矿企业未制定井下劳动定员或者实际入井人数超过规定人数的。 2.1.2 瓦斯超限作业的。2.1.2.1 瓦斯检查员配备数量不足的。2.1.2.2 不按规定检查瓦斯，存在漏检、假检的。2.1.2.3 井下瓦斯超限后不采取措施继续作业的。2.1.3 煤与瓦斯突出矿井，未依照规定实施防突出措施的。2.1.3.1 未建立防治突出机构并配备相应专业人员的。2.1.3.2 未装备矿井安全监控系统和抽放瓦斯系统，未设置采区专用回风巷的。2.1.3.
6、3 未进行区域突出危险性预测的。2.1.3.4 未采取防治突出措施的。2.1.3.5 未进行防治突出措施效果检验的。2.1.3.6 未采取安全防护措施的。2.1.3.7 未按规定配备防治突出装备和仪器的。2.1.4 高瓦斯矿井未建立瓦斯抽放系统和监控系统，或者瓦斯监控系统不能正常运行的。2.1.4.1 1个采煤工作面的瓦斯涌出量大于5m3/min或1个掘进工作面瓦斯涌出量大于3m3/min，用通风方法解决瓦斯问题不合理而未建立抽放瓦斯系统的。2.1.4.2 矿井绝对瓦斯涌出量达到煤矿安全规程第145条第(二)项规定而未建立抽放瓦斯系统的。2.1.4.3 未配备专职人员对矿井安全监控系统进行管理
7、、使用和维护的。2.1.4.4 传感器设置数量不足、安设位置不当、调校不及时，瓦斯超限后不能断电并发出声光报警的。2.1.5 通风系统不完善、不可靠的。2.1.5.1 矿井总风量不足的。2.1.5.2 主井、回风井同时出煤的。2.1.5.3 没有备用主要通风机或者两台主要通风机能力不匹配的。2.1.5.4 违反规定串联通风的。2.1.5.5 没有按正规设计形成通风系统的。2.1.5.6 采掘工作面等主要用风地点风量不足的。 2.1.5.7 采区进（回）风巷未贯穿整个采区，或者虽贯穿整个采区但一段进风、一段回风的。2.1.5.8 风门、风桥、密闭等通风设施构筑质量不符合标准、设置不能满足通风安全
8、需要的。2.1.5.9 煤巷、半煤岩巷和有瓦斯涌出的岩巷的掘进工作面未装备甲烷风电闭锁装置或者甲烷断电仪和风电闭锁装置的。 2.1.6 有严重水患，未采取有效措施的。2.1.6.1 未查明矿井水文地质条件和采空区、相邻矿井及废弃老窑积水等情况而组织生产的。2.1.6.2 矿井水文地质条件复杂没有配备防治水机构或人员，未按规定设置防治水设施和配备有关技术装备、仪器的。2.1.6.3 在有突水威胁区域进行采掘作业未按规定进行探放水的；2.1.6.4 擅自开采各种防隔水煤柱的。2.1.6.5 有明显透水征兆未撤出井下作业人员的。 2.1.7 超层越界开采的。 2.1.7.1 国土资源部门认定为超层越
9、界的。2.1.7.2 超出采矿许可证规定开采煤层层位进行开采的。2.1.7.3 超出采矿许可证载明的坐标控制范围开采的。2.1.7.4 擅自开采保安煤柱的。 2.1.8 有冲击地压危险，未采取有效措施的。2.1.8.1 有冲击地压危险的矿井未配备专业人员并编制专门设计的。2.1.8.2 未进行冲击地压预测预报、未采取有效防治措施的。 2.1.9 自然发火严重，未采取有效措施。2.1.9.1 开采容易自燃和自燃的煤层时，未编制防止自然发火设计或者未按设计组织生产的。2.1.9.2 高瓦斯矿井采用放顶煤采煤法采取措施后仍不能有效防治煤层自然发火的。2.1.9.3 开采容易自燃和自燃煤层的矿井，未选
10、定自然发火观测站或者观测点位置并建立监测系统、未建立自然发火预测预报制度，未按规定采取预防性灌浆或者全部充填、注隋性气体等措施的。2.1.9.4 有自然发火征兆没有采取相应的安全防范措施并继续生产的。2.1.9.5 开采容易自燃煤层未设置采区专用回风巷的。2.1.10 使用明令禁止或者淘汰的设备、工艺的。2.1.10.1 被列入国家应予淘汰的煤矿机电设备和工艺目录的产品或工艺，超过规定期限仍在使用的。 2.1.10.2 突出矿井在2006年1月6日之前未采取安全措施使用架线式电机车或者在此之后仍继续使用架线式电机车的。2.1.10.3 矿井提升人员的绞车、钢丝绳、提升容器、斜井人车等未取得煤矿
11、矿用产品安全标志，未按规定进行定期检验的。2.1.10.4 使用非阻燃皮带、非阻燃电缆，采区内电气设备未取得煤矿矿用产品安全标志的。2.1.10.5 未按矿井瓦斯等级选用相应的煤矿许用炸药和雷管、未使用专用发爆器的。2.1.10.6 采用不能保证2个畅通安全出口采煤工艺开采（三角煤、残留煤柱按规定开采者除外）的。2.1.10.7 高瓦斯矿井、煤与瓦斯突出矿井、开采容易自燃和自燃煤层（薄煤层除外）矿井采用前进式采煤方法的。2.1.11 年产6万吨以上的煤矿没有双回路供电系统的。2.1.11.1 单回路供电的。2.1.11.2 有两个回路但取自一个区域变电所同一母线端的。 2.1.12 新建煤矿边
12、建设边生产，煤矿改扩建期间，在改扩建的区域生产，或者在其他区域的生产超出安全设计规定的范围和规模的。2.1.12.1 建设项目安全设施设计未经审查批准擅自组织施工的。2.1.12.2 对批准的安全设施设计做出重大变更后未经再次审批并组织施工的。2.1.12.3 改扩建矿井在改扩建区域生产的。2.1.12.4 改扩建矿井在非改扩建区域超出安全设计规定范围和规模生产的。2.1.12.5 建设项目安全设施未经竣工验收并批准而擅自组织生产的。 2.1.13 煤矿实行整体承包生产经营后，未重新取得煤炭生产许可证和安全生产许可证，从事生产的，或者承包方再次转包的，以及煤矿将井下采掘工作面和井巷维修作业进行
13、劳务承包的。2.1.13.1 生产经营单位将煤矿（矿井）承包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人的。2.1.13.2 煤矿（矿井）实行承包（托管）但未签订安全生产管理协议或者载有双方安全责任与权力内容的承包合同进行生产的。2.1.13.3 承包方（承托方）未重新取得煤炭生产许可证和安全生产许可证进行生产的。2.1.13.4 承包方（承托方）再次转包的。2.1.13.5 煤矿将井下采掘工作面或者井巷维修作业对外承包的。2.1.14 煤矿改制期间，未明确安全生产责任人和安全管理机构，或者在完成改制后，未重新取得或者变更采矿许可证、安全生产许可证、煤炭生产许可证和营业执照的。2.1
14、.14.1 煤矿改制期间，未明确安全生产责任人进行生产的。2.1.14.2 煤矿改制期间，未明确安全生产管理机构及其管理人员进行生产的。2.1.14.3 完成改制后，未重新取得或者变更采矿许可证、安全生产许可证、煤炭生产许可证、营业执照以及矿长资格证、矿长安全资格证进行生产的。 2.2 山西省煤矿重大安全生产隐患排查治理报告和监管监察办法中规定的重大安全生产隐患 2.2.1 高瓦斯、煤与瓦斯突出矿井没有专用回风井的。2.2.2 未实行壁式开采的。2.2.3 生产能力30万吨/年及以下的矿井，同一煤层超过一个回采工作面和两个掘进工作面的。2.2.4 以掘代采的。2.2.5 下井作业人员超过规定，
15、未在井口挂牌明示的。2.2.6 没有按核定生产能力配备相应数量安全管理人员、特种作业人员并持证上岗的。2.2.7 一证多坑矿井、超出煤炭许可证载明范围开采的。2.2.8 主提升兼作回风井，无控制外部漏风措施、漏风超过规定的。2.2.9 井下作业人员未在具有四级以上资质的安全培训机构接受培训教育并考核合格的。2.2.10 超出安全生产许可证载明许可范围生产的。2.3 西山煤电严重安全生产隐患认定2.3.1 采煤工作面各类支护不符合作业规程规定的。2.3.2 采煤工作面上下安全出口（高度不低于1.8m、宽度不小于800mm）和两顺槽不畅通、人员无法通行的。2.3.3 采用不能保证两个畅通安全出口采煤工艺开采的。2.3.4 工作面后部悬顶距离超过作业规程规定，未采取强制放顶措施的。2.3.5 违反规程空顶作业、超控顶作业的。2.3.6 作业现场发现构造等情况未制定补充措施或未按措施及时进行调整支护方式、材质的。2.3.7 工作面缺柱或缺梁超过5%的。2.3.8 工作面出现5 根失效支柱；一处3根及
