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1、邛崃市2019年农家书屋出版物补充更新服务采购项目项目编号：5101832019000237竞争性磋商文件中国四川采 购 人：中国共产党邛崃市委员会宣传部采购代理机构：四川宇州招标代理有限公司共同编制2019年9月目 录第一章 竞争性磋商邀请3第二章 供应商磋商须知6第三章 供应商资格条件要求29第四章 供应商资格证明材料31第五章 采购项目技术、服务、政府采购合同内容条款及其他商务要求33第六章 采购项目实质性要求37第七章 磋商内容、磋商过程中可实质性变动的内容38第八章 响应文件格式39第九章 评审方法65第十章 政府采购合同(草案)80第一章 竞争性磋商邀请四川宇州招标代理有限公司（以
2、下简称“采购代理机构”）受中国共产党邛崃市委员会宣传部（以下简称“采购人”）的委托，拟对邛崃市2019年农家书屋出版物补充更新服务采购项目采用竞争性磋商方式进行采购，特邀请符合本次采购要求的供应商参加本项目的竞争性磋商。一、采购项目基本情况1、项目编号：51018320190002372、采购项目名称：邛崃市2019年农家书屋出版物补充更新服务采购项目3、采购人：中国共产党邛崃市委员会宣传部4、采购代理机构：四川宇州招标代理有限公司二、资金情况资金来源及金额：财政性资金，已落实。预算金额：40万元。三、采购项目简介：本项目共1个包：邛崃市2019年农家书屋出版物补充更新服务采购项目，具体采购内
3、容详见磋商文件第五章。四、供应商邀请方式公告方式：本次竞争性磋商邀请在四川政府采购网（szccgp-）和成都市公共资源交易服务中心（http:/）上以公告形式发布。五、供应商资格要求：（一）符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件。1、具有独立承担民事责任的能力；2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；6、法律、行政法规规定的其他条件。（二）根据采购项目提出的特殊条件2.1.本项目参加政府采购活动的供应商及法定代表人/主要负责人在参加本
4、次政府采购活动前三年内不得具有行贿犯罪记录。2.2具有在有效期内且年检合格的中华人民共和国出版物经营许可证（经营范围含批发）。（三）本项目不允许联合体磋商。六、禁止参加本次采购活动的供应商1.根据关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知（财库2016125号）的要求，采购人或采购代理机构将通过“信用中国”网站（）、“中国政府采购网”网站（）等渠道查询供应商在采购公告发布之日前的信用记录并保存信用记录结果网页截图，拒绝列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单中的供应商报名参加本项目的采购活动（以联合体形式参加本项目采购活动，联合体成员存在不良
5、信用记录的，视同联合体存在不良信用记录）。2.为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得参加本采购项目。供应商为采购人、采购代理机构在确定采购需求、编制磋商文件过程中提供咨询论证，其提供的咨询论证意见成为磋商文件中规定的供应商资格条件、技术服务商务要求、评审因素和标准、政府采购合同等实质性内容条款的，视同为采购项目提供规范编制。3.其他法律法规规定的禁止参加本次采购活动的情形。七、磋商文件获取方式、时间、地点：1、本项目不设现场报名，供应商可通过以下方式获取采购文件：成都市公共资源交易服务中心本项目采购公告下方下载。（报名费300元/份，在开标现场收取，报名资
6、格不能转让。）2、供应商要参加磋商，应首先登录成都市公共资源交易服务中心（http:/），在“业务办理操作指南”中下载“政府采购系统使用手册（供应商）”，根据使用手册操作指导进行操作；同时进入本项目采购公告，点击“申请获取标书”，填写采购文件获取登记表并在系统中提交，未按采购文件要求在系统中成功提交采购文件获取登记表的视为报名不成功，不得参与磋商；3、磋商文件发售时间：2019年9月30日至2019年10月11日9:00-17:00（北京时间，法定节假日除外）八、递交响应文件截止时间：2019年10月22日10:00（北京时间）。九、递交响应文件地点：邛崃市公共资源交易服务中心（邛崃市凤凰大道
7、567号公共资源交易中心8楼本项目开标室）。响应文件必须在递交响应文件截止时间前送达磋商地点。逾期送达或者未按照磋商文件要求密封的报价文件恕不接受。本次采购不接收邮寄的响应文件。十、响应文件开启时间及磋商时间：同递交响应文件截止时间。十一、磋商地点：邛崃市公共资源交易服务中心（邛崃市凤凰大道567号公共资源交易中心8楼本项目开标室）。十二、本磋商邀请在四川政府采购网(http:/szccgp- 址：文南路554号；联系人：程女士；联系电话：028-88765727。采购代理机构：四川宇州招标代理有限公司；地 址：成都市锦江区三色路209号8栋2单元A2-601；联 系 人：朱女士；联系电话：0
8、28-61383966。2019年9月29日第二章 供应商磋商须知一、供应商磋商须知附表序号条款名称说明和要求1确定邀请磋商的供应商数量和方式本次磋商邀请的供应商数量：不少于三家供应商本次采购采取在四川政府采购网和成都市公共资源交易服务中心上发布公告的方式邀请参加磋商的供应商。2采购人中国共产党邛崃市委员会宣传部2采购代理机构四川宇州招标代理有限公司3采购项目名称邛崃市2019年农家书屋出版物补充更新服务采购项目4磋商文件编号51018320190002375磋商文件编制由采购人和四川宇州招标代理有限公司共同编制7采购预算（实质性要求）本项目采购预算：40万元；超过采购预算的报价无效。最高限价
9、（实质性要求）本项目最高限价：供应商按折扣报价，报价不能高于75折，超过最高限价的报价无效。采购项目分包采购的，在采购金额未超过采购项目总预算金额的前提下，采购人可以在磋商过程中临时调剂各包采购限价（预算金额不得调整；财政预算明确到各包的不得调整），临时调剂的内容，在评审报告中记录。8采购方式竞争性磋商9评审方法综合评分法10低于成本价不正当竞争预防措施（实质性要求）1.在评审过程中，评审委员认为供应商的报价明显低于成本价有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，磋商小组应当要求其在评审现场合理的时间内提供书面说明，并提交相关证明材料，供应商不能证明其报价合理性的，磋商小组应当将其作为无效处理。供
10、应商的书面说明材料应当按照国家财务会计制度的规定要求，逐项就供应商提供的货物、工程和服务的主营业务成本、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述）。2. 供应商书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。书面说明的签字确认，由其法定代表人或主要负责人或本人或者其授权代表签字确认。3.供应商提供书面说明后，磋商小组应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、供应商财务状况报告、与其他供应商比较情况等就供应商书面说明进行审查评价。供应商拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的或未在规定时间内递交有效书面说明书的，磋商小组应当将其响应文件作为无效处理。11
11、政府采购节能、环境标志产品（实质性要求）根据财政部、发展改革委、生态环境部、市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知财库20199号、关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知（财库201918号）、关于印发节能产品政府采购品目清单的通知（财库201919号）的文件规定，对依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。注：（1）节能产品认证应依据国家相关标准的最新版本，依据国家能效标准中二级能效（水效）指标。（2）节能产品政府采购品目清单中产品认证标准发生变更的，依据原认证标准获得的、仍在有
12、效期内的认证证书可使用至2019年6月1日。（3）节能产品政府采购品目清单内以“”标注的为政府采购强制采购产品，属于强制采购产品品目内的产品，必须提供认证证书。（4）环境标志产品认证应依据相关标准的最新版本。12政府采购扶持政策（实质性要求）一、小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）价格扣除1、根据政府采购促进中小企业发展暂行办法（财库2011181号）的规定，对小型和微型企业产品的价格给予10%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。2、参加政府采购活动的中小企业应当提供中小企业声明函原件。监狱企业应当提供监狱企业证明原件。残疾人福利性单位应当提供残疾人福利性单位声明函原件。3.大中
13、型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体共同参加非专门面向中小企业的政府采购活动的，联合体报价协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体报价协议合同总金额30%以上的，可给予联合体3%的价格扣除。联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业享受规定的扶持政策。组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织，与小型、微型企业之间不得存在投资关系。二、失信企业报价加成或者扣分1、对按照四川省政府采购当事人诚信管理办法（川财采201533号）记入诚信档案的且在有效期内的失信供应商，在参加政府采购活动中实行10%的报价扣除,以扣除后报价作为该供应商报价
14、评审，且供应商失信行为惩戒实行无限制累加制，因其失信行为进行报价扣除惩戒后报价低于政府采购预算的，其响应文件按照无效处理。2、供应商参加政府采购活动时，应当就自己的诚信情况在响应文件中进行承诺。三、支持监狱企业发展根据关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库201468号）的规定，监狱企业视同小型、微型企业，享受促进中小企业发展的政府采购政策。供应商为监狱企业的，必须提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件（复印件加盖供应商公章）。四、促进残疾人就业根据三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库2017141号）的规定，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。向残疾人福利性单位采购的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策（格式详见第三章）。五、节能、环境标志产品详见供应商磋商须知附表序号11.六、无线局域网产品根据无线局域网产品政府采购实施意见（财库2005366号）的规定，采购人用财政性资金采购无线局域网产品和含有无线局域网功能的计算机、通信设备、打印机、复印机、投影仪等产品的，应当优
