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1、 职业安全卫生管理体系 危險源辨別風險評價和控制措施 策划 工標 2003.6 標准簡介 危险源辨识风险 评价和风险控制 策划 文件控制 机构和职责培 训意识与能力 协商与交流 运行控制 应急预案与响 应 记录与记录 管理 事故、事件、 不符合纠正与 预防措施 绩效测量与监 测 管理评审 审 核 管理方案目 标 方针法规与其 他要求 OHSAS運行模式 从上图可以看出 危险源辨识風險控制和控制措施策划是 核心 规划 危险辨识、风险评估和风险控制规划 组织应建立和维持程序，以进行危险辨识、风险评估和实施必要的 控 制措施。程序应包括： 常规和非常规的活动； 所有接近工作场所人员（包括分包商和参观
2、者）的活动； 工作场所的设施，无论是组织提供的还是他人提供的。 组织在设定其OHSAS目标时，应确认对评估结果和控制措施的效 果进行了考虑，组织应文件化并保持该信息的更新。 组织用于危险辨识和风险评估的方法应： OHSAS標准要求 根据其范围、特征和时限加以界定，以保证该方法是有计 划的而不是临时性的； 对风险进行分级，并辨识出哪些风险可采用4.3.3(目標)和 4.3.4(管理方案)中确定的措施加以消除或控制； 与运行经验和采用的风险控制措施的控制能力相一致； 为确定设备要求、确认培训需求和/或建立作业控制提供依 据； 考虑到对所要求采取的措施的监督，以保证实施措施的有 效性和时间性； OH
3、SAS標准要求 条文解析 1、建立并保持程序应能够满足确定危险、危害因素，判断其重要程度 ，并在出现新问题时及时更新确保体系的要求。风险评价和必要控 制措施的实施。 2、此要素流程 步骤1 危险源辨识 步骤3 控制措施 步骤2 风险评价 3、常规活动：如正常的生产活动 4、非常规活动如临时抢修活动等 5、所有进入作业场所人员的活动，包括员工，外来访问者等 思 考 危险危害因素识别评价和重大危险因素的确定 对所有现行职业安全卫生管理活动与程序的审查 对以往事件事故调查及反馈意见的评价危险因素的考虑，应包括三 种 状态、三个时态和六种类型 1）三种状态：正常、异常和紧急状态 2）三个时态：过去（如
4、遗留的危害）现在将来（潜在的法规要求） 3）七种类型：物理、化学、生物、心理、生理、行为、其他 条文解析 第一部分危險源識別 危害 可能造成人员伤害、职业病、财产损失、作业环境、 破 坏 的根源或状态。 可理解为危险源或事故隐患 从本质上讲就是存在能量、有害物质和能量、有害物质失 去 控制而导致的意外释放或有害物质的泄露，散发这两方面 因 素，如液化器，氧气瓶 按导致事故、危害直接原因进行分类： 1）物理性 2）化学性 3）生物性 4）心理与主观性 5）生理性 6）行为性 7）其他 思 考 危害辨识 识别危害的存在并确定其性质的过程 即识别危险源 辨识范围主要是厂址、厂区平面布局、建筑物、生产
5、工艺过程 、生产设备、有害作业和管理设施，事故应急抢救设施及辅助生 产生活卫生设施等。 确定其性质，如桌子（拌倒人或火灾）确定是火灾还是拌倒人 危險源與事故根源 危險的根源-可能導致傷害或疾病 財產損失 工作環境破 壞或這些情況組合的根源或狀態。 注可能意味著潛在是指危險源是一種客觀存在它具有導致 傷害或疾病等的潛在能力 根源或狀態意味著危險源的存在形式或者是可能導致傷害或疾病 等的主體對象或者是可能誘發主體對象導致傷害或疾病等的狀 態 液化石油氣儲罐中液化石油氣是可能導致火災爆炸事故的根源 而儲罐破裂或遺漏是可能導致火災爆炸事故的狀態。 兩類危險源 安全科學理論根據危險源在事故發生 發展過程
6、中的作用分為兩類。 第一類危險源是指系統中存在的 可能發生意外釋放的能量或危險物質 能量如機械能 熱能 電能 化學能 物質如氧CO2化學物質等 作用為作用于人體的過量能量或干擾人體與外界能量交換 兩類危險源 第二類危險源導致約束 限制能量措施失效或破壞的各種不安全 因素。 第二類危險源主要包括人 物 環境三個方面的問題。 物的故障是指機械設備裝置元部件等由于性能低下而不能實 現預定的功能的現象可能是固有的由于設計制造缺陷造成 可能是由于維修使用不當或磨損腐蝕老化等原因造成。 如人為誤操作 生產作業環境中的溫度 濕度 噪聲 振動 照明或通風換氣等方 面問題。 危險源與事故 事故的發生通常是兩類危
7、險源共同作用的結果。 第一類危險源的存在是事故發生的前提第二類危險源的出現是 第一類危險源導致事故的必要條件。 第一類危險源在事故時釋放出的能量是導致人員傷害或財物損壞 的能量主體決定事故后果的嚴重程度第二類危險源出現的難 易決定事故發生的可能性大小。兩類危險源共同決定危險源的危 險性。 廣義的危險源分類 機械類電氣類輻射類物質類火災與爆炸類 物理性化學性生物性心理 生理性行為性其他 危险、危害因素的分类 （一）物理性危险、危害因素： 一、按直接原因分类 设备、设施缺陷（如刚度不够） 防护缺陷（防护不当） 电危害（漏电） 噪声危害 振动危害 电磁辐射（X射线） 运动物危害（固体抛射物） 明火
8、能造成灼伤的高温物质（高温气体） 能造成冻伤的低温物质（低湿气体） 粉尘与气溶胶（有毒性粉尘） 作业环境不良（缺氧） 信号缺陷（无信号设施） 标志缺陷（无标志） 其他物理性危险和危害因素 危险、危害因素的分类 （二）化学性危险、危害因素 易燃易爆性物质 自燃性物质 有毒物质 腐蚀性物质 其他化学性危险、危害因素 （三）生物性危险、危害因素 致病微生物 传染病煤介物 致害动物 致害植物 其他生物性危险、危害因素 （四）心理、生理性危险、危害因素 负荷超限 健康状况异常 从事禁忌作业 心里异常 辨识功能缺陷 其他 危险、危害因素的分类 （五）行为性危险、危害因素 指挥作用 操作失误 监护失误 其他
9、错误 其他因素 危险、危害因素的分类 二、参照事故类别和职业病类别进行分类 （一）参照GB6441-86企业伤亡事故分类分为16类 物体打击 车辆伤害 机械伤害 起重伤害 触电 淹溺 灼烫 火灾 危险、危害因素的分类 （一）参照GB6441-86企业伤亡事故分类分为16类 高处坠落 坍塌 放炮 火药爆炸 化学性爆炸 物理性爆炸 中毒和窒息 其他伤 危险、危害因素的分类 （二）参照卫生部、原劳动部、总工会颁发的职业病范围和职业 病患者处理办法的规定分为 生产性粉尘 毒物 噪声与振动 高温 低温 辐射 其他危害因素 危险、危害因素的分类 危險源識別目的和意圖 組織對其范圍內的所有重大職業健康安全危
10、險源可以獲得 一個清晰的認識和總的評價 與其他要素之間建立明確而顯著的聯系為整個職業健康安全管理體 系奠定基礎(方針 法律和其他要求 應急准備和響應 管理方案 更好地履行基本的法律義務 使組織能夠持續地識別 評價和控制其職業健康安全風險 識別的原則 具備主動性 前瞻性而不是事故或事件發生時在確定危險源 應以全新的眼光和懷疑的態度對待危險源 根據現在和過去有關的活動 過程 產品和生產的輸入和輸出而定 。 從職業健康安全法規和其他要求中獲得線索 危險源存在范圍 常規活動如正常的生產活動 非常規活動如臨時搶修 所有進入工作場所的人員的活動包括合同方人員和訪問者的活動 工作場所的內部設施如建筑物 生產
11、設備 各類物質等 由外界所提供的設施如租賃的建筑物 設備等 識別的方法-問題清單 在平地上滑倒或跌落 人員從高處墜落 工具 材料等從高處墜落 頭上空間不足 與工具 材料等的手提或搬運有關的危險源 與裝配 試車 操作 維護 改型 修理和撤卸有關的裝置 機 械的危險源 車輛危險源(包括場地運輸和公路運輸) 火災和爆炸 對員工的暴力行為 識別的方法-問題清單 可吸入的物質 可傷害眼睛的物質或試劑 可通過皮膚接觸和吸收而造成傷害的物質 可通過攝入(如通過口腔進入體內)造成的傷害 有害能量如電 輻射 噪聲 振動 由于經常性的重復動作而造成的與工作有關的上肢損傷 不適當的熱環境如過熱 照明度 易滑 不平坦
12、的場地或地面 不適當的樓梯護欄或手欄 相關方(客戶 供應商 修理人員等)的活動 危險源識別常用方法 詢問 交談 訪問有經驗的員工請其指出工作中遇到(可能遇到)的危害 現場觀察 通過對作業環境的現場觀察可發現存在的危險源。 要求觀察人員具有安全技朮知識和掌握較完善的職業健康安全法規 標准。 查閱公司內部安全記錄 查閱公司的事故 職業病記錄從中發現存在的危險源 危險源識別常用方法 獲取外部信息 從類似組織事故記錄 文獻資料 專家咨詢等方面獲得有關危險源信息發 現本公司可能存在的危險源。 工作任務分析 分析公司相關人員的工作中可能涉及的危害 危險源識別常用方法 安全檢查表 為系統地發現工廠 車間 工
13、藝過程或機械 設備 過程以及各種操 作 管理和組織措施中的不安全因素事先把檢查對象加以分解把大 系統分解成小的系統找出不安全因素然后確定檢查項目和標准要求 將檢查項目按系統的構成順序編制成表以便進行檢查避免漏檢。 這種表叫安全檢查表。 1 全面細致地了解系統的功能 結構 工藝條件等有關資料包括系 統或同系統發生過的事故 事故原因和后果。還要系統收集系統的說明 書 布置圖 結構圖 環境條件等技朮文件。 2 收集與系統有關的國家標准 法規制度及公認的安全要求。 3 按系統的功能 結構或因素方法逐一列出可能影響部件 零件及 整機系統安全性的因素。 危險源識別常用方法安全表示例 危險源識別方法 危險與可操作性研究 對一種工藝或產品在其生產過程中某些部分可能會沒有像所期 望的那樣運轉而這種偏離正常的運轉將對過程的其他部分帶來 嚴重后果這種偏離使系統中產生了危險源。 研究這種偏離現象能夠辨識由于偏離而產生危險源的技朮是危 險與可操作性研究。 主要用于檢查工藝生產過程和設備工程的意圖以評價工藝 設備等項目的誤操作或故障的潛在危險和其的影響 危險源識別方法危險與可操作性研究 指導語句表 危險源識別方法事故樹分析 從原因到結果
