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1、中山大学硕士学位论文 检察权的社会制约机制研究 专业名称：法律硕士 学位申请人：詹坤木 导 师： 聂立泽副教授 论文答辩委员会名单( 签名) ： 2 矽， 年I 月刀日 嘲救弘 刁， 、 八l 6 形 运 席 员 主 成 学位论文原创性声明 本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师的指导下，独立进行研究 工作所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外，本论文不包含任何其他个人 或集体已经发表或撰写过的作品成果。对本文的研究作出重要贡献的个人和集 体，均已在文中以明确方式标明。本人完全意识到本声明的法律结果由本人承担。 学位做作者签名唐勘中泰 日期：新矿年I t 月歹7 日 学位论文使用授权声
2、明 本人完全了解中山大学有关保留、使用学位论文的规定，即：学校有权保留 学位论文并向国家主管部门或其指定机构送交论文的电子版和纸质版，有权将学 位论文用于非赢利目的的少量复制并允许论文进入学校图书馆、院系资料室被查 阅，有权将学位论文的内容编入有关数据库进行检索，可以采用复印、缩印或其 他方法保存学位论文。 学位论文作者签孝；爹匆中茌 B 蠲：洳t 一每 具夕7 B 聊始旌 醐：砷年，月矿 内容摘要 现代行政权的扩大和加强改变了传统权力结构中的权力制衡模式。这种变化 与传统的以“分权”、“限权”为基石的权力制约理论发生冲突，对传统的权力制 约模式构成威胁，传统的权力制约模式已不能有效地解决权力
3、运行过程中出现的 新矛盾。在这种形势下，社会制约权力的理论作为一种新的权力制约模式发展起 来，并显示出其全新的生命力。托克维尔和达尔的社会制约权力理论为建立社会 制约检察权机制提供了思考和启发。 自从托克维尔、达尔等人创造性的提出社会制约权力理论构想以来，社会制 约权力理论在西方社会被赋予广泛的宪政实践，社会制约权力理论成为社会学、 政治学、法学等领域的一个全新的课题。社会制约检察权的理论更是- f - j 全新的 课题。检察权作为国家权力的一种，由人民委托给检察机关行使，检察权的行使， 同其他权力行使一样，也存在种种影响其正确行使的因素，单靠相关权力机关对 检察权的监督制约所起的作用是有限的
4、，还不足以防止检察权被滥用，因此，社 会有权对检察权的行使实施监督和制约。在西方司法实践中，与社会制约检察权 相关的制度首推英美法系的大陪审团制度和日本的检察审查会制度，而在我国， 社会制约检察权的理论和实践还属于尚未开发的领域。检察机关正在实行的人民 监督员制度就是一种社会力量对检察权制约的有效实践，人民监督员制度可以称 是社会制约权力的一个范例，但还不完善，缺乏配套的机制，也缺乏理论依据的 研究。研究社会制约检察权，将有利于进一步丰富和完善社会制约检察权的理论， 有利于落实十七大提出的“完善制约和监督机制”和“确保权力在阳光下运行” 的执政理念。 可见，建立检察权的社会制约机制有其合理性和
5、必然性。正是基于此，笔者 通过反思检察权的传统监督模式，窥探其中存在的不足，并从传统监督模式的先 天不足、社会制约检察权的法治意义和现代宪政实践的思潮等方面论证了社会制 约检察权的必要性，通过人民主权学说、市民社会理论、社会制约权力理论三方 面考察社会制约检察权的理论基础，论证了社会制约检察权的合理性，然后，在 社会制约检察权的必要性和合理性的基础上提出建立社会制约检察权机制的七 项具体制度。另外，笔者在阐述社会制约检察权理论基础的同时，还进一步论证 了社会制约检察权和检察权独立行使的关系，阐述了建立社会制约检察权机制并 不会影响到检察权的独立行使，消除了检察权能否独立行使的疑虑，从而使论证
6、更加严密，说理更加充分。 本文在结构上采用了引言和结语的形式。在引言部分，笔者先概要的介绍了 A b s t r a c t M o d e mE x e c u t i v eP o w e rt o e x p a n da n ds t r e n g t h e nc h a n g e dt h et r a d i t i o n a l p o w e rs t r u c t u r eo ft h ep o w e ro fc h e c k sa n db a l a n c e s T h i sc h a n g ec o n f l i c t e dt h e t
7、r a d i t i o n a lt h e o r yo fp o w e rr e s t r i c t i o n , w h i c hd e n p e n dt h e ”d e c e n t r a l i z a t i o n ”a n d ”l i m i t e df i g h t s ”a st h ec o r n e r s t o n e I tt h r e a t e nt h et r a d i t i o n a lm o d eo f p o w e rr e s t r i c t i o n t h et r a d i t i o n
8、a lm o d eo fp o w e rr e s t r i c t i o nC a nn o ts o l u t ee f f e c t i v en e w c o n f l i c t s ，w h i c h a r i s ed u r i n gp o w e ro p e r a t i o n U n d e rs u c hc i r c u m s t a n c e s ，t h et h e o r yo ft h ep o w e ro f s o c i a lc o n s t r a i n t sd e v e l o p e da st h e
9、n e wm o d ea b o u t r e s t r a i n i n gp o w e r , a n di ts h o w s i t sn e wv i t a l i t y T o c q u e v i l l ea n dD a l a i St h e o r ya b o u ts o c i a lf o r c e sc o n t r o l l i n gp o w e r p r o v i d et h i n k i n ga n di n s p i r a t i o nf o rm e c h a n i s mc o n s t r u c
10、 t i o na b o u ts o c i a lf o r c e s c o n t r o l l i n gp r o s e c u t o r i a lp o w e r S i n c eT o c q u e v i l l e ，D a r f u ra n do t h e r sc r e a t i v e l yp u tf o r w a r dt h et h e o r yo fs o c i a l c o n t o l l i n gp o w e r , t h et h e o r yo fS o c i a lc o n t r o l l
11、i n gp o w e ri nt h eW e s th a v eb e e ng i v e n aw i d er a n g eo fc o n s t i t u t i o n a lp r a c t i c e , t h et h e o r yo fs o c i a l c o n t r o l l i n gp o w e r 嬲 s o c i o l o g y , p o l i t i c a ls c i e n c e ，l a wa n do t h e rf i e l d san e wt o p i c s o c i a lf o r c e
12、 sc o n t r o l l i n g p r o s e c u t o r i a lp o w e r i sn e w s u b j e c t P r o s e c u t o r i a lp o w e ra sas t a t ep o w e r , t h ep e o p l ee n t r u s t e dt ot h ee x e r c i s eo f p r o s e c u t o r i a la u t h o r i t y , t h ee x e r c i s eo fp r o s e c u t o r i a lp o w
13、e r 弱t h ee x e r c i s eo fo t h e r p o w e r s ，t h e r ea r em a n yf a c t o r st h a ta f f e c tt h ee x e r c i s eo fi t sr i g h tt or e l ys o l e l yo nt h e r e l e v a n ta u t h o r i t y ss u p e r v i s i o no fp r o s e c u t o r i a lp o w e ro ft h er o l ei s l i m i t e d ，n o
14、t e n o u g ht op r e v e n tt h ea b u s eo fp r o s e c u t o r i a lp o w e r , t h e r e f o r e ，t h ec o m m u n i t yh a st h e r i g h tt os u p e r v i s et h ee x e r c i s eo fp r o s e c u t o r i a lp o w e ra n dc o n s t r a i n t s T h ep r o c e s so f j u d i c i a lp r a c t i c e
15、i nt h eW e s t ，t h es a m ew i t hs y s t e mo fs o c i a lc o n t r o l l i n gp r o s e c u t o r i a l p o w e ri sc o m m o nl a wg r a n dj u r ys y s t e ma n dI n v e s t i g a t i n gS y s t e mi nJ a p a n ，w h i l ei n C h i n a , t h es o c i a lc o n s t r a i n t so ft h et h e o r ya
16、 n dp r a c t i c eo fp r o s e c u t o r i a lp o w e ri s s t i l l u n d e v e l o p e da r e a s P e o p l eS u p e r v i s i n gS y s t e ma l eb e i n gi m p l e m e n t e di nt h e l p r o s e c u t i o ns y s t e m i sas o c i a lf o r c e s u p e r v i s o r so nt h e e f f e c t i v ep r a c t i c eo f p r o s e c u t o n a lp o w e rc o n s t r a i n t s , P e o p l eS u p e r v i s i n gS y s t e mi s a l le x a m p l eo ft h e p o w e ro
