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1、忠县公共资源综合交易中心 招标文件政府采购招 标 文 件采购执行编号：ZXZFCG2018C047项 目 号：18C0040、18C0041、18C0042招标项目名称：2018年忠县政策性农业保险服务(第二次)采 购 人：忠县畜牧兽医局采购代理机构：忠县公共资源综合交易中心 二一八年九月- 2 -忠县公共资源综合交易中心 招标文件目 录第一篇投标邀请书- 3 -一、招标项目内容- 3 -二、资金来源- 3 -三、投标人资格要求- 3 -四、投标、开标有关说明- 4-五、投标保证金- 4 -六、采购项目需落实的政府采购政策- 5 -七、投标有关规定- 5 -八、联系方式- 6 -第二篇项目服务
2、要求- 7 -一、招标项目一览表- 7 -二、招标项目服务需求- 7 -三、服务要求- 13 -四、现场踏勘- 14-第三篇 项目商务要求- 15 -一、服务期 、服务地点- 15 -二、报价要求- 15 -三、付款方式- 15 -四、理赔服务要求- 15-五、知识产权- 15-六、其他商务要求内容- 15-第四篇 资格审查及评标办法- 16 -一、资格审查- 16 -二、评标方法- 17-三、评标标准- 18 -四、无效投标条款- 19 -五、废标条款- 20 -第五篇 投标人须知- 21-一、投标人- 21 -二、招标文件- 21 -三、投标文件- 21 -四、开标- 23 -五、评标-
3、23 -六、定标- 23 -七、中标通知书- 23 -八、询问、质疑和投诉- 24 -九、交易服务费- 24 -十、签订合同- 25 -十一、政府采购信用融资- 25 -第六篇 合同主要条款和格式合同（样本）- 26 -一、合同主要条款- 26 -二、政府采购合同（格式）- 28 -第七篇 投标文件格式- 30 -一、技术文件- 31 -二、商务文件- 32-三、其他- 35 -四、资格文件- 39 - 2 -第一篇 投标邀请书忠县公共资源综合交易中心受忠县畜牧兽医局的委托，对2018年忠县农业保险服务采购项目（第二次）进行公开招标，欢迎有资格的投标人参加投标。一、招标项目内容分包号招标项目名
4、称保费标准投标保证金（万元）服务期1生猪养殖保险灾害事故保险60元/头23年收益保险77元/头2能繁殖母猪保险90元/头23商品肉牛保险300元/头2注：所有分包项目依据采购人需求，按保费标准据实结算，投标人可对全部包或部分包进行投标。二、资金来源财政资金及自筹资金。三、投标人资格要求合格投标人应首先符合政府采购法第二十二条规定的基本条件，同时符合根据该项目特点设置的特定资格条件。（一）基本资格条件1.具有独立承担民事责任的能力；2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5.参加政府采购活动前三年内，在经
5、营活动中没有重大违法记录；6.法律、行政法规规定的其他条件。（二）特定资格条件1.投标人具备经营保险业务许可证（含农业保险）；（须提供复印件加盖投标人公章，原件备查）2.投标人若为分支机构参与投标，须提供其省（直辖市、自治区）级以上分公司的授权函原件。四、投标、开标有关说明（一）根据重庆市财政局关于印发重庆市政府采购供应商注册及诚信管理暂行办法的通知（渝财采购201545号）规定，投标人应按要求进行注册，通过重庆市政府采购网（），登记加入“重庆市政府采购供应商库”。（二）凡有意参加投标的供应商，请在重庆市政府采购网或忠县公共资源综合交易网网上直接下载本项目招标文件以及补遗等开标前公布的所有项目
6、资料，无论投标人下载与否，均视为已知晓所有招标内容。（三）招标文件公告期限：自招标公告发布之日（2018年09月28日）起五个工作日。（四）供应商须满足以下两种要件，其投标才被接受：1.按时递交了投标文件；2.按时报名签到。（五）投标地点： 忠县公共资源综合交易中心开标二室（忠县忠州街道大桥路10号附1号）（六）报名及投标文件递交时间： 2018年10月19日 09：0010:00时（北京时间）。（七）投标截止时间： 2018 年10月19日北京时间10:00（八）开标时间： 2018年10月19日北京时间10:00（九）开标地点：同投标地点五、投标保证金（一）投标保证金的金额：本项目招标要求
7、投标人每个分包提交投标保证金：人民币贰万元整。（二）投标保证金递交：1.投标人应在规定时间内向忠县公共资源综合交易中心交纳投标保证金。2.投标保证金交纳方式及地点：投标人在忠县公共资源交易中心开标二室POS机上持法定代表人（分支机构负责人）或法定代表人（分支机构负责人）授权代表具有银联标识的银行卡刷卡交纳。3.投标保证金交纳时间：2018年10月19日北京时间09：00-10：00 时。（三）投标保证金退还：忠县公共资源综合交易中心在中标通知书发出后5个工作日内无息退还未中标人的投标保证金；在采购合同签订后5个工作日内无息退还中标人的投标保证金。六、采购项目需落实的政府采购政策（一）按照（财库
8、【2004】185号）、（财库【2006】90号）的规定，落实国家节能环保政策。（二）按照（财库2011181号）的规定，落实促进中小企业发展政策。（三）按照（财库201468号）的规定，落实支持监狱企业发展政策。（四）按照三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库2017 141号）的规定，落实支持残疾人福利性单位发展政策。七、投标有关规定（一）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项（分包）下的政府采购活动。（二）为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加该采购项目的其他采购活动。（三）本项目的补遗文
9、件（如果有）一律在重庆市政府采购网（http:/）和忠县公共资源综合交易网上发布，请各投标人注意下载；无论投标人下载与否，均视同投标人已知晓本项目补遗文件的内容。（四）超过投标截止时间递交的投标文件，恕不接收。（五）投标费用：无论投标结果如何，投标人参与本项目投标的所有费用均应由投标人自行承担。（六）本项目不接受联合体参与投标。（七）按照财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知财库2016125号，投标人列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定条件的投标人，将拒绝其参与政府采购活动。八、联
10、系方式（一）采购代理机构：忠县公共资源综合交易中心 项目联系人：电 话：（质疑经办人：电 话：（邮 编：4传 真：地 址：忠县忠州街道大桥路10号附1号（二）采购人：忠县畜牧兽医局项目联系人： 电 话：质疑经办人： 电 话：邮 编： 地 址：忠县忠州街道巴王路88号（三）监督单位：忠县财政局联系人： 电 话：地 址：忠县忠州街道州屏环路40号第二篇 项目服务要求一、招标项目一览表分包号招标项目名称中标人数量服务期业务范围1生猪养殖保险23年A片区：白公街道、野鹤镇、金声乡、官坝镇、兴峰乡、马灌镇、金鸡镇、新立镇、双桂镇、拔山镇、花桥镇、永丰镇、三汇镇、白石镇、洋渡镇B片区：忠州街道、新生镇、任
11、家镇、善广乡、乌杨镇、石子乡、东溪镇、复兴镇、磨子乡、石宝镇、涂井乡、汝溪镇、黄金镇、石黄镇2能繁殖母猪保险23商品肉牛保险2注：1、本次采购每个分包项第一中标人业务范围为A片区，第二中标人业务范围为B片区，中标人只能在规定范围开展业务。2、各分包项合同签订以后，按年度签订保单，以后年度若上级政策调整变化，由采购人会同县财政局对中标人承保的险种和区域进行调整。3、每个分包项的指导性计划由采购人会同县财政局制定。4、建卡贫困户参加政策性农业保险，市级财政在明确市级承担保费比例的基础上，再补助总保费的5%，相应减少建卡贫困户承担保费总保费的5%（仅限灾害险）。5、商品肉牛保险投标人仅限建卡贫困户。
12、二、招标项目服务需求（各分包项目概况、服务内容及范围）1、灾害险保险责任1.1生猪养殖保险：（1）火灾、爆炸；雷击、暴雨、洪水（政府行蓄洪除外）、风灾、冰雹、地震、冻灾；山体滑坡、泥石流；建筑物倒塌、空中运行物体坠落；疾病、疫病。（2）在保险期间内，由于发生高传染性疫病，政府实施强制扑杀导致保险生猪死亡，保险人也负责赔偿，但赔偿金额以保险金额扣减政府扑杀专项补贴金额的差额为限。1.2能繁殖母猪保险：（1）疾病、疫病；暴雨、洪水（政府行蓄洪除外）、风灾、雷击、地震、冰雹、冻灾；泥石流、山体滑坡、火灾、爆炸、建筑物倒塌、空中运行物体坠落。（2）在保险期间内，由于发生高传染性疫病，政府实施强制扑杀导
13、致保险母猪死亡，保险人也负责赔偿，但赔偿金额以保险金额扣减政府扑杀专项补贴金额的差额为限。1.3商品肉牛保险：(1)火灾、爆炸；(2)雷电、暴雨、洪水（政府行蓄洪除外）、风灾、冰雹、地震、冻灾；(3)山体滑坡、泥石流；(4)建筑物倒塌、空中运行物体坠落；(5)一般性疾病：败血症、炭疽杆病菌、气仲疽、支气管肺炎、牛传染性胸膜炎、吞食尖锐硬物引起的创伤性网胃炎或创伤性心包炎、创伤性网胃炎或创伤性心包炎继发的腹膜炎或胸膜炎、难产等。(6)传染性疾病：牛瘟、疯牛病（牛海绵状脑病）、结核病、布氏杆菌病、口蹄疫。在保险期间内，由于发生高传染性疫病，政府实施强制扑杀导致保险牛死亡，保险人也负责赔偿，但赔偿金额以保险金额扣减政府扑杀专项补贴金额的差额为限。1.4保险期限生猪养殖保险期间不得超过6个月，具体以保险单载明的起讫时间为准。保险数量按照保险期间内的预计出栏数量，由被保险人和保险人协商确定，并在保险单中载明。能繁母猪保险的保险责任期限为一年，从出保单之日起到一个对年结束。商品肉牛保险的保险责任期限为一年，从出保单之日起到一个对年结束。1.5保险费率及保费构成生猪养殖保险金额为1000元/头，保险费率6%，保险费为60元/头。按照投保则补、不保不补的原则，各级财政对投保生猪养殖户给予保费补贴。养殖户承担20%，中央财政补贴50%，市级财政补贴15%，区县级财政
