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1、重庆市北碚区公共资源综合交易中心 磋商文件 政府采购竞争性磋商文件采购计划编号：18C0083项目名称：北碚区复兴街道环境卫生清扫保洁服务采购人：重庆市北碚区人民政府复兴街道办事处采购代理机构：重庆市北碚区公共资源综合交易中心 二一八年十月- 1 -目 录第一篇 竞争性磋商邀请书.2-4第二篇 项目具体要求.5-9 第三篇 评审方法、评审方法和评审标准.10-14第四篇 供应商须知.15-20第五篇 合同主要条款和格式合同（样本）.21-29第六篇 响应文件格式.30-45重庆市北碚区公共资源综合交易中心 磋商文件第一篇 竞争性磋商邀请书重庆市北碚区公共资源综合交易中心根据重庆市北碚区财政局政
2、府采购管理办公室下达的北碚区政府采购项目计划表，对北碚区复兴街道环境卫生清扫保洁服务项目进行竞争性磋商，欢迎有资格的供应商参与磋商。一、项目内容项目名称最高限价磋商保证金北碚区复兴街道环境卫生清扫保洁服务442560元4000元二、资金来源财政预算资金（或单位自筹资金），预算金额为 442560 元。三、供应商资格要求合格供应商应首先符合政府采购法第二十二条规定的基本条件，同时符合根据该项目特点设置的特定资格条件。（一）基本资格条件1、具有独立承担民事责任的能力；2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
3、5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录;6、法律、行政法规规定的其他条件。四、磋商有关说明（一）凡有意参加磋商的供应商，自行在重庆市政府采购网和北碚区公共资源综合交易网上下载本项目磋商文件以及图纸、补遗等磋商前公布的所有项目资料，无论供应商下载与否，均视为已知晓所有磋商内容。（二）磋商文件工本费：磋商文件工本费为300元（售后不退），各供应商递交响应文件时以现金形式缴纳。若供应商为微型企业且所投标产品为微型企业生产的，磋商时由磋商小组核实认定后，由区交易中心办理退还手续（微型企业的认定标准详见工信部联企业2011300号，供应商须提供企业所在地的县级以上中小企业主管部门的证
4、明文件）。（三）磋商报名方式：登录北碚区公共资源综合交易网会员业务系统报名。（网址：http:/，首次登录需完成系统注册，注册具体操作流程可从从北碚区公共资源综合交易网首页“资料下载”栏点击进入“政府采购”分栏目中下载政府采购注册操作手册，注册时务必以供应商身份完成，按操作手册填写完必要信息提交入库即可报名）。另根据重庆市财政局关于印发重庆市政府采购供应商注册及诚信管理暂行办法的通知（渝财采购201545号）规定，投标人应按要求通过重庆市政府采购网（），登记加入“重庆市政府采购供应商库”。（四）报名时间：2018年10月12日-2018年10月22日10：00 （五）响应文件提交截止时间：20
5、18年10月22日北京时间14：30（六）磋商时间：2018年10月22日北京时间14：30（七）磋商地点：重庆市北碚区冯时行路308号档案科技大楼三楼五、磋商保证金（一）磋商保证金递交磋商保证金具体金额按磋商文件第一部分规定的金额提交，由投标人在投标截止时间前半小时内采用POS机刷卡方式（恕不接受信用卡）现场统一缴纳至交易中心专用账户。供应商应提供本单位银行基本账户开户许可证复印件（一份）给收取保证金财务人员，便于办理发票和保证金退还相关事宜。投标人提交保证金后应妥善保存交款凭证以备核验。2、保证金退还方式成交通知发出后五个工作日内，区交易中心向未成交供应商的银行基本账户转账退付投标保证金；
6、成交供应商的磋商保证金，在成交供应商与采购人签订合同后，凭合同至交易中心办理退还磋商保证金手续，区交易中心向其银行基本账户转账退付。3、保证金查询电话：六、磋商有关规定（一）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项（分包）下的政府采购活动。（二）为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。（三）本项目的补遗文件（如果有）一律在重庆市政府采购网和北碚区公共资源综合交易网上发布，请各供应商注意下载；无论供应商下载与否，均视同供应商已知晓本项目补遗文件的内容。（五）供应商须满足以下三种要件，其响应文件
7、才被接受：1、响应文件提交截止时间前按时报名签到，2、响应文件提交截止时间前完成了响应文件的递交，3、响应文件提交截止时间前缴纳了磋商文件工本费和磋商保证金（六）磋商费用：无论磋商结果如何，供应商参与本项目的所有费用均应由供应商自行承担。（七）本项目不接受联合体参与磋商。七、联系方式（一）采购机构：北碚区公共资源综合交易中心 联系人：邮 编：电 话：传 真：地 址：重庆市北碚区冯时行路308号档案科技大楼三楼 （二）采购人： 重庆市北碚区人民政府复兴街道办事处联系人：电 话：传 真：地 址： 重庆市北碚区复兴街道办事处第二篇 项目具体要求 一、项目绿化养护、清扫保洁范围复兴街道老场镇辖区（除园
8、区市政道路环卫保洁区域外的属于街道责任范围）的公路及人行道、背街小巷、公共卫生间、雨棚、边坡绿化带等区域及户外设施的清扫保洁；牛皮癣、小广告和垃圾箱（桶）清理；大宗垃圾清运等（具体区域详见附件3）。根据市政执法队清扫保洁责任区域测量结果，保洁区域总面积为46100平方，参照我区其他单位清扫保洁服务外包的经费预算及实际运作情况，按0.8元/（月、平方）的标准计算（实测面积误差在3%以内，不考虑增加预算）。 二、服务具体要求 （一）服务期限：两年。合同到期后，甲方根据实际情况可续签合同，最多续签一年。 （二）入场时间：签订合同后1个日历日内。 （三）清扫保洁管理要求1、作业设备：清扫用具和相关设备
9、一律由中标人自行配置，并符合环保、安全及消防等相关规定，作业期间必须保证清扫用具的齐全充足。中标人应自行配置巡逻车、三轮车、小推车等机械设备，具有可以调用的清扫车、洒水车等设备。2、作业形象：作业时间内，乙方工人必须着印制中标公司名称的反光标志服装。3、作业规范：工具摆放有序，不得影响行人和车辆通行。清洁人员不得出现站岗、坐岗、脱岗、串岗等现象。（四）质量要求1、清扫：清扫彻底，无漏扫、花扫。对区域内机动车道和非机动车道、人行道、路沿石、花池平台、公共卫生间、水篦子等清扫彻底。路面见本色，无泥垢、沙尘、污渍，无碎瓦、砖石、泥土等杂物，无烟头、纸屑、树叶、塑料袋、瓜皮、果壳等裸露垃圾，无积水、泥
10、沙（灰）、残渣和人畜粪便，无漏扫、花扫；路沿石干净；无乱堆放、乱搭建。区域内无卫生死角和积存垃圾以及大宗垃圾（包括废旧家具等）。对区域内机动车道和非机动车道、人行道、路沿石每月进行人工冲洗1-2次。2、保洁：见脏就扫，巡回保洁。对区域内人行道、车行道、挡土墙、边坡、绿地内等区域的裸露垃圾、树上面悬挂的空中垃圾做到见脏就扫，每天清除牛皮癣、小广告，无乱张贴和乱涂画。全天候保洁，保证视线范围内无裸露垃圾。街道及社区室外设施的保洁，如宣传栏、指路牌、护栏、座椅等设施，要求每天至少做清洁一次。公共卫生间平常每天至少保洁三次，逢场或迎检每天至少保洁五次。3、收运：收运迅速，倾倒及时。垃圾要即清扫即收集，
11、垃圾收集设施收集满后及时倾倒。4、倾倒：定点倾倒，垃圾入箱。清扫垃圾及时倾倒至设定的拉臂钩式垃圾箱，不得将垃圾（含土尘）倒进绿地内或其它地方，倾倒垃圾要入箱，保证垃圾箱外环境干净整洁。5、大宗垃圾清运：大宗垃圾出现后应及时清理，且必须在指定的垃圾场进行倾倒。（五）安全保障 各项保洁工作在确保安全的情况下，要保证质量。中标单位每月对保洁人员至少开展一次安全培训，必须为保洁人员缴纳工伤或意外伤害等保险。如因保洁工作造成的人员伤害，财产及公共设施等各类损失，由中标单位自行承担。三、考核管理（一）考核标准：成交供应商服务期间须接受采购方的考核管理，考核方式详见附件1北碚区复兴街道环境卫生清扫保洁考核办
12、法（试行）和附件2北碚区复兴街道环境卫生清扫保洁考核评分标准（试行）。（二）考核办法（详见附件1）1、每月考核结束，由市政执法队负责统计各自范围环卫作业单位的月考核评分，考核情况报街道规建环保办进行汇总，由街道研究后确认结果。月考核评分实行百分制。考核扣分取当日巡查考核扣分的平均值；月考核得分=100分-当月巡查考核扣分平均值。2、考核评定。考核评定分为月度评定和年度评定，根据街道考评定结果并结合区城管局考核排名情况进行等次评定，分为优秀、合格、不合格四个等次。3、环卫作业单位试用期满后月度考核出现不合格的从次月起暂停享受月度考核奖；连续2个月考核为不合格，或全年累计3个月考核为不合格的，终止
13、合同且不退还履约保证金。4、环卫作业单位年度考核为不合格，取消下次参与投标资格。5、建立质量评价档案，作为今后环卫作业单位申办资质和招投标评审中的重要指标。四、报价要求本项目实行总价包干：含人员工资、各类加班费，劳保福利、国家规定的各项保险费用（养老保险、医疗保险、工伤保险、生育保险、失业保险等）、意外伤害保险、教育培训费、安全生产事故处置费，水电费、劳动工具及维修费、安全文明生产装备费、服装费、作业设备维修费、一次性经济补偿金、企业应缴税金、应得利润和管理费、应急费，以及中标单位职工可能发生的工亡、工伤和各种不可预见损失等风险费用。上述费用总计超过服务价款总额部分的由中标单位自行承担。 五、
14、付款方式（一）日常支付中标金额的90%作为该项目进度款，按月考核后，扣除巡查扣款后方可支付。（二）奖励支付1、月度考核奖中标金额的5%作为月度考核奖，根据月度考核结果按月兑现，月度考核为优秀的兑现当月考核奖的100%，合格的兑现当月考核奖的80%，不合格的不予奖励。2、年度考核奖中标金额的5%作为年度考核奖，按年度考核结果按年一次性兑现。全年考核为优秀的，兑现年度考核奖的100%，并补足全年月度考核奖未兑现部份。全年考核为合格的，兑现年度考核奖的80%，全年考核为不合格的不予奖励。（三）履约保证金 1、履约保证金金额：合同签订前中标人向采购人指定账户缴纳合同金额10%的履约保证金（以非现金形式提交
