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1、管理生存之基 质量立身之本 创新动力之源 GB/T24001-2016/ISO14001:2015GB/T24001-2016/ISO14001:2015 变化理解与转换变化理解与转换 1 ISO14000族标准的历史及在中国的发展 2 环境、环境问题及环境污染的基本概念 3 ISO14001：2015的主要变化 4 ISO14001：2015的整体结构 5 ISO14001：2015重点术语和定义、条文认识 6 ISO14001：2015与ISO14001：2004的对照 7 ISO14001：2015标准形成文件的信息 8 过渡期安排及转换建议 目录目录 1.1国际标准化组织 ISO是一个
2、组织的英语简称。其全称是International Organization for Standardization , 翻译成中文就是“国际标准化组织”。 ISO是世界上最大的国际标准化组织。它成立于1947年2月23日，它的 前身是1928年成立的“国际标准化协会国际联合会”（简称ISA）。 IEC主要负责电工、电子领域的标准化活动。 ISO负责除电工、电子领域之外的所有其他领域的标准化活动。 ISO现有117个成员。日常办事机构是中央秘书处，设在瑞士的日内 瓦。 ISO/TC207技术委员会是ISO下属技术委员会之一，全名为“环境管理 标准化技术委员会 ” 。 ISO14000不是指一个
3、标准，而是一系列标准的统称。 1 ISO140001 ISO14000族标准的历史及在中国的发展族标准的历史及在中国的发展 1.2 ISO14000标准的历史 ISO14000 族标准 1992年，英国颁布 BS7750环境管理 体系规范 1993年，欧共体（ EEC）颁布环境管 理审核规则,简称 E-MAS 1996年，国际标准化 组织（ISO）颁布 ISO14000系列标准 2004年，国际标准化 组织（ISO）修订 ISO14000系列标准 2015年，国际标准化 组织（ISO）战略修订 ISO14000系列标准 1 ISO140001 ISO14000族标准的历史及在中国的发展族标准的
4、历史及在中国的发展 1.3 国际环境管理历程 国际环境 管理 1972年6月5日，联合国 在斯德哥尔摩召开第一 次环境大会。通过了 人类环境宣言和人 类环境行动计划 1983年，布伦特兰 夫人组建“世界环 境与发展委员会” 1987年，世界环境 与发展委员会通过 了我们共同的未 来的报告 1992年，联合国环境与发展大会通 过了关于环境与发展宣言(即里 约热内卢环境与发展宣言)、21世 纪议程、联合国气候变化框架 公约、生物多样性公约、 森林声明等5个重要文件 1 ISO140001 ISO14000族标准的历史及在中国的发展族标准的历史及在中国的发展 1.4我国环境管理历程 我国 环境 管理
5、 起步阶段（1973-1985 ）1972年参加第一次世 界环境大会。1973年我 国第一次全国环境保护 会议召开，通过32字环 境工作方针。编制五五 和六五环境保护十年规 划。 探索阶段（1986-1990）七 五计划实施，突出城市污 染整治和工业污染防治。 发布了我国2000年环境 污染预测与对策研究 发展阶段（1991-1995）八 五计划实施，环境保护指 标纳入国民经济和社会发 展规划之中。颁布了全国 统一环境规划编制大纲。 提高阶段（1996-2005）九五 计划单列环境保护规划目标 ，并编制规划，实现“一控 双达标”。十五规划污染防 治与生态保护并重，确定了6 项污染物排放总量控制
6、指 标。 深化阶段（2006至今）十一 五环境保护规划第一次以国 务院印发形式颁布。确定污 染物总量控制目标。 1 ISO140001 ISO14000族标准的历史及在中国的发展族标准的历史及在中国的发展 2.1环境、环境问题概念 什么是环境？ 中华人民共和国环境保护法第二条指出：环境，是指影响人类生存和发 展的各种天然的和经过人工改造的自然因素的总体，包括大气、水、海洋、 土地、矿藏、森林、草原、湿地、野生生物、自然遗迹、人文遗迹、自然保 护区、风景名胜区、城市和乡村等。 什么是环境问题？ 广义的环境问题：由自然力或人力引起生态平衡破坏，最后直接或间接导致 影响人类的生存和发展的一切客观存在
7、的问题。 狭义的环境问题：只是由于人类的生产和生活活动，使自然生态系统失去平 衡，反过来影响人类生存和发展的一切问题。 2 2 环境、环境问题及环境污染的基本概念环境、环境问题及环境污染的基本概念 人类当代环境问题： 酸雨、温室效应与气候变化、臭氧层破坏、生态平衡破坏、人口对环境的 影响、生活方式对环境的影响、水资源与环境、生物资源与环境、矿产资 源与环境等。 环境问题的实质： 对环境的价值认识不足；缺乏妥善的经济发展规划和环境规划；人口增长 和生产发展超出了环境的容许极限等。 环境问题控制的重点 重点控制工业污染源和防治污染；正确处理生产与生态、眼前利益与长远 利益的关系；认识环境对发展的制
8、约作用，协调两者关系；重视自然、保 护生物多样性、保护森林、保护草原，推广生态农业等。 2 2 环境、环境问题及环境污染的基本概念环境、环境问题及环境污染的基本概念 2.1环境、环境问题概念 2.2 环境污染概述 环境污染：有害物质或因子进入环境，并在环境中扩散、迁移、转化，使环境系 统的结构与功能发生变化，对人类以及其他生物的生存和发展产生不利影响。 大气污染 水体污染 由有害物质引起的污染 土壤污染 生物污染 噪声污染 环境污染 热污染 由物理特性引起的污染 放射性污染 电磁污染 光污染 生态环境污染人类活动直接作用于自然界引起的自然生态系统的破坏和对 生物体的危害，从而导致生态失衡。 2
9、 2 环境、环境问题及环境污染的基本概念环境、环境问题及环境污染的基本概念 1、采用了新的标准框架结构 2、增加了有关战略环境管理的要求 3、强调与企业的经营管理相融合 4、强调了领导作用 5、将“污染预防”扩展为“环境保护” 6、更加强调提高环境绩效 7、增加了“生命周期观点”的要求 8、引入了“风险控制”的方案 9、细化了“信息交流”的要求 10、其他变化（如：文件化信息、术语等） 3 ISO140013 ISO14001：20152015标准的主要变化标准的主要变化 新版标准在结构和条款顺序上有显著变化。体现“过程方法+PDCA+基于风 险的考虑”的管理思想。增加了一些新的要求。 具体章
10、节标题如下： 4 ISO14001:20154 ISO14001:2015标准的整体结构标准的整体结构 1 范围 2 规范性引用文件 3 术语和定义 4 组织所处的环境 4.1理解组织及其所处的环境 4.2理解相关方的需求和期望 4.3确定环境管理体系的范围 4.4环境管理体系 5领导作用 5.1领导作用和承诺 5.2环境方针 5.3组织的角色、职责和权限 6策划 6.1应对风险和机遇的措施 6.2环境目标及其实现的策划 7支持 7.1资源 7.2能力 7.3意识 7.4信息交流 7.5文件化信息 8运行 8.1运行策划和控制 8.2应急准备和响应 9绩效评价 9.1监视、测量、分析和评价 9
11、.2内部审核 9.3管理评审 10改进 10.1总则 10.2不符合和纠正措施 10.3持续改进 附录A（资料性附录）本标准使用指南 附录B（资料性附录）GB/T24001-2016与GB/T24001-2004的对应情况 4 ISO14001:20154 ISO14001:2015标准的整体结构标准的整体结构 环境管理的系统方法可向最高管理者提供信息，通过下列途径以获得长期 成功，并为促进可持续发展创建可选方案： 预防或减轻有害环境影响以保护环境； 减轻环境状况对组织的潜在有害影响； 帮助组织履行合规义务； 提升环境绩效； 采用生命周期观点，控制或影响组织的产品和服务的设计、制造、交 付、消
12、费和处置等的方式，能够防止环境影响被无意地转移到生命周期的其他 阶段； 实施环境友好的、且可巩固组织市场地位的可选方案，以获得财务和 运营收益； 与有关的相关方沟通环境信息。 环境管理体系目的 5 5 ISO14001:2015ISO14001:2015重点术语和定义、条文认识重点术语和定义、条文认识 为了既满足当代人的需求，又不损害后代人满足其需求的能力，必须实现 环境、社会和经济三者之间的平衡。通过平衡这“三大支柱”的可持续性，以 实现可持续发展目标。 随着法律法规的日趋严格，以及因污染、资源的低效使用、废物管理不当、 气候变化、生态系统退化、生物多样性减少等给环境造成的压力不断增大，社
13、会对可持续发展、透明度和责任的期望值已发生了变化。 因此，各组织通过实施环境管理体系，采用系统的方法进行环境管理，以期 为“环境支柱”的可持续性做出贡献。 新版环境管理体系的修订背景 5 5 ISO14001:2015ISO14001:2015重点术语和定义、条文认识重点术语和定义、条文认识 环境管理体系的成功实施取决于最高管理者领导下的组织各层次和职能承 诺。组织可利用机遇，尤其是那些具有战略和竞争意义的机遇，预防或减轻有 害的环境影响，增强有益的环境影响。通过将环境管理融入到组织的业务过 程、战略方向和决策制定过程，与其他业务的优先项相协调，并将环境管理纳 入组织的整体管理体系中，最高管理
14、者就能够有效地应对其风险和机遇。成功 实施本标准可使相关方确信组织已建立了有效的环境管理体系。 环境管理体系的详略和复杂程度将取决于组织所处的环境、其环境管理体系 的范围、其合规义务，以及其活动、产品和服务的性质，包括其环境因素和相 关的环境影响。 采用本标准本身并不保证能够获得最佳环境结果。本标准的应用可因组织所 处环境的不同而存在差异。两个组织可能从事类似的活动，但是可能拥有不同 的合规义务、环境方针承诺，使用不同的环境技术，并有不同的环境绩效目标 ，然而它们均可能满足本标准的要求。 环境管理体系的成功因素 5 5 ISO14001:2015ISO14001:2015重点术语和定义、条文认
15、识重点术语和定义、条文认识 与组织的环境方针保持一致的环境管理体系预期结果包括： 提升环境绩效； 履行合规义务； 实现环境目标。 本标准能够全部或部分地用于系统地改进环境管理。但是，只有本标准 的所有要求都被包含在了组织的环境管理体系中且全部得以满足，组织才 能声明符合本标准。 环境管理体系的应用声明 环境管理体系的预期结果 5 5 ISO14001:2015ISO14001:2015重点术语和定义、条文认识重点术语和定义、条文认识 2015版ISO14001标准共4类33个术语。 与组织和领导作用有关的术语 6个 与策划有关的术语11个 与支持和运行有关的术语5个 与绩效评价和改进有关的术语11个 2004版中的20个术语去掉7个，剩余13个；在2004版剩余的13个术语的定义 ，大部分做了修改。新增加术语20个。 环境管理体系：管理体系的一部分，用来管理环境因素、履行合规义务，并应 对风险和机遇。 环境方针
