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1、引言 生态社区建设的主体与意识 黄怡 “在地球的历史上，我们处于一个关键的时刻，一个人类必须 选择其耒采的时刻，随着世界变得日益互赖和脆弱，未来即将处 于巨大的危险和巨大的约束之中要向前进，我们必须认识到，在 一个文化和生活形式的宏大的多样性中，我们是一个人类家庭和 一个地球社区，拥有一个共同的命运。我们必须加八到一起，带来 一个建立在尊重自然、普遍的人权、经济的正义和一个和平的 文化基础之上的可持续的全球社会。” “有活力的社区的和人类福祉的恢复，依赖于保持一个具备 所有生态系统的健康的生物圈，丰富的植物和动物的多样性，肥沃 的土壤，纯净的水源，和清洁的空气。全球环境的有限资源是所有 人共同
2、的关注。保护地球的活力、；样性和美丽是一项神圣的 责任。” 2 0 ( 1 0 年地球公约( T h eE a r t hC h a r t e rl 社区是人们生活、工作和享受生活的基本的管理单元，城市 社区是构成城f i 的最基本、最大量的功能空问，是形成城市生态 系统的基本生态单元。因此对于生态城市来说，生态社区的建设 起着举足轻重的作用，与生态建筑和重要的生态功能区共同构成 完整的城市生态系统， 但是，相对于生态建筑与重委生态功能区来说，生态社区的建 设涉及主体较参。从生态社区的建造环节来说，开发商投资建造 社区其主体是投资商与开发商。从生态社区的设计环节来说，首 先是规划设计，其次是
3、建筑设计、景观设计，设计过程中的主体包 括规划师、建筑师与景现设计师。从使用环节来说主体则又 是广大的城市居民。从管理环节来说，还有一个不可缺少的主体， 那就是各级政府，从负责住宅政策、法规与技术标准制定的中央 政府，到维护管理社区的地方政府及各级部门。当然，若耍再细分 下去，也还有其他的主体。 主体多了，反而容易出现主体责任不明确的情形。各个乇体 要奏正具有主体性，必须加强其主体意识。所谓主体意识是指，在 生态城市的空问艺术 1 0 5 界面一政府 1 0 6 生态城市的空闻艺术 对象性的活动中作为主体的人所具有的本质意识，即人的主观能 动性，是主体同客体相互作用时自身一定的素质结构所产生的
4、功 能表现。主体意识可以表现为思想上较强烈的成就动机和积极 参与意识。对于城市生态社区建设来说，各个主体首先要强化各 自的主体意识，明确各自的责任、目标以及存在的问题，其次相互 之间又要协同考虑。 对于生态社区的每个主体来说，都有一个现察、分析、刿 断社区生态议题的特定界面，包括主体的认知感受、价值取向、 行为目标等内容的主体意识可以充分呈现于这些界面之上，以下 分界面论述之。 对于现阶段我国中央政府来说，巳充分意识到环境与能源问 题对于不远的未来发展的巨大制约，当前的主要作为是制定并在 全国范围内强制推行全面的生态政策、制度与法规，制定各类技 术规范与标准，强制推行生态社区的节地节能标准以及
5、建筑材 料、各类住宅部件与配件产品的节能标准等。 我国现行的能源法律有中华人民共和国节约能源法 ( 19 9 7 午颁布) ，建筑行业标准有夏热冬凉地区居住建筑节 能设计标准( 200 1 年10 月1 日起施行) 、夏热冬暖地 区居住建筑节能设计标准( 2 0 0 3 年l0 月1 日起施行) 。鉴 于对能源与环境问题的高度关注，建设部于2 0 0 6 年集中推出了 民用建筑节能管理规定( 2 0 0 5 ) ( 2 0 0 6 年1 月1 日起施 行) ，住宅建筑规范G B50 3 6 8 2 0 0 5 * ( 2 0 0 6 年3 月1 日 起施行) 、住宅性能评定技术标准G B T
6、5 0 3 6 2 2 0 0 5b 和 绿色建筑评价标准G B T5 0 37 8 2 0 0 6 。除了上述各类建 筑节能标准外，还要针对住宅部件与配件以及家电产品和设备等 制定产品节能标准，离开了高效率与低成本的节能产品，生态社区 的住宅与生志基础设施建造标准也就无从彻底落实。 集中强制的推行对于现阶段我国城市住宅与社区建设中能耗 高，环境冲击大的局面具有迅速的遏制作用。这方面国外成功 的案例不少，例如以色列的太阳能热水器安装率居世界前列，这是 以色列出于战备安垒之需、立法规定强行设置的结果，但其对能 源利用的效果确是卓著的。欧盟介于欧洲建造部门的能源消耗 占总量的4 0 以上而制定了K
7、 建筑能源执行方针( T h eE n - e r g yP e r f o r m a n c eo fB u i l d i n g sD i r e c t i v e ) ，在其成员国内 推行，而丹麦、德国等国早就制定了各自的建造法规，集中于对能 源消耗标准的规定。又如美国的“能源之星”项目1 ，是美国 环保局于1 9 9 0 年代推出商品节能标识体系，符合节能标准的商 品可贴上带有绿色五角星的标签，并进入美国环保局的商品目录 而得到推广。据统计，2 0 0 4 年美国新建住宅中有lO ( 近3 5 界面二开发商 万套) 符台“能源之星”标准，每年能节约能源开支2 亿美元 减少近2 0
8、 0 0 吨温室气体排放。 表l ：太阳能热水器安装率( ) l 国家或地区台湾地区日本以色列德国 太阳能热水 38 52 0 a o18 器安装率 资料来源：台湾地区数据引自车文兴、颜文治向是阳借能量：热能应用n r 岫rg n vr w e 1 洲n 】一N s c n l 9 扪1 9 3 1 10 6p d f 日奉、以色f 1 1 数据引自b h sc Mo 喧 c n b b s c o u n ta s p ? l t b l d = 1 9 6 5 ， 在中央政府强制推行国家层面的政策、法规与标准的同时， 地方政府还要配合制定相应的激励政策。在发展战略上对生态社 区开发项目及相
9、关环节予以支持，可以通过财政补贴政策和银行 贷款政策起到激励作用。对地方政府来说，必须“全球着眼，地方 着手”( T h i n kG l o b a l l y ，a c tl o c a l l y ) 。在城市生态社区建 设中，推广鼓励使用可循环利用、可再生的材料吼及符合地方特 点的建造方式，尽量维护使用现存设施优先干新建设施，以降低社 区建设活动中的能源消耗，减少对生态环境的影响。 开发商作为建造城市物质社区的主体，在城市建设中的作用 非常之人，但是其“建设性的”破坏危害程度也大。在全社会生 态意识普遍提高的背景下，开发商必须清醒地认识到，由于市场的 不完全性和外部性( 唐富藏，1 9
10、 8 6 ) 的存在而给予他们非理性行 为的机会逐渐地将不复存在。 1 市场的不完全性 由于市场的不完全性，居民在就现在或未来的消费作抉择时， 往往偏向目前的消费，对于住宅消费亦不例外。尤其在房产泡沫 时期，市场中的住宅基本处于供不应求的状态，居民根本无法选择 住宅产品。而开发商也总是善于利用市场的不完全性，作出非理 性的行为。如果开发商能够确立一些生态概念，例如可持续建造 的建设与能源保护，将会对城市开发括动产生深刻的，甚至于根 本性的影响。 2 外部性 由于外部性的存在，使得私人成本异于社会成本，因而污染者 未负担全部的成本，生产者将处理废物的成本转嫁给社会的其他 成员，而产生环境污染，造
11、成环境品质的恶化。工业污染的危害全 社会有目共睹，并群起而责之、罚之，然而对于城市建造活动中的 噪音、灰尘、建筑垃圾，以及有毒的建筑材料的使用，开发商却 没有担负起相应的经济和社会责任。开发商从建造活动中获得 生态城市的空间艺术 1 0 7 界面三规划师 1 0 8 生态城市的空问艺术 巨额利润，政府从税收中得到好处，由于夫规模建造活动所带来的 巨大的能源消耗与环境污染却几乎全部转嫁给社会，并最终由广 大的城市居民付出健康受损、环境品质下降与金钱的代价。如果 良知还不足以让开发商放弃对暴利的追逐，那么我们只能诉诸于 经济手段了。本着“准污染谁支付”的原则，开发商必须对建造 活动中的污染承担起应
12、有的经济和社会责任。 就目前住宅市场而言，从注重住区物质环境的开发转向真正 的生态居住开发，还必然经历一个相对漫长的过程。成熟的市场 技术当然是前提，实践表明，住宅建筑节能投入成本较低，所增加的 成本一般可茌5 年左右【口1 收。而开发商目前的利润中其实已经 包括丁这部分成本，关键是看开发商能否调整利润牢间。当然，在 土地租金与优先获得银行贷款方面，政府。，以在生态开发推J 、初 期予以开发商适当的补偿与激励措施。 对于规划师，生态社区的概念也许早已不再陌生，只足，从生态 城市与生态社区的共同要求出发，一些议题的重要性程度需要再 加以强调。 1 “紧凑城市”形式的再思考 城市无节制地蔓延，大鼍
13、侵占郊区土地，对城市自然生态系统 与其它物种的生存空间造成了极大的冲击与破坷：。因而，强调高 密度、多功能混合使用，以“多样性的可达( acc es sb Y p r o x i m i t y ) ”( R R e g i s t e r ，2 0 0 2 a ) 代替机动车交通的可达， 创造紧凑的以市中心为导向的开发代替无序蔓延，“紧凑城市 ( CO m Pac tc i t y ) ”的形式重新定形了规划师的认识。 R e g i s t e r ( 2 0 0 2 a ) 认为，从历史上保留下来的原则也可以预示未 来，即：城市越紧凑越具有多样的步行结构，则越是可持续性。反 之，城市越分
14、散、越依赖高速交通，就越不可持续。美籍意大利裔 建筑师P a 0 1 0S o l e r i 的生态化的人类居住概念( E c o l o g i c a lH u - m a nH a b i t a t s ) 的核心思想也是认为短距离的联系产生高程度 的效率和低程度的浪费。1 9 8 0 年代以来美国新城市主义者的实 践实际上也是遵循了- N 古老的郊区建造矗式，f c 许机动车以典 型的美国数目出现，但是基于走廊和交通转换良好的中心，比通常 的美国新郊区更加紧凑。 紧凑城市强调土地使用、健康交通、运输和就近政策的协 调，反映在生态社区的一些原则上，如节地原则就是在社区开发中 使得土地
15、消耗最小化就近原则鼓励社区中就近工作，租房给工作 地点不远的人等。 2 机动车交通的重新评价 正如192 0 年代末期邻里单位概念的制定者C l ar e n c e P e r 眄意识到汽车交通将会给城市规划带来巨大的变革，2 l 世纪 囤1T6b i n g e n 南城的变通分衄 f 图H 采源：P h i l i G m n ，f t ) 初期“生态城市建造者”组织的发起人Ri C h ar dR e g i s t er ( 2002a ) 就人类对汽车“结构性的迷恋( s truC tUra 1 a d d i c t i O n ) ”的批判将成为生态城市发展的重耍界石。他指 出
16、，千百年来城市居民生活快乐，热爱井随时亲近自然，以汽车为基 础的城镇和村庄在一百年前尚未存在，但是在过是的八十年中它 被建造进城市、城镇甚至于村庄的结构。汽车造成了城市无节 制的蔓延，不仅仅是汽车，伴随着的还有沥青、混凝土和汽油 在美国每年每位汽车驾驶者平均消耗大约5 0 0 加仑汽油。以汽 车为中心，所带来的问题甚至像涟漪一样一直扩散到中东和阿富 汗，直至1 9 9 1 年的海湾石油战争和2 0 0 1 年下曼哈顿的恐怖战 争。人们对汽车的依赖与个体对化学药品的依赖没有多少不同， 明知它带来的种种不是，却无法想象如何摆脱它。R e g i s t e r 还提 出了对低油耗汽车研制的质疑，表面上看似乎这解决了能源问 题。但是，一个组成部分( 部件) 的改进可能实质上使得整个 系统的效应更糟。1 9 7 3 年美国经历了燃油短缺的危机，在此后的 五、六年里，汽车得以改进，能源使用更加有效，大约提高了3 0 的效率。这意味着人们可以用更少的汽油行驶
