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1、嘉兴市水土保持“天地一体化”监管及属地监督检查项目公 开 招 标 文 件项目编号：JXSJ-2019-26采购单位：嘉兴市水利局代理机构：嘉兴市建新工程造价咨询事务所有限公司备案单位：嘉兴市财政局2019年03月28日嘉兴市水土保持“天地一体化”监管及属地监督检查项目.招标文件目 录第一章 公开招标采购公告3第二章 招标需求6第三章 投标人须知9第四章 评标办法24第五章 嘉兴市政府采购合同27第六章投标文件格式33第一章 公开招标采购公告 根据政府采购相关法律规定，经嘉兴市财政局确认委托JM-00027849_3号，嘉兴市建新工程造价咨询事务所有限公司受嘉兴市水利局的委托，就下列项目进行公开
2、招标，特邀请国内合格的投标人前来投标，现将有关事项公告如下：一、招标项目编号: JXSJ-2019-26二、采购组织类型：分散采购 三、采购方式：公开招标四、招标项目：嘉兴市水土保持“天地一体化”监管及属地监督检查项目五、预算金额：80万元六、采购内容及数量利用高分辨率遥感影像，在全市范围内共开展2次高清遥感调查，并结合无人机航测进行现场复核，将生产建设项目防治责任范围和活动状况上图，掌握生产建设项目实际扰动与水土保持动态，分析扰动状况的合规性，并形成统一规范的数据和资料，按要求上传至全国水土保持监督管理系统V4.0平台，实现生产建设项目水土保持监管信息的即时交换与共享，从而对生产建设项目进行
3、水土保持监管。具体需求详见招标文件。七、合格投标人的资格要求:1、符合政府采购法第二十二条（1、具有独立承担民事责任的能力；2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；6、法律、行政法规规定的其他条件）之供应商资格规定；2、符合浙财采监【2013】24号关于规范政府采购供应商资格设定及资格审查的通知第六条规定,且未被“信用中国”（）、中国政府采购网（）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。3、本次不接受联合
4、体投标。4、本项目采用资格后审。本采购项目，中标单位与采购单位签订的政府采购合同适用于嘉兴市政府采购贷款政策，简称“政采贷”，具体内容可参阅政府采购贷款流程：http:/ 政府采购云平台http:/ （“政采云用户”登录后进行报名）未在注册的投标人：可在浙江政府采购网完成供应商注册后再行报名注册地址：http:/ 3、报名时间：2019年03月28日至04月04日。 报名截止时间后至投标截止时间前允许潜在投标人获取招标文件。备注：招标文件工本费：人民币300元整，招标文件工本费（现金）在递交投标文件的同时缴纳，否则视为自动放弃，投标文件不予接收。九、投标保证金：无十、投标截止时间和地点：投标人
5、应于2019年04月18日14点30分前将投标文件密封送交到嘉兴市公共资源交易中心（嘉兴市广场路350号，市行政中心西侧)二楼开标室，逾期送达作无效标处理。十一、开标时间及地点：本次招标将于2019年04月18日14点30分在嘉兴市公共资源交易中心（嘉兴市广场路350号，市行政中心西侧)二楼开标室开标，投标人代表必须持身份证及有效证件出席开标会议。十二、招标公告发布于：浙江省政府采购网(http:/ 邓女士； 联系电话：0573-82062083 十四、嘉兴市建新工程造价咨询事务所有限公司： 联系人：高张燕 联系电话：0573-82031391 邮箱：十五、政府采购监督管理部门：嘉兴市财政局
6、电话：0573-82180293嘉兴市水利局 嘉兴市建新工程造价咨询事务所有限公司 2019年 03月28日48第二章 招标需求1、项目区范围：嘉兴全市（南湖区、秀洲区、嘉善县、平湖市、海盐县、海宁市、桐乡市、嘉兴经济技术开发区（国际商务区）、嘉兴港区）。2、总体目标利用高分辨率遥感影像，在全市范围内共开展2次高清遥感调查，并结合无人机航测进行现场复核，将生产建设项目防治责任范围和活动状况上图，掌握生产建设项目实际扰动与水土保持动态，分析扰动状况的合规性，并形成统一规范的数据和资料，按要求上传至全国水土保持监督管理系统V4.0平台，实现生产建设项目水土保持监管信息的即时交换与共享，从而对生产建
7、设项目进行水土保持监管。3、工作任务（1）投标人自行收集两期嘉兴全市范围的高分辨率遥感影像（分辨率不低于2米）；（2）对2011年以来全市范围内的生产建设活动遥感调查，掌握生产建设活动状况；按需将数据录入水土保持管理系统，全面管理生产建设活动的空间和属性数据；（3）对嘉兴市级及以上审批的在建生产建设项目进行水土保持措施实施情况技术评估（一年二次）（监督检查）；（4）开展2019年度嘉兴市水土保持目标责任制考核；（5）建设嘉兴市水土保持“天地一体化”业务管理信息系统。4、主要内容包括前期准备、遥感调查、审核入库、成果应用与总结、技术评估等方面。（1）前期准备收集全市水土保持方案、水土保持治理项目
8、及批复文件资料，包括全市行政区域内各级（部、省、市、县）水行政主管部门批复的项目。（2）遥感调查对全市面积不小于0.1hm2的扰动地块进行遥感解译，利用遥感影像解译生产建设项目扰动图斑，对批复生产建设项目的水土流失防治责任范围上图，分析其扰动合规性，在此基础上，对扰动面积大于1hm2、合规性初步分析结果为“疑似未批先建”、“疑似超出防治责任范围”、“疑似建设地点变更”等情况进行现场复核，根据复核情况完善扰动图斑解译成果。（3）审核入库根据野外复核成果，对遥感解译的所有扰动图斑及上图后的防治责任范围图矢量数据的空间特征和属性信息进行修正和完善，并录入全国水土保持监督管理系统V4.0平台。（4）成
9、果应用与总结基于全国水土保持监督管理系统V4.0平台，开展监管成果数据应用，按照全市、分县（市、区）行政区对项目合规性、扰动面积、项目类型等指标进行成果数据查询和统计分析，掌握全市范围内生产建设项目及其扰动状况，并应用于各级水土保持监督管理工作，对生产建设项目监管示范工作进行总结。总结按全市和分7个县（市、区）分别提供。（5）开展2019年度嘉兴市水土保持目标责任制考核收集整理省对市水土保持目标责任制考核台账；协助完成市对县（市、区）水土保持目标责任制考核工作，采取自查资料分析、现场复核抽查验证的方法进行。1）资料分析与现场抽样调查复核综合治理情况复核主要包括了水土流失预防工作抽查、水土流失治
10、理工作抽查、水土流失治理工程实施情况抽查等，主要是针对需要实地复核验证的考核内容进行现场调查。根据各县（市、区）的生产建设项目水土保持方案编报情况、生产建设项目事中事后监管、信息化应用等情况，通过资料分析和现场复核，对各县（市、区）的预防监管与综合监管情况进行确认。2）材料复核和文档编写根据考核的要求、实际调查的情况和各材料的分析，编写考核相关的文件；材料复核即对各县（市、区）上报的考核自查自验报告及备查材料进行资料复核查验，检查提交材料的完整性和有效性，并根据查验结果打分以供考核组参考。3）实施依据根据浙江省水土保持目标责任制实施方案和2018年度浙江省水土保持目标责任制考核评分细则的相关规
11、定和嘉兴市水土保持目标责任制考核的实际要求开展。（6）水土保持“天地一体化”业务管理信息系统建设开发建设网络版嘉兴市水土保持“天地一体化”业务管理信息系统，并将2019年度嘉兴市生产建设项目水土保持信息化监管成果录入该系统并进行信息化管理和应用。4、成果要求在调查完成后，提供经专家审查通过后的生产建设项目水土保持监管成果，具体成果满足生产建设项目水土保持信息化监管技术规定（试行）所规定的要求。提供本项目外业调查复核资料和最终总结成果等所有数据和资料。外业调查复核成果应包括现场复核工作底图、项目复核信息表、现场复核照片及相关调查资料；最终总结成果包括“天地一体化”监管成果报告、扰动图斑分布图和防
12、治责任范围分布图及相关统计资料等。按照全市7个县（市、区）对项目合规性、扰动面积、项目类型等指标进行成果数据查询和统计分析，总结按全市和分7个县（市、区）分别提供。对监管动态和应用成果进行集成。四、进度要求2019年8月底前完成第一次调查，2019年12月底前，共完成嘉兴市2次生产建设项目水土保持“天地一体化”监管技术服务成果总结与审核入库工作，并根据上级水行政主管部门时间安排通过验收。五、质量要求技术服务工作符合水利部相关规范标准文件的规定，满足省、市、区各级水行政主管部门的水利监督管理要求，并顺利通过水行政主管部门的验收。六、付款方式：2019年8月底前完成第一次调查后付款50%，项目完成
13、验收合格后付款100%。七、其他要求：根据省、市两级工作要求及时调整相关内容。第三章 投标人须知前附表序号内容、要求1项目名称：嘉兴市水土保持“天地一体化”监管及属地监督检查项目2招标编号：JXSJ-2019-263投标报价及费用：1、本项目投标应以人民币报价；2、不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用。4预算（上限）金额：人民币：80万元。5投标保证金：无。6现场踏勘：无。7演示时间及地点：无8答疑与澄清：投标人请于2019年04月04日 17:00点前将答疑传至代理公司。 联系电话：0573-82031391 ；联系人：高张燕。邮箱：。9投标文件组成：资信技术文件和商务报价文件正本各 1 份；副本各 4 份。10投标截止时间及地点：2019年04月18日14点30分整前将投标文件密封送交到嘉兴市公共资源交易中心二楼开标室（嘉兴市广场路350号，市行政中心西侧)嘉兴市建新工程造价咨询事务所有限公司于投标截止时间前半小时内接收投标文件，投标文件送达回执、政府采购活动现场确认声明书（格式详见附件）应单独提供，如投标人递交投标文件时未提供回执，视同不需要回执。投标人递交投标文件时，如出现下列情况之一的，投标文件将被拒收：1、未按规定密封或标记的投标文件；2、由于包装不妥，在送交途中严重破损或失散的投标文件；3、仅以非纸制文本形式的投标文件；4、未成功
