论航电水运工程中船闸与电站专业技术岗位优化设置

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1、论航电水运+ I 二程中船闸与电站专业技术岗位优化设置 论航电水运工程中船闸与电站 专业技术岗位优化设置 王奎章 广西西江航运建设发展有限责任公司 贵港航运枢纽分公司 航电水运工程是改革开放新时期，我国交通部门在振兴和发展内河航运中建设的以航运为主、 兼顾发电，实施r 航电并举新机制的水运基础设施工程。位于西江上游郁江河段的西江航运建设一 期工程广西桂平航运枢纽是我国内河整治中率先实施航电并举、以电促航的水运工程；西江航运建 设二期工程广西贵港航运枢纽则是我国内河整治中率先在同一江河( 郁江) 上实施航电并举梯级开 发的航运枢纽项目。航电水运工程主要由交通部门投资办水电的航运枢纽工程。采取筑坝

2、壅水，渠 化整治疏浚大江大河，修建有拦河大坝，船闸设施、水电站以及路、桥等水工建筑设施；有船闸人 字闸门及启闭设施、水轮发电机组、输变电压器等大型机电设备。科学技术是第一生产力。对集船 闸管理电力生产为一体，行业风险率大，岗位规范要求严、技术标准高和管理工作单元多所需专业 技术职务层次细致等。专业技术岗位的设置一方面必须达到科学合理和需要一套程序严谨、科学优 化的方法或措施才能实现现代化管理和人才资源优化开发刊用的需要。另一方面，专业技术岗位设 置也是调动专业技术人员积极性，优化组织结构，提高工程管理水平和发挥社会效益的重要基础工 作，所以在船闸和电站科学优化设置专业技术岗位是一项系统工程。其

3、内涵和特点是：根据生产运 行管理和实现工程目标的需要，在组织编制、工资分配、职务布局、机构设置等条件制约下，进一 步对船闸、电站专业技术管理岗位的形式、职数、职责，所属系列及职级等加以科学地安排，以促 使专业技术人才资源的优化配置和有效利用。 根据广西航电水运工程在船闸和电站专业技术岗位设置工作中的实践和经验，笔者在此提出商 榷课题是努力开展科学优化工作，创新航电工程专业技术岗位设置管理。 ( 一) 优化专业技术职务结构 职务是指一个成员所要完成组织分配的一组工作任务和责任。这组工作任务和责任可来自组织 1 7 7 2 0 0 6 年船闸协会论文犷编 不同方面的需要，社会上把完成主要来自专业技

4、术方面需要的一组工作任务和责任所形成的职务称 为专业技术职务。我国职称管理工作部门把专业技术职务按以其工作性质和特点的不同，横向区分 成三十几个职务系列；按照专业技术工作深度及不同纵向，区分成四至五个职级。每一个专业技术 职务是横向、纵向划分的一个交心集合。集中的工作任务、责任是有一个相对的专业宽度和深度。 它在不同的行业、系统、单位中具有不同的存在形式，这种具体的存在形式即为专业技术岗位，具 有相同或类似专业宽度和深度的不同专业技术岗位即将对应同一专业技术职务。换言之，专业技术 岗位是专业技术职务在企事业单位的具体存在形式，而专业技术职务则是专业技术岗位性质和价值 上的综合表现形式。为此航电

5、水运工程必须联系实际做好专业技术岗位设置工作，以促使国家统一 设计的专业技术职务体系在船闸运行和电力生产中得到具体运用。 专业技术岗位设置是要求在职务聘任之前事先形成单位优化的专业技术职务结构、以先进和保 证聘任制度责、权、利的一致。优化专业技术职务结构的科学方法、应考虑和解决的问题是： o 规划航电水运工程整体存在的专业技术任务和责任。 o 根据航电管理实际工作需要划分一组组任务的责任，形成一个个专业技术岗位。 o 根据岗位价值的高低，确定其不同的专业技术职务层级。 o 通过岗位评价来体现不同技术岗位对船闸和电站不同价值贡献和价值创造。 ( 二) 优化专业技术岗位组织设计 航电水运工程集船闸

6、运行和水力发电的两个职能。把专业技术人员个人技能有机地汇集成集体 力量推动工程发挥社会效益和经济效益，务必做好岗位组织优化设计，目标为组织各部门各岗位之 间建立相互关系，通过岗位组织结构分化，把工程管理所要完成的整体工作分解到一个个专业技术 职务所能相对独立完成的一组组工作任务的责任，同时又按照工程各岗位系统的相应关系加以整合， 达到全体专业技术人员在工程动作的协调一致。航电工程以航为主，兼顾发电，这是一个新的组织 系统，对水的利用是共同点。尤其船闸和电站都有微机自动化多系统网络管理岗位，其中一个环节 发出变化，其他环节就要相应调整。为此技术岗位运作必须注意系统配套，整体推进，不能搞“单 打一

7、”。 专业技术岗位组织设计优化是促使岗位组织形成人力资源与其他资源配置的优化，考虑的因素 应包括通航运行、生产发电、安全管理、专业标准、岗位职责、制度规范、责任因素、知识技能因 素、岗位性质因素、工作环境因素及其相互作用的复杂关系等。对如此众多、复杂因素的组合优化， 其科学严谨的做法是： 在岗位设计模式上，一方面通过深入的思考和有计划试验，根据专门化分工要求对组织内岗位 规范和职务任职标准予以精确设计；另一方面兼顾船闸运作和发电生产，把岗位工作范围或职能设 计范畴大一点，工作内容充实些，在严格执行岗位操作规范基础上，允许有一定自由决定权。通过 以上两方面结合在航电工程专业技术设置形成“以人为中

8、心”的现代管理思想以及专业岗位能随环 境和任务的变化及时变换职务结构，与现代化大生产相适应的体系。 1 7 8 论航电水运：【程中船闸与电站专业技术岗位优化设置 在岗位设计原则上，一是坚持在船闸运作、发电生产的技术指导岗位遵照专门化进行专业分工。 而在对工程和机电设备执行专门检修维护专业技术岗位上则采取分工不宜过于细，不过于专业的作 ? 莹。使任职者具有一个承担船闸和电站两项工作工作任务和责任的宽度；二是根据专业技术标准和 义限在工作职能、责任划分若干纵向层次，使初级、中级、高级专业技术职务在相应层次上发挥作 用即具有一个承担工作任务和责任的深度。 ( 三) 优化专业技术岗位基本内容 ( 1

9、) 定岗 定岗是指通过组织航电水运工程所有管理工作及其相互关系的系统分析和比较，确定专业技术 岗位的形成和职教。具体步骤首先是按承担任务的目标、功能的差别，把整体分解为部门；其次是 根据各部门工作性质和完成任务所需，通过分析和归并，提炼出来单位必须采用的专业技术职务系 列及其分布；第三是按照各部门工作流程，具体分化出一个个基本工作单元；第四则通过估算工作 量大小，把一个或几个工作单元合并确定为一个专业技术岗位。 船闸和电站专业技术岗位确定的关键是如何跨航电作业合并基本工作单元而形式具体岗位? 基 本工作单元是指承担工作状态变化( 即通过其投入与产出状态的差异) 明显的相对独立工作部分。 根据实

10、践经验，将一组组任务和责任确定为岗位，需要考虑以下几点： o岗位技术标准严格执行船闸管理电力生产作业标准和有关法律法规； o岗位工作量按照定性分析和比较估算； o根据船闸、电站管理的工作流程和按照机电设备和微机网络范畴把接近的几个工作单元形 成岗位； o 按照一定的衡量标准，对岗位的责任大小，岗位所需要的标准因素，各项带来的工作在岗 位所处的工作环境因素等进行系统科学的评估。 o 倡导一岗多能，使上岗者在工作中得到提高和发展，使岗位充实。 ( 2 ) 定职 定职是指通过岗位所承担工作的系统分析和比较，规定每一个专业技术岗位必须履行的职责和 具备的任职条件等。定职与定岗是紧急相连的，定岗是对组织

11、所有工作系统分析和比较的结果，定 职则是对每一岗位工作系统分析和比较的结果。定岗以岗位标准形式加以规范性表示。其主要内容 包括岗位职责和任职条件两大方面。 岗位职责是规定工作项目、重要性分级、工作程序、“质、量、期”和考核要求为内容的责任、 权限等。 任职条件则是对岗位任职者应该具备个人素质基本要求、评估要求的描述与说明。其内容包括 学历、工作经历、所得社会承认的各种学术、技术证明和岗位所需的知识、技能、特征。 ( 3 ) 定级 定级是指通过经验与技术、定性与定量等方法，科学确定每一岗位所属专业技术职务系列的职 1 7 9 2 0 0 6 年船闸协会论文汇编 级。定岗定职是设岗工作的基础，而定

12、级是在前“两定”前提下，进一步对岗位的工作地位、作用 和价值进行比较与作出评价，从而科学确定职务层级和形成高、中、初级职务结构比例，以及将其 与工资分配直接挂钩。船闸运行和电力生产属风险较大的特种行业，专业技术岗位定级的主要依据 是所从事的专业技术工作深度，它可演化为所负技术责任的大小和所处理技术的难度或险度。它还 必须以承担的技术工作任务来体现以及任职者具备的个人素质作基础，综合考虑多种因素来确定。 当前，航电水运工程在逐步向现代化企业制度转轨中，船闸和电站专业技术岗位定级必须沿着宏观 调控、微观评价和指导性规定、定性原则，评估方法等相结合方向发展，在对岗位价值评价加以细 化，分出职等同时，

13、又对用人效益、结构优化作深入全面的考虑。 实践证明用竞争性聘任制度，可促进形成职务和岗位的有机统一。 所谓聘任的竞争机制，是指在优化的职务结构基础上，以各岗位要求履行的职责和必须具备的 任职条件为衡量尺子，对专业技术人员进行各种方式的考核和评审，从而保证职务授予的公正和合 理，达到岗位与人员的优化组合。转变思想观念、深化内部改革，不断革除不适应社会主义市场经 济的“劳动、人事、分配”制度，进行管理机制创新，即通过聘约管理、动态管理，组织配置与市 场配置相结合，营造人才资源合理开发，在工程内部建立起能进能出，能上能下，公开平等，择优 聘用，充满活力的岗位竞争机制。 就贵港航运枢纽工程为例，这个年

14、设计船闸通航货物l1 0 0 万吨，年发电达6 亿千瓦时的运行微 机自动化管理科技先进的中型航电水运工程，在自1 9 9 9 年全面竣工投产以来，航电并举中优化设置 专业技术3 2 个。归附于五个专业系列，通过竞聘上岗2 5 个职务，在人力资源整体开发中，努力培 养全面人才，把船闸运行和发电生产协调管理。在发挥专业技术人员的智慧才能，达到了人尽其能， 职尺其责，形成了科学、系统、机制的集约化管理，达到了推动航电工程，发挥应有的社会效益和 经济效益的目标。 ( 论文作者：广西西江航运建设发展有限责任公司贵港航运枢纽分公司) ( 作者地址：广西贵港市二桥贵港航运枢纽分公司) 邮编：5 3 7 1 0 2电话：1 3 7 8 8 2 5 6 0 5 9 1 8 0