如何有效开展监理工作的探讨讲解

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1、如何有效开展监理工作的探讨 监理的工作内容与任务 2 建设工程监理规范新版本修订内容 4 工程监理制度的建立及发展3 1 工地实物图片 3 5 目录 工程监理表格规范填写33 案例分析 6 第一部分 工程监理制度的建立及发展历史 一.试点阶段 (19881992) 1988 年 7 月 25 日，建设部发布关于开展建设监理工作的通知，提出建立具有 中国特色的建设监理制度;同年 11 月 28 日，建设部又发出了关于开展建设监理试点 工作的若干意见，决定建设监理制先在北京、上海、南京、天津、宁波、沈阳、哈尔 滨、深圳八市和能源、交通的水电与公路系统进行试点。 1991 年 12 月 16 日，建

2、设部侯捷部长在全国建设工作会上指出，建设监理试点工 作已在全国 25 个省、自治区、直辖市和 15 个工业、交通部门开展，实施监理的工程 在提高质量、缩短工期、降低造价方面取得了显著的效果。 二.稳步发展阶段 (19931995 年) 1992 年，我国为工程监理制定了一系列的规章制度，包括工程建设监理单位资质 管理试行办法、监理工程师资格考试和注册试行办法、关于发布建设工程监理 费有关规定的通知。到1992年底，全国有 28 个省、市、自治区及国务院的 20个工业 、交通等部门先后开展了建设监理工作，累计对 1636 项、投资额 2396 亿元的工程项 目实施监理。1993年，在全国第五次建

3、设监理工作会议上，建设部全面总结了监理试点 的成功经验，根据形势发展的需要和全国监理工作的现状，部署了结束试点、转向稳步 发展阶段的各项工作。1995 年 10 月，建设部、国家工商行政管理局印发了工程建设 监理合同示范文本;同年 12 月，建设部、国家计委颁发了工程建设监理规定。 三 .全面推行阶段 (1996年开始至今) 从1996 年开始，在全国全面推行建设工程监理制度。1997 年 11月 1 日，第八届全 国人大常委会第二十八次会议通过了中华人民共和国建筑法，建筑法第三条规定 ：“国家推行建筑工程监理制度。”这是我国第一次以法律的形式对工程监理作出规定。 2000 年 1 月 30

4、日发布施行的建设工程质量管理条例(国务院令第 279 号)，对工 程监理单位的质量责任和义务作出了具体的规定。2004 年 2 月 1 日起施行的建设工 程安全生产管理条例(国务院令第 393 号)，对工程监理承担建设工程安全生产的监理 责任作出了规定。到目前为止，我国各种资质的监理企业已有6000余家。监理工作覆盖了 房屋建筑、市政公用工程、冶炼、石油化工、水利水电、电力、公路、港航、通信等等众 多类别的工程项目。 第二部分 监理的工作内容与任务 2.1建设工程监理人员岗位职责 建设工程监理的工作是“三控（投资、进度、质量控制）、二管（合同、信息管理）、一协调（协调各 方关系）”与“履行安全

5、生产管理的法定职责”。 项目监理机构一般应由总监理工程师、专业监理工程师和监理员组成，必要时可设总监理工程师代表。 建设工程监理应实行总监理负责制。 2.1.1 总监理工程师的岗位职责 u 总监理工程师任职资格： 由工程监理单位法定代表人书面任命，负责履行建设工程监理合同、主持项目监理机构工作的注册监理 工程师。 u 总监理工程师应履行下列主要职责： 1 确定项目监理机构人员及其岗位职责。 2 组织编制监理规划，审批监理实施细则。 3 根据工程进展及监理工作情况调配监理人员，检查监理人员工作。 4 组织召开监理例会。 5 组织审核分包单位资格。 6 组织审查施工组织设计、（专项）施工方案。 7

6、 审查开复工报审表，签发工程开工令、暂停令和复工令。 8 组织检查施工单位现场质量、安全生产管理体系的建立及运行情况。 9 组织审核施丁单位的付款申请，签发工程款支付证书，组织审核竣工结算。 10 组织审查和处理工程变更。 11 调解建设单位与施工单位的合同争议，处理工程索赔。 12 组织验收分部丁程，组织审查单位工程质量检验资料。 13 审查施下单位的竣工申请，组织工程竣工预验收，组织编写工程质量评估报告，参与工程竣工验 收。 14 参与或配合工程质量安全事故的调查和处理： 15 组织编写监理月报、监理工作总结，组织整理监理文件资料。 u 总监理工程师拥有下列权力： （一）当工程具备开工或者

7、复工条件时，在征得建设单位同意后发布开工令或者复令； （二）当发现施工过程中出现工程质量问题或者不安全作业以及其他违法违规情况时，责令施工单位整 改直至发布工程暂停令； （三）审查施工单位和分包单位资质； （四）审查施工单位的施工组织设计、技术方案和进度计划； （五）审核确认工程款及工程结算； （六）建议更换施工单位不合格项目负责人或者不合格施工分包单位。 注：1.在履行监理合同期间，监理单位不得随意更换总监理工程师，确需更换时应征得建设单位同意。 2.总监理工程师原则上只能承担一项监理合同业务，确需同时承担多项监理合同的，在征得建设单 位同意的前提下，最多同时担任三个项目的总监理工程师。 2

8、.1.2 总监理工程师代表的岗位职责 u 总监理工程师代表任职资格： 经工程监理单位法定代表人同意，由总监理工程师书面授权，代表总监理工程师行使其部分职责和权 力，具有工程类注册执业资格或具有中级及以上专业技术职称、3年及以上工程实践经验并经监理业务培训 的人员。 （注：总监理工程师应在总监理工程师代表的书面授权中，须列明代为行使总监理工程师的具体职责和 权力。） u 总监理工程师代表的职责和权力： 1. 负责总监理工程师指定或交办的监理工作； 2. 按总监理工程师的授权，行使授权范围内的总监理工程师的职责和权力。 u 总监理工程师不得将以下工作委托给总监理工程师代表： 1. 主持编写项目监理

9、规划、审批项目监理实施细则； 2. 签发开工/复工报审表、工程暂停令、工程款支付证书、工程竣工报验单； 3. 审查签认竣工结算； 4. 调节建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔； 5. 根据工程项目的进展情况进行人员调配，对不称职的监理人员进行调换。 2.1.3 专业监理工程师的岗位职责 u 专业监理工程师代表任职资格： 由总监理工程师授权，负责实施某一专业或某一岗位的监理工作，有相应监理文件签发权，具有工程类 注册执业资格或具有中级及以上专业技术职称、2年及以上工程实践经验并经监理业务培训的人员。 u 专业监理工程师应履行下列主要职责： 1 参与编制监理规划，负责编制监理实施细则。 2 审

10、查施工单位提交的涉及本专业的报审文件，并向总监理工程师报告。 3 参与审核分包单位资格。 4 指导、检查监理员工作，定期向总监理工程师报告本专业监理工作实施情况。 5 检查进场的工程材料、构配件、设备的质量。 6 验收检验批、隐蔽工程、分项工程，参与验收分部工程。 7 处置发现的质量问题和安全事故隐患。 8 进行工程计量。 9 参与工程变更的审查和处理。 10 组织编写监理日志，参与编写监理月报。 11 收集、汇总、参与整理监理文件资料。 12 参与工程竣工预验收和竣工验收。 u 专业监理工程师具有下列权力： （一）要求承包单位报送关键部位或者关键工序的施工工艺和确保工程质量的措施； （二）禁

11、止未经验收或验收不合格的工程材料、构配件和设备进场； （三）对未经验收或验收不合格的部位或工序拒绝签认； （四）要求施工单位对施工过程中出现的质量缺陷进行整改。 （五）未经验收或者验收不合格的工程不予计量。 2.1.4 监理员的岗位职责 u 监理员任职资格： 从事具体监理工作，具有中专及以上学历并经过监理业务培训的人员。 u 监理员应履行下列主要职责： 1 检查施工单位投入工程的人力、主要设备的使用及运行状况。 2 进行见证取样。 3 复核工程计量有关数据。 4 检查工序施工结果。 5 发现施工作业中的问题，及时指出并向专业监理工程师报告。 2.2 监理规划及监理实施细则 2.2.1 监理规划

12、 1. 监理规划可在签订建设工程监理合同及收到工程设计文件后由总监理工程师组织编制，并应在召开 第一次工地会议前报送建设单位。 2. 监理规划编审应遵循下列程序： (1) 总监理工程师组织专业监理工程师编制。 (2) 总监理工程师签字后由工程监理单位技术负责人审批。 3. 在实施建设工程监理过程中，实际情况或条件发生变化而需要调整监理规划时，应由总监理工程师 组织专业监理工程师修改，并应经工程监理单位技术负责人批准后报建设单位。 4.监理规划应包括以下主要内容： 1 工程概况。 2 监理工作的范围、内容、目标。 3 监理工作依据。 4 监理组织形式、人员配备及进退场计划、监理人员岗位职责。 5

13、 监理工作制度。 6 工程质量控制。 7 工程造价控制。 8 工程进度控制。 9 安全生产管理的监理工作。 10 合同与信息管理。 11 组织协调。 12 监理工作设施。 2.2.2 监理实施细则 1. 对专业性较强、危险性较大的分部分项工程，项目监理机构应编制监理实施细则。 2. 监理实施细则应在相应工程施工开始前由专业监理工程师编制，并应报总监理工程师审批。 3. 监理实施细则的编制应依据下列资料： (1) 监理规划。 (2) 工程建设标准、工程设计文件。 (3) 施工组织设计、（专项）施工方案。 3.监理实施细则应包括下列主要内容： （1）专业工程特点； （2）监理工作流程； （3）监理

14、工作要点； （4）监理工作的方法及措施。 4.在实施建设工程监理过程中，监理实施细则应根据实际情况进行补充、修改,并应经总监理工程师批准 后实施。 2.3 监理日志、旁站记录 2.3.1 监理日志、旁站记录的概念 旁站记录：项目监理机构对工程的关键部位或关键工序的施工质量进行的监督活动，是监理工程师或总 监理工程师依法行使有关签字权的可靠依据，也是工程竣工验收后存档备案的一份重要资料。 监理日志: 项目监理机构每日对建设工程监理工作及施工进展情况所做的记录。是监理工程师实施监理 活动的原始记录，是执行监理委托合同、编制监理竣工文件和处理索赔、延期、变更的重要资料;也是分析 工程质量问题的重要的

15、，最原始、最可靠的材料;也是工程监理档案的最基本的组成部分。 2.3.2 旁站监理记录的编写要点 1、气候：晴、雨、气温（平均气温） 2、旁站监理的部位或工序：记录实施旁站监理的具体部位及关键工序名称。 3、施工单位 4、旁站监理开始、结束时间 5、施工情况： 主要填写施工方案及方法、施工准备情况、施工材料及机械设备的选用、施工顺序、施工班组的配备、 施工管理等方面的内容。 6、发现问题： 主要记录旁站监理过程发现的未执行施工方案、不满足设计及施工质量验收规范要求、管理不到位等现 象。 7、处理情况： 通过下达监理工程师通知单或口头指令，责令施工单位对应发现并列举的问题逐项进行返工整改， 一定要有整改后的监理复查记录、复查结论，并有依据可查。 8、会签栏 旁站监理记录填写完成后，当班旁站监理人员应签字，并注明日期。无人员签字，该旁站监理记 录无效。 2.3.3 监理日志的的编写要点： 1、日期、天气; 2、施工情况概述，工程进度; 3、监理人员在巡视、平行检验与旁站中出现及处理的问题，主要是质量控制情况，交圈