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1、 战后 日本交通运输的发展与对策 米 建 国 交通运输作为凼民经济的动脉， “ 它表现为生产过 程侄流通过程 1人 】 的继续，” 迩 结着生产和流通两个环节，是社会再生产赖以进行的物质基础。战后 f _l 本经济高速发展 的历史证明了： 国民经济现代化的过程也就是交通运输现代化的过程，只有建立发达的 交通运输体系，在经济活动中才能人畅其行，货畅其流才能节省时 ，节省资源，提 高效益，顺利地进行社会再生产，国民经济方能获得长足发展。为此，研究 E l 本实现现 代化过程 交通运输的发展与对策，对于发展我国的交通运输业，克服经济发展中的薄 弱环节，有重要的借鉴意义。 一 、战后 日本交通运输的建
2、设与发展 日本的交通运输在战后，特别是经过六 _卜 年代和七十年代前 期的火规模建设，迅 速发达起来。1 9 8 1 年的客货输送总量达7 9 0 5 1 3 百万人公里$ U 4 2 7 5 0 0 百万吨公里，分别是 1 9 5 5 年的4 7 7 倍$ u 5 2 3 倍，交通运输由阻碍经济发展的 “ 拦路虎”，变成 了促进经济发 展的 “ 先行官”。 1公路和汽车。战后，尤其是 日本经济进入高速发展的1 9 5 5 年以后，随着运输结 构的变化，汽车的客货运输范围和数量均有扩大， 日本政府始终把道路建设作为建立最 适宜的综合交通运输体系的重点，用于道路建设的投资占公共事业费支出的比重
3、IJ _j 1 9 5 3 1 9 5 8 年度的1 9 提高到1 9 6 5 1 9 8 l g - 度的3 2 。1 9 8 1 年的道路总长 度 达1 1 5 8 4 9 5 公里，比1 9 6 o q ：- 增加 了1 9 6 5 8 1 公里，高速公路从无到有迅速发展起来， 山1 9 6 3年 的 1 条、7 1 1 公里发展到1 9 8 1 年的2 5 条、2 8 6 0 公里，1 6 年问增加 了3 9 倍； 铺装道路f j 1 9 5 3 年的7 5 9 5 公里增加到 1 9 8 1 年的5 3 5 7 万公里，2 8 年间增加 了6 9 5 倍，道路铺装率 已 达 4 6
4、，其中国道、都道府县道和市镇村道路铺装率分别为9 2 、7 O 1 1 3 0 ，逐步形成 了以高速公路和国道为主干的，联系着全国政治、经济、文化方面至为重要地区的公路 交通运输网。首都 、中京 和阪神圈的公路更是密密麻麻，纵横交错。按国土面积计 算的公路长度， 日本仅次于波兰，居 吐界第二位。1 9 8 1 年 日本汽车保有 量 是1 9 5 4年 的 3 1 7 倍，是战前汽车保有量最高年份 1 9 4 1 年ff j 4 o o 倍，j 4 o 8 3 4 万辆，仅次干美闷 ， 膳 界第二位。 1 9 8 1 t t： L 1 9 6 0 年，货车增加 1 9 9 f ，特殊用途车 和大
5、型特殊 乍 增 加 r 1 0 倍，乘用车增加 了5 0 2 倍，公共汽车增加了 8倍。发达的公路网和汽车的普及，已完 亡 马克思恩格斯 全集第2 4 卷 ，第 1 7 0 页 。 根据 ( 日)东洋经济新报社编 经济统计年鉴J 9 7 6 年版 第2 l 2 f 1 6 8 3 年版 第3 0 4 页和 道略总览l 9 8 0 l ： 版第5 7 页 中资料计算 。 根据 日本经济年鉴昭和3 0 年版第2 3 71 页和东洋经济新报社编 经济统计年鉴I 9 3 年版第3 0 4 ( 中资料 计 算 l 8 改变了日 本的陆上运输结构。6 o 年代中期，汽车的客货输送量就超过了铁路，1 9 8
6、 1 年， 客运量是铁路的4 2 倍，货运量是铁路的 5倍；货运 分 担率 由1 9 6 0 年的 1 5 2 上 升 到 1 9 8 1 年的4 2 4 ，货运绝对量和总行 程由1 9 6 0 年的1 1 5 6 ( L吨$ 1： 1 2 0 8 L 吨公里分别增加到 1 9 8 1 年ff J 5 2 3 l 亿吨和1 8 1 3 LI1公里。公路运输之所以如此迅速发展，主要是 因为 汽 车 可以实现门对门的直达运输，既节省时问，又节省 中转和装卸费用， 运输的经济效益大 大提高。征 I= l 本，2 0 0 公里以内的短途货运基本上都 由 汽车 承担。 2港湾和船舶。 日本是一个四面环海
7、的岛国，其经济是显著的贸易加工型， 自古 以来水运发达，极盛时期是本世纪7 0 年代。经济高涨的6 0 年代， “ 船等港”的现象异常 严重，原有的港湾码头 日见不足。 日本政府在建立综 合交通运输体系中，视 海 运 为 主 千，大力扩建港湾码头，推进装 卸现代化。全国公共港湾数量 1 9 8 1 年 比 1 9 6 0 年增加 1 5 4 个，达9 5 3 个，公共港湾虽然只增加了1 9 3 ， 但码头泊位总长度却增加了近 1 倍， 1 9 8 1 年公共港湾码头总长度达 1 6 0 4 8 5 2 米。为适应船舶大型化的要求， 公共深水泊位发 展 尤 其迅速，见下表。与码头泊位的逐年增加相
8、配合，国家所管的码头营业仓库也以年平均 3 7 的速度增加，至 1 9 8 1 年达2 0 3 6 7 7m 2 所以港 13的吞吐量提高很快。 目前拥有 神 户、横滨、 千叶、 名古屋 4个年吞吐量亿吨以上，川崎、东京等 7个年吞吐量 5千万吨 王亿吨的大港，金世界最大的3 0 个大港中， 日本占有1 6 个。全国港 口的实际 吞 吐 量 由 1 9 6 0 年的4 5 5 3 6 9 万吨增加到 1 9 8 1 年的2 8 4 0 1 8 4 7 1 吨，2 1 年间增加了5 2 4 倍。船只 保 有量 1 9 8 2 乍比1 9 5 5 年增加 了6 3 倍，总吨位达3 9 8 5 3
9、万吨，分别是 1 9 5 5 年的 1 1 7 倍 ， 1 9 4 6 年的2 8 8 倍，商船队的规模仅次于利比里亚，居世界第二位。集装箱运输 经 过 十 多年的建设，码头面积达5 0 0 多公顷，集装货物能力达4 0 0 0 万吨。1 9 8 1 年国内货物 水 运 量2 1 1 8 L 公里，是1 9 5 5 年的 7 3 倍 ，承担着全国二分之一的货运量，从 6 O年代 的 “ 船等港”变为今 天的 “ 港等船”。 3铁路和机车。 日本是世界上铁道密度最高的国家之一，每百平方公里铁道长度 为7 1 公里，仪次于比利时、东西德、波兰和英国。战后 ， 13本的铁路复线率和电化率大 幅度提高
10、，复线率由 1 9 6 0年的7 1 提高到 1 9 8 1 年的 9 2， 周期电化率 由 2 9 提 高 到4 3 ，同时还大力推进 了机车的电气化和 内燃化，电力机车 由1 9 5 5 年 的7 8 9 台发展 到 1 9 7 6 年的的2 3 0 3 台，柴油内燃 机车 由 1 9 6 5 年的7 8 9 台发展到 l 9 7 7 年的2 4 1 1 台，与此相 反，蒸汽机车 已山1 9 5 5 年的5 2 7 2 台， 淘汰至1 9 8 0 年的 1 1 台。 国铁的集装箱运输发展也很 快，1 9 6 0 年只有 8个集装箱基地，保 有集装箱6 6 0 个， 集装箱专用货车 9 8
11、辆，共发运集装 箱6 4 7 个， 输送货物2 8 4 ) 7 吨， 占铁路货运量的0 1 2 ，到 1 9 8 1 年已有集 装 箱 基 地1 4 5 个，保有集装箱4 0 0 9 4 个，集装箱专用货车6 2 3 3 辆，共发运集装箱1 7 7 9 万个，输送货物 4 3 3 万吨，占铁路货运量的6 2 ，集装箱货物输送量，2 1 年间提高了3 2 2 倍。 自本铁路运输的逐步现代化，大大提高了铁路运输能力和运输效率，但是，由于运 据 ( 日朝 日新 闻社编 朝 日年鉴引卷 l 9 8 0 年版第3 8 0 页，1 9 8 2 年版第 3 5 4 页资料计算 。 同 不包括 l o o 吨
12、以下的船只 。 日经济企画厅调查局编 ， 经济要 览1 9 7 3 年版第 1 6 6 页， 9 8 3 年版 第j 0 2 页。 根据 (日)经济企画厅调查局编 经济要 览 l 9 7 3 年版第 1 6 7 页 ，l 9 8 2 年版第 1 4 9 页 ，东泽经济新报 让编 经济统计年鉴 l 9 7 6 年版第2 1 2 页 l 9 8 3 年版第 3 0 5 页中有关 资料计算 1 9 战后I-1 本码头发展情况 单位：米 年度 ： 水深 9米 以上 l 水深7 5 9米 108l l 9 8 l l 9 6 5 ( 倍) 永深4 o 米-7 5 米 1 2 3 4 6 5 2 6 0
13、6 3 8 343970 4 2 3698 3 4 水 深 4米以下 输结构的变化，铁路货运受公路运输的冲击， 自7 0 年代来越来越不景气，每况愈下，呈 衰落箫条的趋势。铁路货运分担率由1 9 6 0 年的3 9 9 降至 1 9 8 1 年的8 O ， 1 9 8 1 年的货运 绝对量只是最好水平1 9 7 0 年的5 9 4 。 国铁利 用率大大降低，运输能力得不到发挥， 亏损严重，政府每年都需巨款补贴。可是，自1 9 7 4 年修通了迮结京滨、中京、东海、阪 神、濑户内海和九州工业带的东京福 冈的l 1 7 7 公里铁路新干线后，铁路客运一花独 放，客运量大幅度增加，1 9 8 1 年
14、是 1 9 6 0 年的 1 5 倍。至 1 9 8 1 年新干线拥有客运 车 辆2 6 4 6 辆，平均每年输送旅客 1 3 2 4 2 万人。 新干线的输送速度比一般铁路快 1倍，大大 节 省 了人员的流通时间，按铁路职工人均输送公里计算，新干线的输送效率是一 般 铁 路 的 近2 O 倍。 日本的地铁也很发达， 目前，在 7个大城 中共有2 7 条地铁， 总长度达3 7 2 4 公里，1 9 8 o V - 平均每天输送9 3 7 5 7 Y 人，在城市交通中发挥着重要分流fi - ) J o 4、机场和飞机。空运虽然在整个交通运输中所占比重i 【 逞 小，1 9 8 1 年贷运分担率只
15、 有0 1 ，客运分担率3 9 ，但它却是 日本交通运输业中发展最快的部门。 1 9 8 1 年拥有 的客货机是1 9 6 0 年的7 5 倍，至 1 9 7 7 年共建成飞机跑道8 7 条，是 1 9 6 0年的 8倍，1 9 8 2 q -= 拥有2 0 0 0 米以上的跑道2 3 条，为1 9 6 5 年的 7 7倍，空运获得空前的发展。国内客货和邮 件空运能力，1 9 8 1 年分别达3 1 1 8 3 百万人公里 ，2 9 6 6 9 2 7 ：y 吨公里和 9 6 4 0万 吨 公里， 是 1 9 6 O 年的4 7 5 倍，8 2 1 倍和 1 3 4 倍；国际定期客、货和邮件空运能力， 1 9 8 1 年 分 别 达2 6 1 7 5 百万人公里 ， 1 7 1 9 6 9 8 7 Y 吨公里和9 3 3 8 3 万吨公里， 是1 9 6 0 年的5 2 6 倍、1 3 3 1 倍 和 1 3 ： 6 倍。 日本交通运输业的迅速发展，保证了社会再生产的
