2017-2018学年高中历史 专题七 近代西方民主政治的确立与发展 7.2 美国1787年宪法 人民版必修1

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1、二 美国1787年宪法 一二三 一、年轻美国的窘境 1.原因 1781年,邦联条例生效。由此,独立后的美国是一个由13个 州结成的松散联盟。邦联议会仅仅是一个协调机关,几乎没有实权 。 2.主要表现 (1)无权制定统一关税,无力保护本国工业和美国商人的海外利 益。 (2)各州的关税壁垒以及纸币的滥发,使国内的商品流通极其不 畅。 (3)无力偿还所欠法国、荷兰、西班牙等国的外债和在国内发行 的公债。 (4)无权维持常备军,以应对英国、西班牙的威胁和国内人民的 反抗斗争。 四 一二三 二、制约权力、平衡利益的宪法 1.制定 1787年9月,在费城召开的制宪会议通过了联邦宪法,确立了美国 的联邦体制

2、。 四 一二三 2.内容 (1)联邦政府是各州的中央政府,权力大大加强,但各州在行政上 仍保持一定的独立性。 (2)中央政府的权力构建: 最高行政权属于总统,总统兼武装部队总司令,由选举产生,每 届任期四年;总统对宪法负责,对立法有否决权,但国会在复议之后 若以2/3以上的多数再次通过此法时,即为有效。 最高立法机构是国会,由参议院和众议院组成;参议员每州两 名,任期六年,每两年改选其中的1/3;众议员根据各州人口比例选出, 任期两年。 司法权属于各级法院;最高法院大法官由总统任命,参议院批 准,终身任职,拥有最高司法权。 四 一二三 3.评价 (1)地位: 是近代世界上第一部成文宪法。 (2

3、)进步性: 权力结构中突出体现了所谓的“制约与平衡”的原则,避免了绝 对权力的出现,在一定程度上保护了资产阶级民主。 调和了中央和地方、大州和小州、南方和北方之间的矛盾,为 美国的长期稳定和发展打下了坚实的基础。 (3)局限性: 没有废除南方的奴隶制度,而且把五个黑人折合为三个人来计算 南方各州的人口总数,打上了种族歧视的烙印。 四 一二三 自主思考 1787年宪法是完善的资本主义宪法吗?为什么? 提示:不是。1787年宪法使美国建立起总统制共和制国家,采用 权力之间“制约与平衡”的原则,有效维护了民主制度,协调了社会不 同集团之间的利益、矛盾,但它仍带有明显的局限性,如“种族歧视 ”“男女不

4、平等”“国民基本权利缺少”等。 四 一二三 三、从“邦联”到“联邦” 1.中央政府的组建 (1)措施: 1789年1月,华盛顿当选为美国首任总统。同年3月,选出了第 一届国会。1791年,批准建立了国家银行。 总统和国会颁布国会法令和司法条例,整顿货币,发行公债,发 布税收法令,实行关税保护政策等。 (2)作用: 中央政府集中了财政、外交和制定各项经济政策的权力,使美国 成为一个真正统一的国家,巩固了资产阶级和种植园主的新政权。 2.地方权力的分配 (1)措施:各州保持了一定程度的自治地位,拥有一些州权。 (2)作用:避免了中央集权的弊端,有利于发挥地方的积极性和创 造性,协调了中央和地方的关

5、系。 四 一二三四 四、两党制的雏形 1.形成过程 (1)建国初期,因利益不同和政见分歧,出现了联邦党和民主共和 党两大政党。 (2)1816年,联邦党解体。19世纪30年代,民主共和党分裂为“民主 党”和“自由党”。 (3)19世纪50年代,民主党逐渐成为南部奴隶制种植园主的政治 代表,自由党发生分裂。 (4)1854年,共和党宣告成立。19世纪后半叶,美国两党制度正式 确立。 2.相互关系 民主党和共和党交替上台执政,在内外政策和治国方略上有所不 同,但其本质都是维护资产阶级的根本利益。 一二三四 误区警示 不能误认为美国两党制下的两党截然不同,其实它们的主要不同 是具体的内外政策和治国方

6、略,而在根本利益上是一致的,它们都 是代表资产阶级的利益。 名师精讲典例剖析探究点当堂检测史料导入 英、美资产阶级代议制的比较 史料一 总统先生(指罗斯福总统),人们关心的是你在何种程度 上不经国会批准而能采取行动,而你不必为内阁所困扰。我从 不为议会所困扰,但我事事都得与我的内阁商量,并获得内阁的支 持。 丘吉尔 史料二 在某种意义上,民主的不同形式的发展历史正是一定 政治观念和政治实践形成的历史,而这一历史在西方的具体体现最 为明显。 赫尔德民主的模式 名师精讲典例剖析探究点当堂检测史料导入 互动探究 (1)根据史料一并结合所学知识,英美两国政府首脑与内阁、议 会的关系有什么不同? (2)

7、通过对以上史料的理解并结合所学知识,指出近代西方有哪 两种不同形式的民主制度。以英国和美国为例,其政治观念和政治 实践方式有何不同? 提示:(1)英国内阁成员集体负责,与首相共进退;英国首相是议会 多数党领袖,能通过议会掌握立法权;美国总统领导内阁,但与国会 相互制约。 (2)形式:君主立宪制、民主共和制。英国:在人文主义的指导之 下进行,倡导议会主权;实践方式是国内战争。美国:在启蒙思想的 指导下,崇尚自由、平等、三权分立;实践方式是独立战争(民族革 命)。 名师精讲典例剖析探究点当堂检测史料导入 英、美政体的比较 (1)不同点 名师精讲典例剖析探究点当堂检测史料导入 (2)相同点 本质上都

8、属于资产阶级民主政体。 其核心特征都是代议制民主。 都是资产阶级革命的产物。 都促进了资本主义发展。 名师精讲典例剖析探究点当堂检测史料导入 【例题】 “美国革命之所以重要,并不是因为它创造了一个独立 的国家,而是因为它与英国相比创造了一个新的、不同类型的国家 。于是美国作为一块新的、没有历史负担和枷锁的大陆而受 人羡慕。”对这句话理解正确的是( ) A.美国并没有实现真正独立 B.当时美国同英国政体的性质不同 C.美国的共和政体比英国的君主立宪制更为先进 D.美国没有历史负担,是其建立共和政体的重要因素 题目立意:本题考查英、美政体的比较以及美国政治制度的特点 。 解题指导:解答本题要注意理

9、解题干材料“没有历史负担和枷锁” 。与英国封建君主专制相比,美国没有经历过封建社会,这是美国 建立共和政体的重要因素。故选D项。 答案:D 探究点 12345 当堂检测 6 1.华盛顿说:“我们要么在一个首脑的领导下组成联邦,要么成为互 相牵制不已的13个独立的主权国家。13个主权国家,你斗我, 我斗你,又一块同联邦首脑斗,必然会很快地同归于尽。”材料主要 说明了当时的美国( ) A.建立联邦制的必要性B.建立邦联制的必要性 C.实行三权分立的必要性 D.实行两党制的必要性 解析“你斗我,我斗你,又一块同联邦首脑斗”体现了地方的混乱,反 映了美国邦联制下州政府各自为政的弊端,说明了建立联邦制的

10、必 要性,故选A项。 答案A 探究点当堂检测 123456 2.在美国1787年宪法签署前,富兰克林表示:尽管有很多缺憾,但想 不出有比这更好的宪法。他含着激动的眼泪在宪法文本上签了字 。富兰克林所说的缺憾最有可能是( ) A.没有废除黑人奴隶制,打上了种族歧视的烙印 B.总统权力过大,易出现独裁专制 C.没有解决好中央与地方、大州与小州的矛盾 D.是一种间接民主 解析:1787年宪法的局限性表现在没有废除黑人奴隶制度,打上了 种族歧视的烙印。 答案:A 探究点当堂检测 123456 3.美国1787年宪法规定:国会有权宣战,招募陆军,建立和维持一支 海军,有权征召民兵,以执行联邦法律、镇压叛

11、乱和击退入侵;总统 是合众国陆军、海军和征调为合众国服役的各州民兵的总司令。 这些规定体现了( ) A.军权高于行政权 B.分权与相互制衡 C.总统权力至上 D.国会处于权力中心 解析:题干信息反映美国的军权由国会和总统共同掌握,避免了权 力的过分集中,反映了分权与制衡的原则,故正确答案为B项。 答案:B 探究点当堂检测 123456 4.下面关于美国联邦政府的“分权与制衡”原则的叙述,正确的是( ) A.联邦法院的大法官由总统任命,但须经参议院批准 B.总统和内阁对国会负责 C.参议院和众议院议员的任期都是六年 D.国会拥有立法权和解释一切法律及条约的权力 解析:根据1787年宪法规定,美国

12、实行三权分立、相互制衡原则,总 统行使行政权,对宪法和选民负责而不对国会负责,排除B项。参议 员任期六年,众议员任期两年,排除C项。对法律的最高解释权属于 最高法院,排除D项。据所学知识判断,A项符合题意。 答案:A 探究点当堂检测 123456 5. 19世纪上半期,美国政坛上逐渐形成了两党制。这对美国政治生 活产生的最主要影响是( ) A.相互竞争,利于选出优秀人才执政 B.轮流执政,满足了民众的某些利益 C.监督制衡,保障了资产阶级民主制度 D.依法行政,维护了社会公平和公正 解析:在美国两党制下,作为在野党在国家大政方针上对执政党实 行监督,并在所控制的国会议员中行使否决权从而制约执政

13、党,减 少决策上的失误,保障资产阶级民主制度。故选C项。 答案:C 探究点当堂检测 123456 6.阅读材料,完成下列要求。 材料一 王权还从来没有被套上这么多的“紧箍咒”。后来随 着“内阁制”的形成,王权又被进一步架空,化作一种由主要大臣组成 的内阁会议的集体领导权,其负责对象也由原来的国王转变为议会 。 马克垚主编世界文明史 材料二 正是在这里,孟德斯鸠“以权力制约权力”的学说第一次在 政府体制的设计方面得到了较好的贯彻,现代民主政治的一些行之 有效的制度性要素应运而生。 探究点当堂检测 123456 费城会议 (1)根据材料一并结合所学知识,英国的哪一部文献给“光荣革命”后 的王权套上了第一个“紧箍咒”? (2)根据材料二和所学知识,指出图中所示会议的主要成果是什么。 这一成果的最大特点是什么。该成果是如何具体体现这一特点的 ? 探究点当堂检测 123456 参考答案:(1)权利法案。 (2)成果:美国1787年宪法的制定。特点:制约权力、平衡利益。 体现:中央政府的权力构建实行立法、行政、司法三权分立,互相 制衡;在中央政府权力大大加强的同时,各州在行政上仍保持一定 的独立性。