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1、宝钢股份公司关于编写 冶金企业安全质量标准化评价标准 的工作汇报 宝钢股份安全环保处 二00四年九月十三日 本次汇报共分二部分: 一、宝钢股份公司的总体安全情况 二、冶金企业安全质量标准化评价标准的 基本框架结构 一、宝钢股份公司总体安全情况 宝钢股份一期工程1978年12月23日动工兴建， 1985年9月15日建成投产；二期工程1991年6月投入生 产；三期工程2000年底全部建成。宝钢全部装备技术 建立在当代钢铁冶炼、冷热加工、液压传感、电子控 制、计算机和信息通讯等先进技术的基础上，整体技 术装备具有大型化、连续化、自动化的特点。专业生 产热轧板卷、冷轧板卷、无缝钢管、钢坯和线材。 一、
2、二、三期工程建成，设计能力为：年产铁 975万吨、钢水1100万吨、热轧板卷679.36万吨、冷 轧板卷397.5万吨、无缝钢管50万吨、高速线材40万 吨、钢坯176万吨。 公 司 管 理 方 针 关注用户、减污控危、改进创 新、精益高效，建成全球最具竞争 力的钢铁企业。 总经理：艾宝俊 宝钢股份历年来在发展生产经营的同时，始终把保 护职工的健康安全、改善作业环境的卫生状况作为一个 重要工作来抓。由于高度的机械化和自动化，基本上消 除了繁重的体力劳动，减少了生产过程中的危险作业， 劳动环境显著改善。 近年来,公司紧紧围绕职业健康安全管理体系的建立 和深入推进,在法律、法规、国家标准、行业标准
3、的执行 ；危险源辨识、风险评价和分级控制；安全管理规章制 度、岗位规程、应急预案的修订、完善等方面作了大量 工作，工伤事故控制和职业健康防护逐年得到提升，并 于今年5月份通过了英标（BSI）公司的认证审核。 公司工亡事故为零 二级厂部重伤事故为零 分厂、车间轻伤事故为零 职工个人违章为零 班组险肇事故为零 作业区微伤事故为零 大零化小零 小零保大零 “零” 事 故 安 全 目 标 分 解 安环处（Y1 ） 教育（X1） 劳防（X2） 三同时（X3） 工伤事故（Xn） X1Y1 员 工（Z4） 作业区（Z3） 分 厂（Z2） 二级厂（Z1 ） 二级厂(Yn) 部门三(Y3) 部门二(Y2) 教育
4、 劳防 三同时 特种设备 工伤事故 X1Y2 X1Y3 X1Y4 X1Z1 X1Z2 X1Z3 X1Z4 X2Y2X3Y2X4Y2 XnY2 特种设备（X4） “一”个比较系统的安全管理责任框架体系 “二”个重要的安全管理支柱 安全、 生产、 质量、 一体化 管理 生产线 上的自 主安全 管理 以作业长为中心的班组安全建设 安全标准化作业 设备点检定修制 “三” 项 基 础 安 全 管 理 “四”级职业健康安全管理文件体系 管理手册 管理程序文件管理程序文件管理程序文件 补充程序文件补充程序文件 岗位操作规程 岗位安全规程 应急预案 组织全体员工运用 格雷厄姆法、专家评定 法等方法以岗位为单元
5、 辨识危险源，危险源按 照危险性程度的大小从 高到低依次为、 、级共计 11235个，对所辨识不 来的危险源落实了相应 的控制措施。 级0个 级19个 级459个 级3574个 级7183个 “五” 级 危 险 源 控 制 宝钢产能变化情况 钢产量（万吨）钢产量（万吨） 99年-2003年工伤事故情况 （年份） （人数） 99年2003年工亡事故情况 （年份） （人数） 992003年作业场所 职业病危害因素监督抽查合格率 （合格率） （年份） 二、冶金企业安全质量标准化评价标准的基 本设想 (一)、宝钢建立冶金企业安全质量标准化评价 标准的基础。 1、宝钢对管理、技术、操作岗位均建立了岗位
6、规范，形成了各岗位的岗位规范说明书，明确了 ： 岗位职责和工作内容：包括岗位的职能、上岗职工 承担的责任和岗位赋予的权利，以及具体管理（工作 ）范围、项目和内容； 安全、生产技术规程：包括为执行国家、行业、企 业的安全、环保、生产技术标准，以及保证生产经营 有秩序的进行，在保证产品质量、设备有效使用和安 全环保等方面所作的具体规定； 上岗标准：包括职工履行岗位职责所必须具备的政 治思想素质和岗位职业道德、文化程度、专业知识、 实际技能、工作经历及身体条件等岗位要求。 2、宝钢建立并通过职业健康安全管理体系 全体员工以岗位为单元，从人的不安全行为、设备 设施的不安全状态、环境的不安全因素、管理缺
7、陷四个 方面辨识有可能造成人员伤害、职业危害的人身安全、 交通安全、消防安全、职业卫生四类危险源。 对各类危险源采用LEC格类厄姆法和专家评定法进 行风险评价，采取相应的控制措施。控制措施分二类： 通过严格执行岗位操作规程、岗位安全规程控制其不 发生事故。通过应急预案使得万一发生事故事故损失为 最低。 通过技术改造等安措项目减少以至消除危险源。 （二）、关于对编写冶金企业安全质量标准化评价标 准的理解 1、安全质量标准化是一个系统的概念，从企业的 安全管理体系、安全管理规章制度、通用安全技术标 准、专项安全技术标准、岗位安全规程、应急预案、 有关安全活动的各项记录、人的安全行为、设备的本 质安
8、全状态都存在必须符合国家法律、法规、规章、 规程等规定要求的标准化问题。 2、安全质量标准化评价标准则是对上述内容是否 达到标准化的一种综合性评价。但作为便于操作的评 价标准，可以选取其中主要内容进行抽样考核评价。 3、评价标准采用抽查合格率的形式。 对有些评价内容，如是否建立安全生产责任制， 新进厂职工三级安全教育、特种作业人员持证上岗、 特种设备持证运行等法律、法规、国家标准、行业标 准、地方行政法规等强制要求的内容必须达到目的 100%合格才能符合标准。 对其他评价内容，在符合法律、法规、国家标准 、行业标准、地方行政法规等强制要求前提下，采用 抽查合格率的方式进行评价，如定期组织安全生
9、产活 动，根据抽样样本点的多少，选定不同的合格率划分 不同的层次。 （三）、冶金安全质量标准化评价标准基本框架 结构 1、对具备基本条件的企业进行评价； 2、采用评价项目表的形式进行打分评价； 类别评价内容评价细则评价标准标准分实得分备 注 3、评价采用千分制，分基础管理类和专 业管理类二大部分，分值分别为400分和600分 。 基础管理类为通用部分，但作为企业来将 又是不可缺少的部分。 专业管理类为能够充分体现冶金行业特色 的专业部分。 第一类：基础安全管理类，评价内容共分十小类 ，共计100项； 1、安全生产责任制度（10项）1.1.doc 2、安全生产规章制度及操作规程（8项）1.2.d
10、oc 3、安全宣传、教育及培训（12项）1.3.doc 4、安全生产检查及隐患整改（8项）1.4.doc 5、安全资金投入及“三同时”管理（9项）1.5.doc 6、事故及应急救援预案（6条项）1.6.doc 7、特种设备管理（6条项）1.7.doc 8、危险化学品管理（18项）1.8.doc 9、职工劳动保护和职业健康管理（17项）1.9.doc 10、外来单位及人员的安全管理（6项）1.10.doc 第二类：专业安全管理类，共分六大专业； 制订第二类专业安全管理类评价标准时，重点考 虑该专业生产工艺线上主要工序的关键设施、设备的 安全管理及技术的评价标准。 1、炼铁安全2.1.doc 2、
11、炼钢安全2.2.doc 3、轧钢安全 4、能源公辅安全2.4.doc 5、运输安全2.5.doc 6、包装安全2.6.doc 条钢 2.3.1.doc 热轧 2.3.2.doc 冷轧 2.3.3.doc 钢管 2.3.4.doc 举例：钢管工艺流程图 管坯库 调质机 组 热轧区端头加厚 改尺锯 探伤检验油井管精整线 中间库 油套 管加 工区 钻 杆 加工区 油套管 加工区 油套管 加工区 锅炉管 精整区 流 水 精整区 备 料 库 成 品 仓 库 保护环（外协）管接头、工具接头加工区 光亮退火 附：钢管工艺线上主要关键设备 钢管安全质量标准化评价项目表 2.3.4.doc 4、安全质量标准化企业评级标准 950分 分值 一级企业 800分 分值 950分 二级企业 600分 分值 800分 三级企业 分值 600分 不达标企业 欢迎各位专家提出宝贵意见 谢 谢！
