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1、央视今日观察：重庆扫黑除恶大快人心2009年08月21日经过几十天的攻坚战，重庆市正在进行的“扫黑除恶”专项行动，重庆市公安机关一举打掉了14个黑恶势力团伙，抓获了19名黑恶势力的首犯，100多名黑社会团伙骨干成员，其中不乏亿万富翁。我们在拍手称快的同时也不禁要问，重庆的黑恶势力为何如此猖獗？“以商养黑、以黑养商”的黑恶势力成长的模式到底是怎么形成的？央视主持人王小丫和著名评论员霍德明、张鸿共同评论。重庆扫黑除恶大快人心张鸿：重庆黑恶势力越来越职业化（今日观察评论员）在整个了解故事的过程当中，我脑海里经常闪现一些黑帮电影的镜头，在黑帮电影里经常有码头的黑帮，拿着斧头拿着刀抢占码头，抢占市场。在
2、重庆就有这样的市场，比如有一个水产品市场，就有一个城市三姐弟控制这个市场，你进一个鱼、虾，买个螃蟹，都得从我这儿进，否则的话，你就要吃亏。当然这有点古惑仔的低端倾向。现在重庆的这个黑恶势力已经逐渐走向职业化。一个商人就很痛苦地回忆，他企业当时正在会议室里面正开会，突然门开了，进来16个穿着一色黑衣，戴着黑墨镜的小伙子，进来以后说，各位请把你们的手机都交出来，请把你们欠给某某企业的钱都还掉。这是他的一个竞争对手，联系到重庆本地的黑恶势力，然后从香港请来了专业的黑社会来讨债。就是这样一整个专业化倾向在那里，给它做表演，做培训，做示范，所以它现在越来越职业化。也就是说，无论你做小买卖，还是做大生意，
3、都有可能受到黑恶势力的欺负。霍德明：黑帮势力极度嚣张（今日观察评论员）最近我看到一些故事，就像张鸿说的像是电影大片里。据说有一个台商在重庆开咖啡店，结果有一天就有一些穿着黑衣服的人进来了，一个人一张桌子，把他店里的所有桌子占满了，同时对外面要进来的客人说，今天不营业，还在这个店里面写上欠债还钱，这是对于现在正当经营企业的老百姓的威胁。还有这一次被抓到的叫黎强的头目，据说他在一次政府领导开会的时，台上领导很不经意地提到说，现在企业面临到一些问题。谈到这个问题的时候，黎强原来在打瞌睡，突然醒来了，说你是不是在说我啊？嚓嚓嚓，于是就指着领导的鼻子说，我让你从柜子上滚下来。像这种很嚣张的行为，甚至在黎
4、强被捕了以后，他的手机还一直有执法人员给他传短信说，你赶快逃吧。这太嚣张了。“以商养黑，以黑富商”循环链条如何养成张鸿：“放高利贷、直接抢钱”是黑恶势力的商业模式（今日观察评论员）当黑恶势力逐渐变大时，他必然需要一些商业上的支持，因为他需要开销。他从香港请来一个专业的黑社会给他培训，那他就需要花钱，怎么能让自己更有钱，能够做大？那就需要一些商业外衣给他补充，比如我们现在了解到重庆的黑恶势力，它挣钱的方式有两种，一种就是放高利贷，他们叫“放水”，成立了很多放水公司，中小企业你不是没钱吗？我来给你贷款，我一下给你贷300万，然后别着急还，下个月别还，下下个月你再还。因为下个月，利息没有那么多，他们
5、最高的是100%，但是下下一个月可能一下就升高，比如300万，你下下个月还，可能就到3000万。你得还那么多，你肯定是不敢不还的。还有一个就是直接要钱，就是我们叫抢钱。有一个外地商人在前一阶段的重庆市公安局一个座谈会上就提到，说黑恶势力光敲诈他一个人，就敲诈了5千万，而且这么多年，他不知道自己的父母在哪儿，不知道自己的子女在哪儿，也不知道自己的兄弟姐妹在哪儿，为什么不知道？他说因为我不敢知道，我一旦知道他们在哪儿，黑恶势力也就知道了他们在哪儿，然后就会去继续敲诈他们，所以这就是直接的一个抢钱过程。现在我们看到，整个黑恶势力它有一个组织化、商业化的趋势。霍德明：保护伞保证了黑恶势力的茁壮成长（今
6、日观察评论员）重庆黑恶势力还牵涉到保护伞的问题。这一次重庆案例，它原来的司法局长文强原来是“正”的。97年，重庆市刚刚改制，文强是第一任公安局副局长，专门分管刑事侦查案，而且他后来也破了很多重要的大案，比如重庆很有名的“张君案”。对于这些事情，从97年到08年这段时间，他是08年从任上的公安局副局长任上调到司法局长。在这11年中，他原来是个英雄形象，但是事后我们很多的证据显示，他和黎强他们是同乡关系，有同乡关系就好办事，尤其是黎强后来又开了一个“渝强公司”，这个公司又涉足房地产，也涉足了城市的客运出租车经营，这些东西都需要社会治安，尤其有文强方面的保护。所以在整个过程中间，黑恶势力本身有一个茁
7、壮的动力。但是如果没有这么一个保护伞，它是茁壮不起来的，这一个保护伞，不可能是在一个正常制度下形成的，而是跟个人有很大的关系。警惕黑恶势力新特点张鸿：执法人员也充当了黑恶势力“保护伞”（今日观察评论员）最值得警惕的显然还是“保护伞”，因为这个保护伞不仅仅是一个大“保护伞”，还有大大小小多个“保护伞”。大的“保护伞”就是公安局前副局长文强，类似这样的官；那还有一些小“保护伞”，可能就是具体的执法人员。所以我们必须让黑恶势力和政府执法部门脱钩，它们挂在一块，你很难治理它。怎么脱钩？就要让政府执法部门给它拉直了，让它挂不上，就把所有里面不正的，歪的都给它剔除出去。这样，单纯治理一个黑恶势力显然是相对
8、容易一些的。还有一个问题就是我们需要绕过一个一个大大小小的“保护伞”，才能广开言路，让底下被欺负的人的声音能够传递出来。比如就有很多商人，他被抢占，被黑恶势力欺负的时候，曾经报过110，110来了以后说那你们别抢占了，你们出去吧。110走了以后，这些人又回来了，这其实不是一个具体的执法。这一次重庆“扫黑除恶”就绕过了这些人，发了20万个信封，信封上写着绝密，然后把地址写好，贴上邮票，送到普通的老百姓手里，如果你被黑恶势力欺负了，就在这里面装上一封信，把它投到邮箱里就可以了。这样底下大大小小的“保护伞”都被安全地绕过了，言路就直接畅通到最上面。 霍德明：“白化、灰化、红化”是黑恶势力构建的生态链
9、（今日观察评论员）黑恶势力和“保护伞”其实是一个生态关系，它是共生的。其实黑恶势力在重庆那里已经发展出“三化”。一个叫白化，一个叫做灰化，还有一个红化。白化就是他现在把原来黑身份地位已经完全漂白了。比如他原来用“黑”赚来的钱，他用“白”的方式把洗钱洗出来。黎强他就有二十几家企业，而这些企业都是合法经营的企业，这是第一点，白化。灰化是一般来讲，我们法律总是有一些管不到的地方，尤其在民法上面，不允许采取黑恶势力手段。而这些人偏偏走在法律的边缘，他是灰的，他利用法律的不完整或者是一些执法机构、执法人员的疏忽与怠惰，他就趁机而入，这是灰化。至于红化，我注意到，这次抓了几个首犯里面，有一个是市人大代表，
10、还有一个是区人大代表，另外可能还有一些其他跟政府有相关的人。在这种共生的生态链之下，黑恶势力变成越来越复杂，越来越难处置。所以应该及早防微杜渐。对黑恶势力要斩草除根曲新久：加强法治和自治组织的自治能力（中国政法大学刑事司法学院院长，今日观察特邀评论员）我们国家基层民主的传统并不强。比如我们在农村的民主选举，还是比较弱的。在城市当中，加强自治组织的自治能力，这样黑社会它就会失去土壤；第二点就是还要加强法治，其中重要的一条就是，在这其中不能放松政府对于一些领域的监管和控制。王大伟：坚持严打 从经济上抑制其发展 加强警察组织建设（中国人民公安大学教授，今日观察特邀评论员）首先要坚持严打不动摇；第二点
11、就是在市场经济规律的特征面前，要从经济上抑制黑社会性质的犯罪集团发展，经济渗透等发展新特征；最后要加强警察的组织建设，比如在警察内部，建立专门的扫黑除恶队伍。我们现在的警察体制是条块结合，以块为主，也要全国一盘棋，加强各省之间、各部门之间的协作机制。刘春：深层问题是行政体制改革和行政职能的合理配置（中央党校研究生院副院长，今日观察特邀评论员）天津的检察长李宝金也双规了，他是跟房地产有关系。按理说检察长检察工作和房地产没什么关系。但为什么他能产生这样的力量？他哪些该管，哪些不该管，哪些应该伸手，不伸手就是不作为，哪些本来就不该伸手，伸了手就是越界行动，这些问题都要有一个明确的研究。这又牵涉到深层
12、次的问题，就是我们的行政体制改革和行政职能合理配置。张鸿：勇气+力度+日常巡逻保护=打掉黑恶势力（今日观察评论员）首先显然是需要勇气和力度。勇气就是你不管是多大的“保护伞”，我都敢把它铲掉，这是勇气。力度是，即使他打着伞，倾盆大雨之下，你即使打着伞也会被淋到，所以这个保护意义就会减少。但是单纯靠我们某一次打击的力度大，显然也不是最好的办法。比如这一次我们叫它攻坚战，叫专项治理。当然对一个已经很顽固的堡垒，我们需要这样的攻坚战。但事实上治安本身也是“润物细无声”的，日常的巡逻，日常的安全保护也非常重要，如果我们单纯靠一次又一次的攻坚战，那也会让整个社会的成本增加。由欧洲时报热评重庆打黑说开去20
13、09年08月28日近日，重庆重拳打黑给了人们极大的振奋，丰硕的扫黑成果一时间成为重庆甚至全国老百姓街头巷尾击节叫好的热议，天涯社区上网友们对此拍案叫绝的热贴比比皆是，甚至法国欧洲时报也以中国打黑完美起步 社会建设走向纵深为题对中国重庆警方掀起的此次“扫黑风暴”进行了积极的评述。为什么这些年来我国在反腐败和整治社会治安方面进行过许多努力，却往往卖力不叫座，唯独这次重庆的打黑活动会赢得一片叫好之声？只有重庆有黑恶势力吗？当然不是。扫黑除恶，这几年全国都在搞。按照官方数字，自2006年2月中央政法委部署开展全国扫黑除恶专项斗争以来，全国公安机关共侦办涉黑案件1221起，打掉恶势力12850个，抓获犯
14、罪嫌疑人87万多名，破获各类刑事案件10万余起，缴获各类枪支2500多支；检察机关公诉涉黑案件1000起；人民法院宣判涉黑案件689起成果不可谓不大，但离老百姓的满意仍然尚远。 既然没有证据表明重庆的黑恶势力比其他地区更猖獗，没有证据表明重庆的黑恶势力更好打，那么，为什么俺们老百姓明显地感受到重庆打黑取得了更突出的战果呢？愚以为扫黑除恶的“重庆模式”有几点值得深思的地方。 显然首先是当政者打黑的决心和勇气。以为“班长”的重庆市委市政府倾力支持，使狠力打黑具备了坚实的政治保障；打黑英雄王立军的空降重庆，成为此番打黑的关键力量；而且这次重庆打黑，打的是组合拳，目标不是那些社会底层的小鱼小虾、流氓混
15、混，而是那些已经登堂入室，甚至进入人大政协，与某些党政官员有着说不清道不明盘根错节关系的，亦黑亦商亦官、有头有脸的人物。这些人，黑促商，商养黑，为恶一方，掌握着亿万资产的企业财富资源，有着盘大的关系网和保护伞，多年来难以触动。这次重庆打黑，剑锋直指这些积弊之恶，而且以迅雷不及掩耳之势，迅速取得并扩大战果，让老百姓看到了共产党的优良传统，看到了今天的共产党依然始终站在广大人民的一边，为了人民的利益，敢于挑战最难解决的社会问题。 其二，打蛇打七寸，扫黑除恶招招打到贪腐势力和黑恶势力的软肋上。这些年来，反贪腐和严打黑恶势力，往往过行其道，反腐就是反腐，打黑就是打黑。成果虽不小，可反腐时抓了一些贪官，
16、却漏掉了那些拖贪官下水的黑商人，结果那些黑商人往往可以动用自己的各种资源进行活动，或者“营救”贪官，或者有效切割不让事态扩大蔓延，导致许多案件不了了之。打黑时由于没有直接把背后的保护伞纳入视线，往往只抓住了一些小鱼小虾，难以动摇那些拥有各种政治资源和财富资源的黑老大。这次重庆打黑，重拳打在了黑恶势力和贪腐势力的结合部上，这样可以收到一招致命的效果，面对突入其来的严峻形势，“黑富商”无暇上串下跳、难以启动他们的各种资源，进行有效顽抗；那些“保护伞”直面冲击，自顾不暇，难以发挥他们的“保护”作用。此外，严打黑势力，不仅赢得了一般老百姓的拥护，不仅让那些有正义感的干部受压抑的积极性得到了宣泄，还让那些饱受各种非法竞争之苦的合法商家拍手称快，从而赢得了最广泛的社会支持大量实民举报。重庆打黑成功的最重要的一点就在于选择到了反腐反黑斗
