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1、第五专题人口迁移、流动与城乡协调 P o p u l a t i o nM i g r a t i o na n dC o o r d i n a t e dD e v e l o p m e n to fU r b a na n dR u r a lA r e s s 城市流动人口生活状况与问题调查研究 O nt h eC u r r e n tL i v i n gC o n d i t i o na n dP r o b l e m s o fU r b a nF l o a t i n gP o p u l a t i o ni nC h i n a 王广州陆杰华 ( 中国人口与发展研
2、究中心；北京大学人口所) W a n gG u a n g z h o uL uJ i e h u a 内容提要：城市流动人口是一个特殊的社会群体，其特殊性表现为收入与工作不稳定，居住 与生活不稳定和人际交往范围的有限性。本项研究通过2 0 0 4 年3 月在江苏、安徽、河南、广东、四 川、甘肃六省不同规模城市流动人1 2 抽样调查数据来说明城市流动人口的基本特征、基本生活状 况与存在问题研究。主要初步研究结果与问题：( 1 ) 流动人口年龄构成年轻；( 2 ) 流动人口收入 普遍较低；( 3 ) 流动人口文化程度相对较高；( 4 ) 流动人口居住方式比较复杂、居住条件较差。 ：展 A b s
3、 t r a c t ：U r b a nF l o a t i n gp o p u l a t i o no fC h i n ai so n eo ft h es p e c i a ls o c i a lg r o u p s T h es p e c i a lf e a 一 一 。 t u r ei su n s t a b l ei n c o m e ，j o b ，r e s i d e n t sa n dl i v i n gc o n d i t i o n ，a n dt h el i m i t a t i o no ft h es o c i a lc o m
4、m u n i l 邑够7 。二 c a t i o n T h i sr e s e a r c hi Sb a s e do nt h ec u r r e n ts u r v e yi ns i xd i f f e r e n ts i z ec i t i e si nC h i n a T h er e s e a r c h t r i e st od e s c r i b et h eb a s i cf e a t u r e ，l i v i n gc o n d i t i o no fu r b a nf l o a t i n gp o p u l a t i o
5、 na n df i n do u tt h em a i n p r o b l e m s T h em a i np r e l i m i n a r yo u t c o m e s ：( 1 ) F l o a t i n gp o p u l a t i o na g ei sq u i e ty o u n g ( 2 ) T h ei n - c o m ei sr e l a t i v e l yl o wa m o n gt h ef l o a t i n gp o p u l a t i o n ( 3 ) T h ef l o a t i n gp o p u l
6、 a t i o nh a sb e t t e re d u c a t i o n ( 4 ) T h er e s i d e n tc o n d i t i o na n dl i v i n gs i t u a t i o ni sc o m p l i c a t ea n dp o o r 引 言 改革开放以来，中国社会经济发生了前所未 有的巨大变化。经济的快速发展和社会环境的迅 速变化，不仅逐渐改变人们的生活方式，而且对人 们的思维方式和价值观念产生深刻的影响。虽然 我国落后的城乡“二元”经济结构和比较严格的户 籍制度严重束缚了人口流动与迁移，成为人口流 动的双重壁垒，但流
7、动人口改善生活处境的强烈 愿望与对城市生活的美好向往成为人口流动的强 大动力和力量源泉，因此即使存在这样或那样的 困难与问题，人们仍然通过付出艰苦努力克服流 动过程中的经济成本、心理成本和制度成本涌入 城市，人口流动和迁移的浪潮一浪高过一浪。经 过2 0 多年的快速、持续、稳定发展，中国流动人口 数量迅猛增加，到2 0 0 0 年中国流动人口总数为 1 4 亿，约占全国总人口的1 0 以上。如此庞大 的流动群体不仅给城市的发展带来了巨大的影 响，而且对农村发展乃至国家经济发展方方面面 做出了巨大贡献。然而，城市流动人口毕竟是一 个特殊的社会群体，其特殊性表现为收入与工作 不稳定，居住与生活不稳
8、定和人际交往范围的有 限性。中国流动人口的主体是农村流向城市的人 口，农民收入水平低下的状况必然导致其流动过 程的复杂性和产生问题的多样性。文献研究表 i2 恐兰兰慧：兰曼妻竺! 黧羔。， 明 卜“，中国学者对城市流动人口的研究主要集 巾在流动人口健康问鼯( 包括生殖健康、艾滋病问 题) 、子女受教育问题、计划生育管理问题、权益问 题、社区融台问题和犯罪问题等六个主要方面。 虽然以往的研究从不同角度分析了流动、口存在 的重要问题，但从以往的研究来看，对流动人口流 动特征和面临基本问题之间* 系的研究还有待于 更进一步探讨，尤其需要对城市流动人口面临问 题的主次与重要程度以及影响园素做进一步研
9、究。因此，本文试图从城市流动 口的流动特征 出发，分析流动 口的流动特征和面临的主要问 题，以期为政府决策者为改善流动人口状况和解 决流动人口主要问题提供必要的参考。 数据与方法 本文使用的主要数据来自国家 口计生委国 际台作司、中国 口发展研究中心、南京干部 口 管理学院和云南大学健康研究所于2 0 0 4 年3 月在 广东东莞、江苏常州、四川成都、河南格阳、安徽芜 湖和甘肃兰州对城市流动人口进行了一敬性抽样 调查。该项调查研究的主题是城市流动 口性与 生殖健康状况问题。为了全面衡量、反映和测度城 市流动 口性与生殖健康状况，本次调查采用调查 员问卷访谈和填写的调查方式，阔卷内容主要包括 个
10、人、家庭基本情况个人外出工作生括情况。婚姻 和生育状况，避孕节育情况，性与生殖健康知识和 态度，性与生殖健康行为和需求七个组成部分，共 6 2 个问题。本次调查的特色在于调查问题的相 对敏感，而本文所选用的所有项目均为非敏感问 题。与以往调查不同，本次调查对流动人口家庭 全部成员状况和是否发生流动进行了比较全面的 调查登记。此井为了反映流动 口面临问题的 复杂性，对流动 口面临的问题采用开放式问厝， 以此来试图避免调查的主观判断偏差。 在本次调查中，由于城市流动人口的复杂性 和特殊性，调查对象的确定和调查工作相对比较 困难，园此，本调查采用非随机抽样方法。抽样具 体方法是根据流动 口的工作场所
11、特征、工作性 质和个人基本特征进行配额抽样。以流动人口的 职业构成为分层指标，按不川职业分布大体比例 进行定额配比抽样。根据L 述调查目的和城市梳 动、口的年龄结构，本敬蛹查封调查对象确定为 年龄在1 5 4 9 周岁，在流 地居住3 个月以上的 踌县( 市、区) 流动的 群。在城市分布和城市规 模选择上试图兼顾大、中讣和东中、两不同城市 类型以及流动人口主要流入地与流出地类型。 本擞调查共获得有效样本49 0 0 份。在被调 查 口中男性为23 6 0 人，女性为25 4 0 人，其中 已婚( 包括同居) 人口为31 6 4 来婚 口为 17 3 6 ，在调齑 口中家庭户登记覆盖 口 2 1
12、2 3 1 其中登记男性人口为1 08 3 3 女性人 口1 03 6 4 人，性别登记缺失为3 人，具体调啬登记 覆盖人口年龄结构见图1 。在全部调查甓记疆盖 人口中，流 本地男性和女性 口分别为54 12 人和49 4 5 人，男女合计为1 03 5 7 。 | 一 以I 匪 l _ 城市流动人口的特征分析 l 一) 年龄结构特征 与全体登记人口年龄结构相比流动_ 凡口年龄 结构具有显著的年龄聚集特点。从本次调查来看 流动人口年龄主要集中在1 5 4 5 岁之间，占流动 人口比重的8 02 3 蹦。而1 5 4 5 岁的调查登记人 口占全部调查登记人口的5 82 2 蚶。调查登记流 入本地
13、 E 1 年龄结构见图3 。从图2 可以看到车 次调查的流动人口年龄结构与以往流动人口调查 和全国第五次人口普查所获得的结果相似口】。 ：t E 4 $ * 口# = l 婿蛔与赢庭结构特征 在登记人口中谰杳对象户均 口数为43 3 人具体京窿户结构分布见囤3 。在流动 口家 庭户中，流入本地户均规模为2 1 1 人也就是说 平均每户有22 2 人役有发生流动，即流动人口平 均带动能力为11 1 人。在被调查人口中举家淹 动的被调查者为13 1 2 占全邮被调啬者的 2 67 8 。在所有被调查者中，有配偶的为30 3 9 人，其中夫妻一同流动的被调查者为22 8 3 ，占 有配偶的7 51
14、2 ；夫妻没有一同流动的 口为 7 S 6 人，仅占有配偶的2 4 昭“，由此可见夫妻共 同流动的可能性更大一些，即其他家庭成员留居 户籍地的可能性更大一些，子女或其他隶庭成员 一同流动的可能性相对小一些。换句话说，流动 人口在流动过程中举隶泷 本地的隶窿流 相对 较弱( 见图3 ) 。 3t 口t P ( 三1 收入特征 流动 口的流动诱园在很大程度上足经济原 城市化障碍，消除流动过程中产生问厦的重要基 础同时也是流动人口融入城市生稻的基础和保 障。从收入分布来看流动人口月均收入在10 0 0 元以下的占9 0 “以上在流动人口中有接近4 s “ 的人收入在5 0 0 元以下( 见表1 )
15、。流动人口不仅 在收入分布上存在收入较低的特点，而且收入分 布的区域差异也比较明显。显然经济发达地区流 动人口月均收 比落后地区高一些，如广东东莞、 江苏常州流动 口收入相对较高月均收入在 5 0 0 元以上的流动人口的比重分别占8 9 1 和 7 74 “；而河南洛阳、甘肃兰州、四，I l 成都流动人 口收入较低月均收入在5 0 0 元以下的流动人口 的比重分别占6 91 8 “、6 7 2 9 “和6 29 2 ( 见 表2 ) 。 lt 自 口月日t # E ( “ 女# 2t 镕 口月日t E t ( “ mI 觳) I 慧I 激) 慧 热僦) l 6 “5 4 0 2l6 25 2
16、，52 9 l O O 一2 。oO 5 0z6 15 ”o 1 2l ，9 8t H3 0 6 2 。o 一5 0 01 53 53 6 8S 9 “9 1 65 s ”3 837S 3 5 I O6 7 4 5 1 62 5 5 56 E “3 1 1 52 89 5 “6 l0 一- 5 m8 Nt 0 83 * 1 2 t 2 l8 859 0 l5 一 0L 1 2 3 1 7l t 27 i2 52 3 * 口m m O ”n 0 ”m n0 l * 1 1 0 0I o ol O O1 1 0 0l # # $ I68 2 B 6 28 0 97 9 84 $ 9 7 誓”。6 钧霪 溪金三耋三持rnat续ion发
