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1、| 46 | 广西经济 ULYURE INDUSTRY 广西文化产业发展 现状、存在的主要问题及其对策 文 广西壮族自治区党委宣传部调研组 广西壮族自治区国民经济和社 会发展第十二个五年 （20112015年） 规划纲要提出“到 2015 年，力争文 化产业增加值占地区生产总值比重 5% 以上，推动文化产业成为国民经济支 柱性产业。”自治区第十次党代会报 告提出要实现富民强桂新跨越，今后 五到十年，要努力实现“翻两番、跨 两步、三提高”的奋斗目标。其中， 文化产业增加值占生产总值比重 2016 年达5%以上。 这是自治区党委、 政府， 根据国内外发展形势， 结合我区区情， 站在一个新的历史起点
2、上提出的重要 目标任务。自治区党委书记郭声琨在 自治区十届一次会议上强调，“这次 党代会提出的各项目标任务，是我们 对全区人民的庄重承诺，必须一件一 件抓落实，一项一项去兑现。” 经框算，广西文化产业要实现上 述发展目标，其增加值年均增速须达 到 40% 以上，任务非常艰巨。为此， 广西宣传文化界必须认真贯彻落实好 党的十七届六中全会精神和自治区第 十次党代会精神，摸清“家底”，调 查分析广西文化产业发展的“短板”， 树立强烈的忧患意识、创新意识和赶 超意识， 加快转变文化产业发展方式， 推动文化产业跨越式发展。 广西文化产业发展总体情况 据自治区统计局提供的数据， 2010 年，广西文化产业
3、实现增加值 180.21 亿元（国家统一口径，含法人 单位、产业活动单位和个体户等）， 比 2009 年增长 26.89%，其中全区文化 产业法人单位增加值为 159.21 亿元， 比 2009 年增长 28.28%，占全区地区生 产总值的比重为 1.68%。 据国家统计局公布的数据，2010 年我国文化及相关产业（以下简称文 化产业）法人单位增加值达到 11052 亿元，比 2009 年增长 31.57%，占国内 生产总值的比重达 2.75%。 从表一可以看出，2010 年广西文 化产业法人单位增加值的增速低于全 国 3.29 个百分点，文化产业增加值占 GDP 的比重低于全国 1.07 个
4、百分点。 据统计，2010 年，广西生产总值 （GDP） 9502.39亿元， 按可比价格计算， 比上年增长 14.2%，比全国快 3.9 个百 分点，总量排在全国第 18 位；在西部 地区排第四位，位居四川、内蒙古和 陕西之后，占全国的比重为 2.4%。 而广西文化产业增加值 180.21 亿 元 , 在西部地区排第五位，位居四川、 陕西、重庆和云南之后。广西文化产 业法人单位增加值占全国的比重为 1.4%（2010 年全区文化产业法人单位 增加值为 159.21 亿元），总量在全国 排第 21 位。文化产业增加值总量、占 全国 GDP 的比重和占全国文化产业增 加值的比重，均落后于我区经济
5、总量 在全国的位置。 广西文化产业的主要特征 （一） 文化产业增长速度高于经 济增长速度。2010 年，广西文化产业 增加值比 2009 年增长 26.9%（本段 按照现价计算），高于现价经济增速 （23.3%）3.6 个百分点。其中增长速 度较大的有：新闻服务增长 60%，网 络文化服务增长 46.57%，文化休闲娱 乐服务增长 36.16%，广播电影电视服 务增长 31.9% 等。具体情况见表二。 （二）“外围层”比重较大， “核心层”比重较小。从文化产业组 成的三个层次看：文化产业的“核心 层”包括新闻服务、出版发行和版权 服务、广播电影电视服务以及文化艺 术服务等类别。核心层 2010
6、 年实现增 加值 59 亿元，占全区文化产业增加值 | 47 | CULTURE INDUSTRY 2012 年第 03 期 的 32.7，占全区文化产业增加值的 32.7， 与2009年基本持平 （见表三） 。 文化产业的“外围层”包括以互联网 信息为主的网络文化服务，以旅游、 娱乐为主的文化休闲娱乐服务和以广 告、会展、文化商务代理为主要内容 的其他文化服务等类别。外围层实现 增加值 79.09 亿元，占全区文化产业增 加值的 43.89，比 2009 年增加 12.59 个百分点。文化产业的“相关层”包 括文化用品、设备及相关文化产品的 生产和销售活动。相关层实现增加值 42.12 亿元
7、，占全区文化产业增加值的 23.4，比 2009 年减少 16.7 个百分点。 核心层、外围层、相关层实现的增加 值之比为 32.7 43.9 23.4。 （三）地区差异明显。从全区 14 个市的文化产业发展情况看，2010 年 文化产业实现增加值在 50 亿元以上的 只有南宁市（59.29 亿元），其次是桂 林、柳州和玉林市，分别为 34.2 亿元、 19.08 亿元和 18.13 亿元。这四个市实 现增加值占全区增加值的 72.5%（见表 四）。 法人单位增加值占本地区 GDP 比 重 高 于 全 区 平 均 水 平 的 有 南 宁 （3.29%）、桂林市（3.1%）、北海市 （2.32%
8、）、玉林市（2.16%）等 4 个市， 贺州市、梧州市、柳州市和崇左等 4 个市的法人单位增加值占本地区 GDP 比重在 1% 以上，其他各市文化产业增 加值占 GDP 比重不到 1%。 （四）吸纳就业能力不断增强。 我区文化产业规模有所扩大。文化产 业单位数量有所增长。截止到 2010 年底，我区文化及相关产业法人单位 24464 个，从业人员约 35.14 万人，增 长速度高于全社会从业人员 1.9 % 的增 长速度；占全社会从业人员的比重为 1.21%，与 2008 年和 2009 年比有所提 高。 表二 2010 年分行业文化产业增加值对比情况 文化产业分类 2010 年 （亿元） 2
9、009 年 （亿元） 2010 年比 2009 年增减 数量+、-% 合 计180.21142.0238.1926.89 一、新闻服务0.240.150.0960 二、出版发行和版权服务37.7130.047.6725.53 三、广播、电视、电影服务11.959.062.8931.90 四、文化艺术服务9.107.931.1714.75 五、网络文化服务14.7610.074.6946.57 六、文化休闲娱乐服务54.7540.2114.5436.16 七、其他文化服务9.589.430.151.59 八、文化用品、设备及相关文化产品的生产38.5431.477.0722.47 九、文化用品、
10、设备及相关文化产品的销售3.583.66-0.08-2.19 表三 2010 年广西文化产业单位主要指标 层别文化产业分类 2010 年增 加值 （亿元） 比重 （） 2009 年增 加值 （亿元） 比重 （） 合 计180.21100142.02100.00 核 心 层 核心层小计59.0032.7447.1833.23 一、新闻服务0.240.50.150.11 二、出版发行和版权服务37.7120.9230.0421.15 三、广播、电视、电影服务11.956.639.066.38 四、文化艺术服务9.105.057.935.58 外 围 层 外围层小计79.0943.8959.7142
11、.05 五、网络文化服务14.768.1910.077.09 六、文化休闲娱乐服务54.7530.3840.2128.32 七、其他文化服务9.585.329.436.64 相 关 层 相关层小计42.1223.3735.1324.74 八、文化用品、设备及相关文化产品的生产38.5421.3831.4722.16 九、文化用品、设备及相关文化产品的销售3.581.993.662.58 表四 2010 年广西各市文化产业增加值情况 地市名称 文化产业增加值（亿元）文化产业增加值占 GDP 比重（%） 2010 年2008 年2010 年2008 年 南宁市59.2942.153.293.20
12、柳州市19.089.721.451.07 桂林市34.22.423.12.74 梧州市8.764.811.511.20 北海市9.293.322.321.2 防城港市2.811.360.880.64 钦州市2.421.830.470.53 贵港市3.462.180.640.56 玉林市18.138.492.161.41 百色市4.922.170.860.52 贺州市5.514.121.861.81 河池市4.212.360.90.64 来宾市3.121.810.770.66 崇左市4.631.751.180.64 | 48 | 广西经济 ULYURE INDUSTRY （五）文化产业经济效益有
13、所提 高。2010 年，文化产业法人单位从业 人员人均实现增加值 6.56 万元，比全 部从业人员人均增加值高 3.26 万元， 比第三产业从业人员人均增加值高 2.27 万元。分文化产业层别看，人均 增加值最高的是核心层， 从业人员人 均实现增加值 7.31 万元；其次是外围 层， 从业人员人均实现增加值5.5万元； 相关层文化产业从业人员人均实现增 加值 3.29 万元。 广西文化产业发展中存在的主要问题 （一）文化产业增加值总量小， 占 GDP 比重较低。2010 年，广西文化 产业实现增加值 180.21 亿元，比 2009 年增长 26.89%，占全区地区生产总值 的比重为 1.88
14、%，与全国先进省份相比 差距很大。国家制度认可的法人单位 增加值总量在全国仅排 21 位（2010 年 我区文化产业法人单位增加值 159.21 亿元，占第三产业增加值的 4.71 %， 占 GDP 的 1.66%）。 单位人员规模偏小。2010 年末， 平均每个文化产业法人单位有从业人 员 14.4 人。2010 年江西省平均每个文 化产业法人单位拥有从业人员 31 人， 陕西省平均每个文化产业法人单位拥 有从业人员 29.8 人，河南省平均每个 文化产业法人单位拥有从业人员27人， 广东 2008 年平均每个文化产业法人单 位有从业人员达 314 人。个体经营户 从业人员与法人单位从业人员
15、比较， 个体单位从业人员数量是法人单位的 三分之一，文化产业集约化、规模化 水平亟待提高。 （二）文化产业结构不合理。以 新闻出版、广播影视等为主体的核心 层文化服务业比重较低。以新闻出版 业为例，据国家新闻出版总署公布的 数据，2010 年，全国出版、印刷和发 行服务业实现总产出 12698.1 亿元（见 表五），实现增加值 3503.4 亿元，占 当年全国文化产业增加值（2010 年全 国文化产业法人单位增加值为 11052 亿元）的 31.7%，占同期国内生产总值 （GDP）的 0.9%。而据广西新闻出版 局提供的数据，2010 年，广西出版、 印刷和发行服务业实现总产出为 161 亿元
16、（见表六），实现增加值 37.71 亿 元（据统计部门提供），相当于当年 全区文化产业增加值的 20.9%，占同期 国内生产总值（GDP）的 0.4%。在全 国新闻出版业中，印刷复制业一直是 全行业的主体产业，2010 年的总产出 占全行业的 65%（见表七），增加值 占全行业的 60.5%。而在广西新闻出版 业中， 印刷复制业的总产出比重偏低， 2010 年仅 80 亿元（临近的广东省为 1800 亿元），占全行业的 49%，低于 全国 16 个百分点。 （三）新兴业态发展慢而且不均 衡。我区具有创新、创意、研发水平 的文化企业不多，创造内涵深刻、形 式新颖、技术先进的精品力作和知名 的文化品牌有限。一些小型企业资源 相对分散，缺少文化领域的战略投资 者和骨干企业，制约了文化产业的发 展。以新闻出版业为例， 2010 年，全 国数字出版实现总产出 1051.8 亿元， 较 2009 年增长 31.6%；增加值 290.2 亿元，增长 23.7%；其总体经济规模已 远远超过传统图书出版（2010 年，全 国图书出版实现总产出 561.9 亿元，较 2009
