《河南省城市化发展对策研究》由会员分享，可在线阅读，更多相关《河南省城市化发展对策研究（58页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、河南大学 硕士学位论文 河南省城市化发展对策研究 姓名：梁大伟 申请学位级别：硕士 专业：区域经济学 指导教师：王相山 2011-05 I 摘 要 当今世界，城市化水平的高低，已经成为衡量一个国家和地区经济社会综合实力和 文明程度的重要标志。美国经济学家、诺贝尔奖获得者斯蒂格利茨在1998年的世界银行 年会上预言，21世纪初期影响世界最大的两件事分别是新技术革命和中国的城市化。 自从1978年以后，一场波澜壮阔的历史性的社会结构变革就在中国大地展开，这就 是中国的城市化。越来越多的农村人口进入城市，进行着较高效率的经济活动，享受着 现代城市文明。 城市化发展问题是河南省“十二五”期间经济社会发
2、展中一个具有全局性、战略性 的重大问题， 因此要争取在 “十二五” 期间使全省城市化率每年提高 1.4 个百分点以上， “十二五”末城市化率达到 4 O以上，并且形成以中原城市群为核心，以省辖市为骨 干，以中小城市为依托，布局合理、协调发展的城市格局。 全面建设小康社会必须加快城市化步伐，已经成为国家以及地方的共识。但是，具 体来说，河南省城市化的现状如何？它又存在那些问题？河南城市化落后的原因是什 么？如何加快河南的城市化建设？河南要采取什么样的城市化道路、 重点发展哪类等级 的城市、城市化方针是什么？这正是本文将要研究的问题。 本文大致可以分为三个部分，其主要内容如下： 第一章是城市化理论
3、综述。主要介绍城市化的定义及其内涵、城市化水平的测度、 城市化发展的规律、城市化的动力机制等问题。 第二章是河南省城市化的现状及问题。主要研究以下几个问题：一是河南省城市化 的历史回顾；二是河南省城市化存在的主要问题；三是河南省城市化快速发展的限制因 素。 第三章是加快河南省城市化的对策思考。这一章主要研究以下几个问题：河南省城 市化发展的道路选择、加快河南省产业结构调整的步伐、加快发展中原城市群、大力发 展中小城市以及小城镇、加快基础设施建设、打破限制城市化快速发展的制度藩篱。 关键词：河南省，城市化，对策研究 III ABSTRACT In the modem world，the heig
4、ht of the urbanization level has been a significant indicator to measure the socioeconomic integrated strength and the civilization degree of a countryStiglitz，the American economist who get the Nobel Laureates in the World Bank Annual Meetings in 1998 had said that there will be two things affect t
5、he world :the New technological revolution and Chinas urbanization Since 1978, a magnificent historic social structure reform have expanded in China ,that is Chinas urbanization . More and more of the rural people have get into the city, For a higher efficiency of economic activity,and enjoying the
6、modern urban civilization. The urbanization development problem is a big problem between “ The Twelve Five”in henan.So ,we must improve the urbanization rate 1.4 percentage points at least in every year,and the urbanization rate must reached more than 40%. It is well known that accelerating the urba
7、nization is necessary to achieve the Comprehensive Well-off Society. However，How about the present urbanization of Henan and what problems it exists ? What is the reason caused the urbanization of Henan province to drop behind? How to accelerate the construction of the urbanization in Henan province
8、? All the above questions will be studied in the paper The paper is made up of three chapters Chapter one is about the urbanization theory summary. It mainly introduces the meaning and extension of urbanization and then we describe the judgment of the urbanization processing in China，the negative ef
9、fect and the causes of the lag urbanization，the relation between urbanization and the industry structure and the choice of the urbanization approach in China Chapter three is the discussion on the countermeasure of urbanization in Henan province. We illustrate the choice of urbanization approach to
10、Henan province， the background and the meaning of accelerating the urbanization in Henan province，theten kinds of relationships in the development of urbanization in Henan province and the consideration on the countermeasures of accelerating the urbanization in Henan province are expatiated IV KEY W
11、ORDS：Henan province，Urbanization，Countermeasure I 引言 1 第一章 引 言 一 论文选题意义 (一) 研究背景 世界银行在其2002年的中国中开篇即指出，当前的中国正经历两个转变，即从 指令性经济向市场经济转变，和从农村、农业社会向城市、工业社会的转变。伴随着体 制改革，实现由传统农业社会向现代城市社会的转变，是中国在21世纪实现伟大复兴的 必由之路。 1979年改革开放以后，我国即进入城市化的快速发展时期。我国的城市化水平由 1978年的17.9%提高到2008年的45.7%，河南省的城市化水平也由1978年的13.6%提高到 36%。特别是
12、到2005年，河南省的城市化率达到30.7%，超过了30%的标准，从理论上进 入城市化的快速发展时期。 但是，从总体、横向的方面比较而言，河南省的城市化水平还是比较低的。一方面， 2000年以前河南的城市化发展速度一直低于全国水平， 直到2005年以后其发展速度才超 过全国平均水平。另一方面，即使如此，河南省2008年的城市化水平也只相当于2000年 的全国平均水平，而在全国各省份的比较中，河南省的水平也只是高于云南、甘肃、贵 州、西藏四省。 城市化滞后已经成为河南经济发展的严重限制性因素， 这也引起了河南省政府的高 度重视，连续颁布政策文件，对河南省的城市化发展指明了方向。2009年河南省委
13、七届 五次全会审议通过了中共河南省委、河南省人民政府关于全面建设小康社会规划纲 要 ，作出了实施区域性中心城市带动战略，加快中原城市群经济隆起带发展的重大战 略部署。按照省委、省政府领导的安排和规划纲要的精神，省发展计划委员会组织 力量编制完成了中原城市群经济隆起带发展战略构想 。2010年10月河南省政府又印 发了关于推进城乡建设加快城镇化进程的指导意见 ，提出了推进河南省城乡建设、 加快城镇化进程的总体要求、 总体思路、 基本原则和主要目标， 就加快推进城镇化进程、 城镇建设和新农村建设提出了具体的指导意见。同时，建立由省政府分管领导召集、省 直有关部门参加的省联席办公会议制度，具体指导推
14、进城乡建设3年行动计划的实施， 河南省城市化发展对策研究 2 并建立考核机制，确保各项工作任务落实。 随着“十二五”计划的实施，河南省将掀起新一轮的城市化浪潮，这对于促进河南 省经济的持续稳定发展，转变人民的生产生活方式，提高人民的生活质量，都具有十分 重大的意义。 (二) 研究意义 河南省作为中国重要的人口和农业大省，其城市化问题不仅是城市自身的问题，它 更是农村、农业和农民问题。按照河南省全面建设小康社会的规划纲要的目标，到2020 年全省人口要控制在1.07亿以内、城市化率达到50以上计算，今后10年内河南省需向 城市转移农村人口3000万以上。 如此大规模的人口转移压力与城市现有的吸纳
15、能力之间 形成了巨大的缺口。因此，今后河南省城市化发展的一个基本着力点就在于扩大城镇吸 纳乡村人口的能力。 加快城市化进程， 是河南省全面建设小康社会必须要完成的历史任务。 推进城市化， 有利于促进农业现代化，加快农村人口向城镇转移，缩小城乡差别；有利于促进各种生 产要素向城镇集中，加快实现工业化；有利于发展先进文化，促进社会文明进步；有利 于繁荣城乡经济，提高人民生活水平。 加快推进城市化，对河南来说已是刻不容缓。2008年河南省城市化率达到了36， 而同期全国平均水平达到了45.7，河南省城市化水平比全国平均水平低了约9.7个百 分点。根据河南省的目标，到2020年，城市化水平要超过50。
16、要实现这一宏伟目标， 要求河南省的城市化率每年提高1.4个百分点以上，任务十分艰巨。2005年以后，河南 省已经步入城市化快速发展时期，加快推进城市化的物质基础已经具备，体制环境也正 得到持续改善，条件逐渐成熟。河南省既要抓紧时机，又要积极稳妥、循序渐进的走出 一条具有河南特色的城市化道路。 可以说， 河南是中国的一个缩影， 河南的城市化同时也是中国的城市化的一个缩影。 因此，研究这样一个地区的城市化进程具有典型的示范意义，对中国很多欠发达地区的 城市化有着重要的借鉴作用。 (三) 研究中方法与创新 首先，本文运用理论与实证分析相结合的研究方法。以马克思主义经济学为指导， 并借鉴西方经济学中的理论。并在此基础上遵循理论与实证相结合的逻辑思路，从探讨 引言 3 河南省城市化发
