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1、J 4 两岸产业发展与经营管理比较研究 海峡两岸大学校园网站合作机制探讨 摘 要 关键词 康星华 自开放两岸民间交流以来，两岸高校间学术、教学交流与 合作得到了较快的发展。但两岸高校间校园网站的合作基 本上为空白。本文探讨了造成这种现状的原因，分析了两 岸高校校园网站合作可能性与必要性，并且提出了两岸高 校校园网站合作的方向建议。 台湾；大陆；网站合作；大学教育 两岸教育交流是两岸关系的重要组成部分，也是两岸各种交流中发展最快的一部分。通 过交流，可以增进两岸学术界和教育界人士的相互了解、提升两岸学术间合作，推动两岸教 育资源的优化与组合，实现优势互补、资源共享；促进两岸教育尤其是高等教育的共
2、同发 展，以提高整个中华民族的整体知识水平。因此，全面发展两岸教育交流与合作具有重大的 现实意义和深远的历史意义。 一、两岸教育交流的良性发展 自开放两岸民间交流以来，通过两岸人士的共同努力，两岸教育交流从无到有，形成了 两岸高校学者问学术交流、高校校际教学与学术合作、台湾学生来大陆高校求学等涉及教育 多个领域的初步交流合作格局。至今，大陆文教类专业人士已有九万余人次去台，而台方人 员来大陆交流的数目，估计有数十万人次。两岸高校学者学术交流也已初具规模。两岸高校 互派学者进行短期学术考察和访问，是两岸教育交流最初的形式，也是其中最活跃、最普遍 的形式。 自1 9 9 1 年台湾方面有限度地开放
3、大陆学者赴台交流至今，两岸学者交流已由学术访问、 共同举办学术会议等发展到互聘讲学和合作研究等。人员往来总体呈增加趋势，交流范围不 断扩大、交流层次逐步提高。两岸部分高校还建立了校际交流与合作关系。两岸高校已签订 校际交流与合作协议的学校包括北京大学与台湾大学，清华大学与新竹清华大学，上海交通 大学、西安交通大学与新竹交通大学，厦门大学与淡江大学，天津大学与台湾中原大学等。 作者简介 康星华( 1 9 5 9 一) ，男，江西南昌人，工商管理硕士( M B A ) ，副教授。 I 两岸产业比较与合作经营研究 1 5 2 0 0 2 年，武汉大学公派赴台参加学术会议、讲学、合作研究、考察的师生计
4、近百人，比 2 0 0 1 年增加了3 5 ；同年该校接待台湾各界来访人士4 2 8 人次。根据台湾海基会的统计， 大陆人员赴台总体情况见下表。 表12 0 0 2 年大陆各类人员去台情况 团数人数人数比例 第四季度总数8 6 95 6 6 3 学术5 4 53 2 7 85 7 9 艺文1 8 21 3 9 4 大传 1 2 5 8 8 6 第三季度总数6 4 64 5 3 3 学术3 9 92 5 8 45 7 艺文1 5 21 1 9 8 大传 8 16 3 8 第二季度总数5 5 73 5 3 8 学术3 4 92 2 1 86 2 7 艺文 1 4 17 9 8 大传 6 14 9
5、2 第一季度总数4 6 13 0 1 7 学术2 5 91 4 2 44 7 2 艺文 1 0 7 9 6 1 大传8 05 6 0 资料来源：根据台湾海基会数据编制。 另一方面，台湾教育部门统计数字也反映大陆赴台学术人员的增加( 该统计中学术人员 的定义比上述要窄) 。 表21 9 9 6 - - 2 0 0 1 大陆学术人员核准去台情况 年度人数 增长率 1 9 9 63 7 9 5 1 9 9 7 4 0 5 86 9 1 9 9 85 0 1 7 2 3 6 1 9 9 94 9 0 82 2 2 0 0 05 1 0 13 9 2 0 0 19 6 0 78 8 3 资料来源：根据台
6、湾教育部门数据编制。 而根据大陆方面的不完全统计，截至2 0 0 2 年1 1 月，经港澳赴祖国大陆的台湾同胞达 2 7 7 5 万人次，比2 0 0 1 年增长4 5 ；祖国大陆赴台交流共有3 8 5 6 个项目、3 3 8 3 4 人次， 分别比上年同期增长4 6 和5 5 。2 0 0 2 年上半年，大陆居民赴台人数则为6 7 0 1 7 人次，比 6两岸产业发展与经营管理比较研究 上年同期增长1 62 7 。 根据台湾教育部门的数据，我们可以得出以下趋势图 1 9 9 7 Y 1 9 9 8 Y 1 9 9 9 围1太陆学术 员赴台交流趋势发展 综合以上数据分析，我们可以看出两岸交流总
7、体上保持上升趋势。在两岸交流的总体 格局中，两岸学术交流是最主要的成分。两岸学术交流基本上占太陆去台人数的一半，接季 节计算最高比例达到6 27 。 二、两岸校园网站合作的相对滞后 与两岸学术交流的良性发展的趋势不相适应的是两岸校园网站合作至今几乎是一片空 白。作者对过去五年中两岸大众传媒、相关主管机构、网络资源及其他来源进行的文献查阅 未能发现相关的报道、记录或统计数据。通过对台湾3 0 所大学校园网站和大陆重点大学校 园网站的浏览，也没有找到两岸校园网站台作的证据。大陆大学校园网站很少能够直接链接 到台湾大学校园网站反之亦如此。更深度的合作几乎没有。依我们之浅见造成两岸校园 网站台作困难的
8、原因主要包括： C 一) 校园网站在大学教育中的地位 目前校园阿站在大学教育中总体上只处于一个边缘的地位。许多学校只把校园网站作为 其公共关系的部分，作为学校形象的_ - 种体现。而投有把校园网站看成是不可或缺的东 西，将其被视为一种整合学校教育资源的新型手段和提高学校教学水平的又一渠道。学校网 络中心的行政管理也是设在学校某一功能部门之下( 技术、行政或资讯) ，而不是学校直接 管理。这对于大陆的校园网站尤其如此。浏览大陆的校园网站，感觉其主要目的是起宣传、 推介作用。在教学管理上，校园阿站投有成为学校教学管理的有机组成部分。而只是学校教 学管理的辅助手段之一。另外，校园网站几乎没有经济效益
9、，社会效益也不明显或者难以衡 量。人们在考虑校园网站时，更多的是它的技术层面，如所需的设备、软件、浏览速度等， 对于其内容开发和功能开发极其在大学教育中所能够发挥的潜力似乎认识不足。在这样的情 形下校际学术交流自然很步涉及校园网站。 ( 二) 校园网站自身的功能现状 I两岸产业比较与合作经营研究 17 与上述原因密切相关的是校园网站自身的功能现状。目前校园网站的主要功能为公共信 息查阅。以北京大学网站和台湾大学网站的首页为例。北大首页的栏目为：北大新闻、学校 概况、学术经纬、教学科研、管理机构、合作交流、图书馆、招生信息、校办产业、网络服 务、其他单位、其他等；台大首页的栏目为：认识台大、课程
10、资讯、学术单位、行政组织、 常见询答、公告事项、网路资源、活动导览、校友联络、卓越计划、搜寻系统、设为首页 等。作者对于大陆其他高校及台湾主要大学的校园网站的考察结果相似。校园网站的教学辅 助和学习辅助的功能非常有限。校园网成了许多人转览其他非学术信息的过道。因此，在东 北大学对大学生网络利用情况的调查中有2 8 9 2 的受访者认为网络对于学习有一些影 响，有5 4 2 的受访者认为网络对于学习有严重影响。这显然与校园网站的宗旨不相符。 功能的有限性限制了校园网站的重要性，使它们没有能够在大学教师和学生中成为一种必不 可少的工具，因而也降低了其开展交流的意义。 ( 三J 两岸校园网站合作的政
11、治障碍 由于台湾方面的政策限制和政治因素的干扰，两岸教育交流还没有正常化，还远没有能 够全面、深入、双向、正常地开展。总体上目前的校际合作仍然规模较小、层次较低、水平 较低，还处在一般性的人员往来、学术交流与合作阶段。主要特征仍然是局部领域、逐渐推 进和单向交流。在这种情况下，两岸校园网站合作的意愿、深度和广度都受到影响。大学教 育本身的特征，如文科有相当内容具有政治敏感性；理科有相当内容具有技术敏感性，加上 网络传递的迅捷性和校园网站所附带的大量非学术与教学信息，而高校多数属于公共部门的 一部分，这些都影响了并且将继续影响两岸校园网站合作的意愿方式与内容。 ( 四) 两岸校园网站合作的法律障
12、碍 两岸校园网站合作总体上比人员直接往来应该简单。所涉及到的审查程序相对较少。台 湾方面最近又放宽了对于大陆书籍进入台湾的限制，大陆电视在台湾播送也有一段时间。许 多大陆高校都订有香港和台湾的报刊，台湾的学术著作在大陆也有出售。但这并不意味着以 学术交流为主的两岸校园网站合作没有法律障碍。台湾方面的一些限制性规定，以及两岸在 知识产权的保护问题上的困境，都影响到两岸校园网站合作的建立与发展。在最低层面上， 如何保障各自提供的交流资料在商定的合理范围内被恰当地和合法地利用仍然是一个问题。 ( 五) 两岸校园网站合作的应用障碍 两岸教学体制的差异，导致两岸大学在课程设置、教学内容、教学方法上都有一
13、些不 同。因而学术覆盖交叉面窄，导致可利用的内容有限。另外，大陆高校里许多资深的教授的 英文能力和计算机应用能力都比较弱，这就限制了将他们宝贵学术与教学在网上进行，影响 了校园网站所能提供的内容，以及校园网站提供各种服务的方式，进而影响其价值，最终影 响到两岸校园网站间的合作。 1 8 两岸产业发展与经营管理比较研究 ( 六) 两岸校园网站合作的语言障碍 大陆校园网站使用简体( G B ) 汉字，仅有个别校园网站有繁体版本；台湾校园网站使 用繁体( B I G 5 ) 汉字，仅有个别校园网站有简体版。这就造成了对方页面浏览，文字资料 处理上的一些问题。有些文件甚至无法浏览和使用。此外双方在语言
14、的用词上，行文的格式 上，尤其是外文专有名词的翻译上有相当的距离，这在一定程度上影响到沟通。新版本的浏 览软件和代码转换软件在一定程度上能够解决文字转换问题。 三、两岸校园网站的特征分析 两岸校园网站在不同的政治、经济、社会和技术环境下发展，各自都具有自己的特色。 它们既有相同之处，也有不同之处。 作者对于大陆2 0 所大学和台湾3 0 所大学校园网站的浏览，得出以下印象。对于校园网 站内容的1 0 个指标参照里克特量表由强到弱评定为A B C 三级。 表3 两岸校园网站功能比较 课务管理远程教学资料下载论文共享 教学课件登陆人数校际链接国外数据数据种类网上社区 大陆校园网站 CCBCCBA
15、CAA 台湾校园网站 BBBABAB BBA 说明 根据：1 具有该功能的学校的比例；2 该功能的实用性 资料来源：本文作者根据浏览相关网站结果编制。 ( 一) 台湾校园网站的特征 台湾校园网站水平比较整齐，内容比较活跃，能够提供比较有价值的学术资料，尤其是 多数校园网站提供硕、博士论文浏览和下载功能。网站与一些较知名的国外网站和资料库连 接，可以大大方便学生与教师开展学术研究。不少教师还在网上提供本学期教学大纲、教学 计划、参考书目、甚至教学课件。有的还提供师生交流园地。绝大多数台湾校园网站具有英 文版。有的另有宽带版，有的另有纯文本版。台湾校园网站在作为教学及管理工具方面( 如 网上报名、
16、网上选课和远程教学等) 总体上优于大陆校园网站。一些校园网站还有教师个人 网页。此外许多台湾校园网站还提供历年的硕士研究生入学考试题。对于应考学生有很大的 帮助。 台湾校园网站是台湾学术网络( T A N e t ) 的一部分。该网络是全岛教学研究用之计算机 网络。它的主要目的是为了支持全岛各级学校及研究机构间之教学研究活动，以相互分享资 源并提供合作机会。 台湾学术网络架构分为三个阶层：全岛骨干网络，包括岛内骨干及国际电路，连接各局 域网络中心，及国外网络，并与岛内其他网络互相连接，如岛内I S P 、行政网络及各网络交 换中心等等；地区性网络，透过局域网络中心与全岛网络骨干相连接，透过县市教育网络中 心来连接县市教育网络，基本上每个县市建立一县市教育网络中心来对该县市提供教育与研 I 两岸产业比较与合作经营研究J 9 究之相关信息网络；校园网络，单一之研究单位、学校单位等、学校校园之局域网络。 台湾学术网络的缺陷是覆盖面小，自
