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1、资格预审文件项目名称：彭州市第二生活垃圾压缩中转站PPP项目 项目编号：5101822019000001采购人：彭州市城乡管理局采购代理机构： 北京大岳咨询有限责任公司 2019 年 1 月目 录第一章 资格预审公告1第二章 申请人须知6申请人须知前附表61总则92资格预审文件143资格预审申请文件154评审185资格预审评审结果206终止资格预审207纪律与监督20第三章 评审办法221评审办法282评审程序283符合性检查294资格性审查295澄清或说明296确定通过资格预审的申请人297编写资格预审评审报告29第四章 资格预审申请文件格式31彭州市第二生活垃圾压缩中转站PPP项目 资格预
2、审文件第一章 资格预审公告为拓展融资渠道，缓解政府短期投资压力，形成多元化、可持续性的资金投入机制，发挥社会资本在项目投资、建设和运营维护上的经验和优势，提高建设和运营维护的效率与质量， 彭州市人民政府决定采用PPP（政府与社会资本合作）模式实施 彭州市第二生活垃圾压缩中转站PPP项目（下称“本项目”）。 彭州市人民政府授权彭州市城乡管理局作为本项目的项目实施机构（采购人）。现邀请有意向的潜在社会资本参加资格预审1、 项目名称: 彭州市第二生活垃圾压缩中转站PPP项目2、 项目编号: 5101822019000001三、采购人（项目实施机构）： 彭州市城乡管理局四、采购代理机构:北京大岳咨询有
3、限责任公司五、采购需求本项目属于新建项目，选址彭州市谢家村 3、7、10 组，建设设计规模为400吨/天的类垃圾中转站。本项目总占地面积18305平方米，主要建（构）筑物包括转运车间1273平方米；综合楼209平方米；地磅房14平方米；50吨地磅，2座；进站道路3198平方米，污水池300立方米等内容。本项目总投资额估计约为项目总投资为4892.38万元。具体构成如下表所示：表1： 本项目估算投资构成情况表单位：万元 类别金额一、工程建设费2930.30二、工程建设其他费用1525.75其中：征地拆迁补偿安置费用1070.14三、预备费338.59四、建设期利息97.74总计4892.38本项
4、目拟采用建设-运营-移交（BOT）的模式。合作期限为20年（其中建设期1年，运营期19年）。合作期内，由项目公司负责本项目的设计、投资和建设，提供垃圾压缩、垃圾转运、垃圾压缩设施和垃圾中转站的运营维护服务，有权获得项目政府方支付的运营补贴。合作期届满时，项目公司应将全部项目设施完好无偿移交给项目实施机构或其指定机构。以上内容最终以发售的招标文件为准。六、社会资本应具备的资格条件1、主体要求：社会资本方须为在中国境内（不含港澳台地区）依法成立并有效存续的独立法人实体或其他组织。本项目允许不同法人实体或其他组织组成的联合体参与。联合体各方应当签订联合体协议，明确约定各方应承担的工作和责任，且联合体
5、各方均应在项目公司中持股（持股比例不低于1%），并将联合体协议连同投标文件一并提交给采购人。联合体中标的，联合体各方应当共同与采购人签订合同，就中标项目向采购人承担连带责任。2、资质要求：社会资本方须满足以下资质要求：2.1设计资格要求：具备建设行政主管部门颁发的环境工程设计专项（固体废物处理处置工程）甲级或市政行业（环境卫生工程）甲级及以上资质。（以联合体投标的，联合体负责设计方须满足本条件）2.2施工资格要求：具备建设行政主管部门颁发的市政公用工程施工总承包贰级及以上资质、具有有效的安全生产许可证。（以联合体投标的，联合体负责施工方须满足本条件）2.3 项目施工负责人（项目经理）要求：具有
6、市政公用工程专业二级及以上资质，具有注册建造师，具有安全生产考核合格证B证，参加本项目投标时没有在其他未完工项目担任项目负责人（项目经理）。2.4不具有上述条件的申请人可联合具有相应满足条件的企业组成联合体参与投标（联合体中的组成单位不得超过3家）。3、企业信誉：社会资本方自本项目资格预审公告发布之日前三年内未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。如为联合体参与的，则联合体各成员均须满足上述要求，如联合体中任一成员不满足上述条件，则视同联合体不符合要求。5、其他要求：(1) 社会资本方应符合政府采购法第二十二条的规定（如为联合体参与的，则联合体各成员
7、均须满足上述要求）：具有独立承担民事责任的能力；具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；法律、行政法规规定的其他条件。(2) 被纳入法院、工商行政管理部门、税务部门、银行认定的失信名单且在有效期内，或者在前三年政府采购合同履约过程中及其他经营活动履约过程中未依法履约被有关部门处罚（处理）的，不能认定为具有良好的商业信誉(3) 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同社会资本方，参加本项目资格预审且符合资格审查标准的，按报名先后顺序只认定最先报名的一家
8、社会资本方通过资格审查，其余社会资本方均认定为未通过资格审查。(4) 联合体各方不得再以自己名义单独或加入其他联合体在本项目中参加资格预审，否则，相关资格预审申请文件均认定为无效。(5) 根据财金2014113号文和国办发201542号文的规定，本项目所在地人民政府所属融资平台公司及其他控股国有企业不得单独或与其他社会资本方组成联合体参加本次采购，但对于已经与政府脱钩，建立完善公司治理结构和现代企业制度，实现市场化运营的融资平台公司，在其承担的地方政府债务已纳入政府财政预算、得到妥善处置并明确公告今后不再承担地方政府举债融资职能的前提下，可以参加本项目采购。七、资格预审评审办法1、本项目资格预
9、审采用合格制，所有通过资格审查的申请人均可进入下一阶段的采购程序。未参加和未通过资格预审的社会资本不得参与后续采购环节。2、实际参加资格预审的申请人不足3家，或通过资格预审的申请人不足3家，将重新组织资格预审。3、经重新资格预审后通过审查的合格申请人仍不够3家的，将依法变更采购方式。八、获取资格预审文件的时间、地点和方式1、 获取时间：北京时间2019年1月3日至2019年1月9日（法定公休日、法定节假日除外）每日上午9:00时至ll:30时，下午14:00时至17：00时。2、 获取地点：成都市高新区府城大道中段88号ACC中航城市广场2111室3、 售价： 免费4.携带以下资料：(1)工商
10、营业执照副本（复印件加盖申请人公章）(2)税务登记证副本（复印件加盖申请人公章，三证合一企业无需提供）(3)组织机构代码证副本（复印件加盖申请人公章，三证合一企业无需提供）(4)被授权人身份证正反面（复印件加盖申请人公章）(5)法定代表人授权委托书（原件）现场查验被授权人身份证原件。如企业法定代表人亲自报名，则仅需提供身份证原件即可，不需要提供（4)-(5)项资料。若申请人为联合体，则联合体任一成员提供上述资料并报名登记即可。九、资格预审申请文件的递交、资格预审日期1. 提交资格预审申请文件截止时间和资格预审日期：2019年1月24日 上午 10 :00（北京时间）2. 资格预审申请文件递交地
11、点： 彭州市天彭镇回龙西路18号彭州市公共资源交易服务中心3. 逾期提交或者未送达指定地点的资格预审申请文件不予接受。4、 公告媒介：四川省政府采购网（http:/gfd.hjkccgp- 本次资格预审不接受邮寄的资格预审申请文件。十、其他1. 公告期限： 2019年1月3日 至 2019年1月9日2. 本项目优先采购本国货物和服务，必须进行的技术引进和转让需符合国家政策和有利于国内行业的发展。项目中涉及到的设备、材料属于政府采购节能产品、环境标志产品的，要求符合相关规定。3. 本项目资格预审阶段不收取保证金。十一、联系方式 采购人：彭州市城乡管理局联系人： 王述知电话：028-8388100
12、7地址：彭州市金彭西路449号 采购代理机构：北京大岳咨询有限责任公司联系地址：成都市高新区府城大道中段88号ACC中航城市广场2111室联系人： 吴浩联系电话：13981880957邮箱地址：第二章 申请人须知申请人须知前附表条款号条款名称编列内容1.2.1项目名称彭州市第二生活垃圾压缩中转站PPP项目项目编号51018220190000011.1.1采购人（项目实施机构）名 称：彭州市城乡管理局地 址：彭州市金彭西路449号联 系 人：王述知联系电话：028-83881007传 真：028-83881007电子邮箱：1.1.2采购代理机构名称：北京大岳咨询有限责任公司联系地址：成都市高新区
13、府城大道中段88号ACC中航城市广场2111室联系人：吴浩联系电话：13981880957邮箱地址：1.1.3政府出资人代表彭州市国有资产经营管理有限公司1.4申请人资格条件见第一章资格预审公告中的社会资本应具备的资格条件2.1.1资格预审文件组成部分（1）资格预审公告；（2）申请人须知；（3）评审办法；（4）资格预审申请文件格式；（5）对资格预审文件的澄清或修改（如有）。2.2.3申请人要求澄清资格预审文件的截止时间2019年1月18日 下午 17：00（北京时间）2.2.3采购人接收澄清问题清单的邮箱地址2.2.4申请人确认收到资格预审文件澄清或修改的时间收到澄清后24小时内（以发出时间为
14、准）3.6.1提交资格预审申请文件截止时间 2019年1月24日 上午 10 :00（北京时间）3.6.2资格预审申请文件递交地点彭州市天彭镇回龙西路18号彭州市公共资源交易服务中心3.4.2资格预审申请文件份数资格预审申请文件正本1份、副本4份，电子文件1份（资格预审申请文件Word版本、PDF版本各1份，其中Word版本应为可编辑的文档格式，不得为图片格式）。电子文件采用U盘或光盘拷贝，不得加密，U盘或光盘上应标明申请人名称（如申请人为联合体，则标明牵头人名称）。3.6是否退还资格预审申请文件提交资格预审申请文件截止时间后，资格预审申请文件不予退还。4.2资格预审评审办法见第三章评审办法需要补充的其他内容特别提示在进入彭州市公共资源交易中心时，应出示法定代表人身份证明
