党政机关工作人员保密讲义讲解

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1、党政机关工作人员 保密须知 什么是国家秘密 信息化条件下如何保守国家秘密 违法违纪的责任 一、什么是国家秘密 国家秘密是指关系国家安全和利益,依照法 定程序确定,在一定时间内只限一定范围的 人员知悉的事项。具备以下三个要素: 实质要素 程序要素 时空要素 一、什么是国家秘密 国家秘密的基本范围 1、国家事务重大决策中的秘密事项; 2、国防建设和武装力量活动中的秘密事项; 3、外交外事活动中的秘密事项; 4、国民经济和社会发展中的秘密事项; 5、科学技术中的秘密事项; 6、维护国家安全活动和追查刑事犯罪中的秘密事项; 7、经国家保密行政管理部门确定的其他秘密事项; 一、什么是国家秘密 国家秘密的

2、等级、期限和知悉范围 国家秘密的密级分为绝密、机密、秘密三级 国家秘密的保密期限,除另有规定外,绝密级不 超过30年,机密级不超过20年,秘密级不超过10 年; 国家秘密的知悉范围遵循两个基本原则:一是工 作需要原则;二是最小化原则。 一、什么是国家秘密 国家秘密如何确定和解除 确定国家秘密应当严格依照法定程序进行。基本 程序是,先由承办人对照保密事项范围提出定密 的具体意见,再由定密责任人审核批准。 解密主要有两种方式: 一是自行解密,即保密期限已满的国家秘密事项自行 解密; 二是审查解密,在保密期限内的保密事项公开后不会 损害国家安全和利益,不需要继续保密的,经审核后 解密; 一、什么是国

3、家秘密 国家秘密、工作秘密、商业秘密 国家秘密与工作秘密的区别 1、法律性质不同; 2、确定程序不同; 3、等级不同; 4、产生领域不同; 5、法律责任不同; 一、什么是国家秘密 国家秘密与商业秘密的区别 1、法律性质不同; 2、确定程序不同; 3、商业秘密具有商业的特质; 4、法律保护水平不同 二、信息化条件下如何保守国家秘密 最基本的原则: 涉密不上网 上网不涉密 三、违法违纪的责任 保密法规定的严重违规行为 1、非法获取、持有国家秘密载体 2、买卖、转送或者私自销毁国家秘密载体 3、通过普通邮政、快递等无保密措施的渠道传递 国家秘密载体 4、邮寄、托运国家秘密载体出境,或者未经有关 主管

4、部门批准,携带、传递国家秘密载体出境 5、非法复制、记录、存储国家秘密 6、在私人交往和通信中涉及国家秘密 三:违法违纪的责任 7、在互联网及其他公共信息网络或者未采取保密措施的有 线和无线通信中传递国家秘密 8、将涉密计算机、涉密存储设备接入互联网及其他公共信 息网络 9、在未采取防护措施的情况下,在涉密信息系统与互联网 及其他公共信息网络之间进行信息交换 10、使用非涉密计算机、非涉密存储设备存储、处理国家 秘密信息 11、擅自卸载、修改涉密信息系统的安全技术程序、管理 程序 12、将未经安全技术处理的退出使用的涉密计算机、涉密 存储设备赠送、出售、丢弃或者改作其他用途 三、违法违纪的责任

5、 刑法对泄露国家秘密的犯罪的规定 第111条规定:为境外的机构、组织、人员窃取、刺探、 收买、非法提供国家秘密或者情报的,处五年以上十年 以下有期徒刑;情节特别严重的,处十年以上有期徒刑 或者无期徒刑;情节较轻的,处五年以下有期徒刑、拘 役、管制或者剥夺政治权利。 282条规定:以窃取、刺探、收买方法,非法获取国家秘 密的,处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治 权利;情节严重的,处三年以上七年以下有期徒刑。非 法持有属于国家绝密、机密的文件、资料或者其他物品 ,拒不说明来源与用途的,处三年以下有期徒刑、拘役 或者管制 违法违纪的责任 刑法对泄露国家秘密的犯罪的规定 第398条规定:国家机

6、关工作人员违反保守国家 秘密法的规定,故意或者过失泄露国家秘密,情 节严重的,处三年以下有期徒刑或者拘役;情节 特别严重的,处三年以上七年以下有期徒刑。非 国家机关工作人员犯前款罪的,依照前款的规定 酌情处罚。 三、违法违纪的责任 中国共产党纪律处分条款对泄露国家秘密的规 定 第138条规定:丢失秘密文件资料或者泄露党和国家秘密 ,情节较轻的,给予警告或者严重警告处分;情节较重 的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的 ,给予开出党籍处分。 在保密工作方面不负责任,致使发生重大失密泄密事故 ,造成或者可能造成较大损失的,对负有主要领导责任 者,给予警告或者严重警告处分;造成或者可能造成

7、重 大损失的,对负有主要领导责任者,给予撤销党内职务 处分。 三、违法违纪的责任 国家公务员泄密行为将会受到那些处分? 行政机关公务员处分条例第26条规定:泄露 国家秘密、工作秘密、或者泄露应履行职务掌握 的商业秘密、个人隐私,造成不良后果的,给予 警告、记过或者记大过处分;情节较重的,给予 降级或者撤职处分;情节严重的,给予开除处分 。 三、违法违纪的责任 最高人民检察院对泄露国家秘密的法律解释 故意泄露国家秘密罪 指国家机关工作人员或者非国家机关工作人员违 反保守国家秘密法,故意使国家秘密被不应知悉 者知悉,或者故意使国家秘密超出了限定的接触 范围,情节严重的行为。 涉嫌下列情形之一的,应

8、予立案: (1)泄露绝密级国家秘密1项(件)以上的; (2)泄露机密级国家秘密2项(件)以上的; (3)泄露秘密级国家秘密3项(件)以上的; 三、违法违纪的责任 (4)向非境外机构、组织、人员泄露国家秘密, 造成或者可能造成危害社会稳定、经济发展、国 防安全或者其它严重危害后果的; (5)通过口头、书面或者网络等方式向公众散步 、传播国家秘密的; (6)利用职权指使或者强迫他人违反保守国家秘 密法的规定泄露国家秘密的; (7)以牟取私利为目的泄露国家秘密的; (8)其他情节严重的情形。 三、违法违纪的责任 过失泄露国家秘密罪 是指国家机关工作人员或者非国家机关工作人员违反保守 国家秘密法,过失

9、泄露国家秘密。或者遗失国家秘密载 体,致使国家秘密被不应知悉者知悉或者超出了限定的 接触范围,情节严重的行为。 涉嫌下列情形之一的,应予立案: (1)泄露绝密级国家秘密1项(件)以上的; (2)泄露机密级国家秘密3项(件)以上的; (3)泄露秘密级国家秘密4项(件)以上的; 三、违法违纪的责任 (4)违反保密规定,将涉及国家秘密计算机或 者计算机信息系统与互联网相连接,泄露国家秘 密的; (5)泄露国家秘密或者遗失国家秘密载体,隐 瞒不报、不如实提供有关情况或者不采取补救措 施的; (6)其他情节严重的情形。 为了您的家庭幸福和个人前途,请牢牢记住 保密法第48条的12类必须依法处分的行 为,时时提醒自己: 不要勤勤恳恳被处分 不要兢兢业业被刑罚 谢 谢 !

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